Гр. дело № 2-395/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Луховицы 22 апреля 2011 года

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Невмержицкая Н.А.

при секретаре Никоновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марушиной Н.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № ... по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Марушина Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № ... по г. Москве и Московской области (далее ГУ-УПФР № ... по г. Москве и Московской области), прося признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как за лицом не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных муниципальных учреждениях для детей с ... и обязать ответчика ГУ-УПФР № ... по г. Москве и Московской области назначить ей с ... досрочную трудовую пенсию по старости с зачётом в педагогический стаж периодов работы с ... по ... (... лет ... мес. ... дн.) и с ... года по ... (... лет ... мес. ... дн.) в должности учителя на ... ставки и педагога дополнительного образования на ... ставки.

В обоснование иска указала на то, что ... она обратилась в ГУ-УПФР № ... по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Однако, решением комиссии от ... ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием 25-ти летнего стажа. Из специального стажа были исключены вышеуказанные периоды в связи с тем, что должность классного воспитателя не соответствует Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, а работая в должности учителя на ... ставки, она не выработала норму рабочего времени.

В судебном заседании истица уточнила исковые требования в части периодов работы, подлежащих зачету в педагогический стаж. Просит засчитать ей в специальный стаж периоды работы с ... по ... (... лет ... мес. ... дней) в должности классного воспитателя в МОУ-лицей г. Луховицы; с ... по ... (... лет ... мес. ... дней) в должности учителя и педагога дополнительного образования в МОУ-лицей г. Луховицы; учебные отпуска с ... по ... (... лет ... мес. ... дней); с ... по ... (... лет ... мес. ... дней); с ... по ... (... лет ... мес. ...). Считает решение комиссии по назначению пенсий ГУ-УПФР № ... по г. Москве и Московской области от ... необоснованным, поскольку в спорные периоды она осуществляла педагогическую деятельность и выполняла норму рабочего времени.

Представитель истицы Щербакова Н.С. считает, что требования истицы подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика ГУ-УПФР № ... по г. Москве и Московской области Солдатов О.Е. в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям изложенным в возражениях (л.д.93-96).

3-и лица Управление системой образования Администрации Луховицкого муниципального района Московской области и МОУ-лицей в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства. Заявлением от ... ... Управление системой образования Администрации Луховицкого муниципального района Московской области просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя (л.д.97). Из представленного в суд отзыва следует, что исковые требования Марушиной Н.В. просят удовлетворить (л.д.98-99).

Участники процесса не возражают против рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

В силу ст. 167 ГПК РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие 3-х лиц.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста. Согласно пункту 2 названной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002года N781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (далее Правила).

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

... истица обратилась в ГУ-УПФР № ... по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по назначению пенсий от ... Марушиной Н.В. было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет (л.д.10-11). При этом не засчитаны в специальный стаж следующие периоды: с ... по ... в должности классного воспитателя в связи с тем, что указанная должность не соответствует Списку; с ... по ... в должности учителя на ... ставки и педагога дополнительного образования на ... ставки, в связи с тем, что истица не выработала норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы в должности учителя, а работа в должности педагога дополнительного образования предусмотрена другими учреждениями, поименованными в Списке и учебные отпуска в период с ... по ...; с ... по ...; с ... по ....

Суд считает, что требование истицы о включении в специальный стаж периода работы с ... по ... в должности классного воспитателя в МОУ – лицей подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из справки ... от ... следует, что Марушина Н.В. работала в МОУ- лицей в должности освобожденного классного воспитателя в период с ... по ... (л.д.21).

Штатными расписаниями школы-лицей и МОУ – лицей за ... г.г. предусмотрена должность классный воспитатель (л.д.52-63).

Из тарификационных списков учителей и других работников школы-лицей и МОУ – лицей за ... г.г. следует, что Марушина Н.В. в указанный период занимала должность классного воспитателя. Кроме того, с ... г. по ... г. последняя имела дополнительную педагогическую нагрузку (ОБЖ, музыкальный руководитель)(л.д.32,34,36-49).

В спорный период Марушина Н.В. исполняла свои трудовые обязанности на основании должностной инструкции классного воспитателя ... ..., утвержденной ... директором МОУ-лицей.

В соответствии с указанной должностной инструкции классный воспитатель участвует в воспитательном и образовательном процессах учащихся (л.д.28-31). На должность классного воспитателя назначается лицо, имеющее среднее или высшее профессиональное образование. Согласно уставу МОУ-лицей одним из видов его деятельности является психолого-педагогическое обеспечение образовательного процесса через системную работу освобожденных классных воспитателей (л.д.104-105).

Из должностной инструкции воспитателя (включая старшего) (приложение № 2 к постановлению Минтруда России от 17.08.1995 года № 46 Тарифно-квалификационные характеристики (требования) по должностям работников учреждений образования РФ, утратили силу с 01.12.2008 года, л.д.103)) следует, что должностные обязанности классного воспитателя МОУ-лицей схожи по объему и содержанию функциональных обязанностей с должностными обязанностями воспитателя (включая старшего), в частности классный воспитатель как и воспитатель оказывает помощь в организации досуга и получении дополнительного образования; способствует проявлению интереса у обучающихся (воспитанников, детей) к сознательному выбору профессии, способствует их трудоустройству и дальнейшему обучению; изучает индивидуальные способности, интересы и склонности обучающихся; взаимодействует с родителями обучающихся или лицами, их заменяющими.

При таких обстоятельствах суд считает, что фактически должностные обязанности классного воспитателя МОУ – лицей, которые выполняла истица, тождественны должностным обязанностям воспитателя (включая старшего), утвержденных выше названным постановлением.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005года N25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Приказом от 05.07.2005 года № 440 Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об установлении тождества отдельных наименований должностей» установлено тождество наименований должностей «воспитатель школьной группы», «воспитатель школьного отделения», «воспитатель дошкольной группы» и т.д. наименованию должности «воспитатель», предусмотренному Списком от 29.10.2002 года № 781. Тождества в отношении должности «классный воспитатель» не установлено.

Вместе с тем, вышеуказанные должности объединяет главное слово «воспитатель». И воспитатель и классный воспитатель осуществляют воспитательный процесс в детском коллективе, следовательно, должность «классный воспитатель» тождественна должности «воспитатель».

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в период с ... по ... (... лет ... месяцев ... дней) Марушина Н.В. фактически осуществляла педагогическую деятельность, работая в должности «классный воспитатель», которая тождественна должности «воспитатель», предусмотренной Списком, в указанный период выполняла норму рабочего времени, а поэтому названный период подлежит включению в специальный стаж для льготного назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Период работы истицы с ... по ... в должности учителя на ... ставки и педагога дополнительного образования на ... ставки также подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Приказом № ...-к от ... года «О переводе» Марушина Н.В., классный воспитатель МОУ – лицей переведена с должности классного воспитателя на должность учителя с неполной нагрузкой с ... (л.д.24).

Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из справки от ... ... подтверждающий специальный стаж работы следует, что педагогическая нагрузка Марушиной Н.В. с ... по ... составляет – ... ставки учителя и ... ставки педагога дополнительного образования. За весь вышеуказанный период учебные, административные отпуска без оплаты, курсы повышения квалификации, административные отпуска по уходу за ребенком не предоставлялись (л.д.22-23).

Приказом № ...-к от ... года «Об учебной нагрузке в ... учебном году» Марушиной Н.В. установлена учебная нагрузка в количестве ... часов (л.д.25).

Приказом № ...-к от ... года «О распределении кружков дополнительного образования» Марушина Н.В. назначена руководителем кружков дополнительного образования в количестве ... час. (л.д.26).

Из приказа № ...-к от ... года «О дополнительной нагрузке в ... учебном году» Марушиной Н.В. установлена дополнительная нагрузка в количестве ... ставки педагога дополнительного образования (л.д.27).

Таким образом, продолжительность рабочего времени истицы как преподавателя общеобразовательного учреждения (не менее 18 часов) в указанный период соответствовала утвержденной постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 года № 191 норме часов педагогической работы за ставку заработной платы.

То обстоятельство, что истица в оспариваемый период выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, подтверждается также основной заработной платой учителя (л.д.50-51).

Более того, истица была протарифицирована именно как учитель (1 квалификационная категория (л.д.19). Ведение кружковой работы и педагога дополнительного образования представляли собой суммарное выполнение педагогической работы.

При таких обстоятельствах, период работы истицы с ... по ... подлежит включению в специальный стаж.

Спорные периоды нахождения Марушиной Н.В. в учебных отпусках также подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Из справки, подтверждающей специальный стаж работы следует, что с ... по ... Марушина Н.В. работала в Луховицкой начальной школе ... в должности заведующей. За вышеуказанный период предоставлялись учебные отпуска: с ... по ... (приказ по Луховицкому РОНО № ... от ...); с ... по ... (приказ по Луховицкому РОНО № ... от ... года; с ... года по ... года (приказ по Луховицкому РОНО № ... от ... года)(л.д.84).

В соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной организации труда от 24.06.1973 года № 148 период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений…(л.д.90-91).

В соответствии с п.2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 и утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993г. N953, п.3 Приложения N6 к инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985г. N94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Поскольку нахождению Марушиной Н.В. в учебных отпусках предшествовала, а после возвращения из учебных отпусков следовала педагогическая деятельность указанные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж работы.

Таким образом, с учётом спорных периодов, специальный стаж работы истицы по состоянию на ... составляет ... лет ... месяца ... дней, а поэтому её требование о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости основано на законе и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

Исковые требования Марушиной Н.В. удовлетворить.

Признать за Марушиной Н.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ..., как за лицом не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Включить в специальный трудовой стаж Марушиной Н.В., дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды её работы с ... по ... в должности классного воспитателя в МОУ-лицей; с ... по ... в должности учителя и педагога дополнительного образования в МОУ-лицей; учебные отпуска с ... по ..., с ... по ... и с ... по ....

Обязать ГУ-УПФР № ... по г. Москве и Московской области назначить Марушиной Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ....

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья - Н.А.Невмержицкая