о назначении досрочной пенсии по старости



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

... ...

Луховицкий районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Ващенко Е.А..

при секретаре Бурмистровой Л.Е.,

с участием истца Хаустова А.П., представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ ... по городу Москве и ... Черных С.В., третьего лица Р. Сониной И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хаустова А.П. к ГУ – УПФР ... по ... и ... о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Хаустов А.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ ... по городу Москве и ... (далее - ГУ УПФР ...), прося суд признать незаконным решение от ... Комиссии по назначению пенсии ГУ УПФР ..., отказавшей ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика засчитать в специальный трудовой стаж периоды работы на ... машиностроительном заводе по специальности электромеханик по радиооборудованию, радиомеханик цеха ... с ... по ...; с ... по ...; по специальности авиационный механик по радиоэлектронному оборудованию; авиационный техник (механик) по радиооборудованию с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; на ... авиационном производственно-испытательном комплексе с ... по ...; с ... по ...; на Производственном комплексе ... с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ..., обязать ответчика назначить пенсию с ....

В обоснование требований указал, что ... администрация Р. представила его в ГУ УПФР ... к назначению досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.15 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку ... истцу исполнилось ... лет, его страховой стаж работы в гражданской авиации составил более 25 лет, из них более 20 лет он был занят полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому обслуживанию воздушных судов в аэродромных условиях, что подтверждается справкой, выданной предприятием в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от ... .... Решением комиссии по назначению пенсии от ... в назначении такой пенсии было необоснованно отказано со ссылкой на то обстоятельство, что в специальный стаж не могут быть включены периоды работы истца, поскольку не представлено документов, подтверждающих полную занятость истца по непосредственному, оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

Представитель ответчика ГУ УПФР ... Черных С.В. исковые требования не признала и показала, что Комиссия по назначению пенсий обоснованно не засчитала вышеуказанные периоды работы истца в его специальный трудовой стаж. Работа по специальности электромеханик по ремонту электрооборудования с ... по ..., по специальности радиомеханик с ... по ... не могут быть включены в специальный стаж работы, так как эти должности не соответствуют Списку должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от ... .... Для зачета в специальный стаж истца остальных периодов работы документально не подтверждена полная занятость по непосредственному оперативному и периодическому (гарантированному) обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Кроме того, с ... Р. относится к предприятию не гражданской, а экспериментальной авиации.

Представитель 3-го лица – Р. Сонина И.И. считает, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку профессия электромеханик по ремонту электрооборудования, радиомеханик подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, как профессии, тождественные профессиям авиатехник (механик) по приборам и электрооборудованию. Периоды работы в цехе ... и периоды работы после ... подлежат зачету в специальный стаж, как работа по оперативному и периодическому обслуживанию воздушных судов в аэродромных условиях в течение полного рабочего дня.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

из трудовой книжки Хаустова А.П. усматривается, что применительно к спорному периоду трудовой деятельности он работал на ... машиностроительном заводе: с ... электромехаником по ремонту электрооборудования, с ... переведен радиомехаником ц...., с ... переведен авиационным механиком по радиоэлектронному оборудованию ц...., ... переведен слесарем – сборщиком летательных аппаратов ц...., с ... переведен авиационным механиком по радиооборудованию ц...., с ... переведен авиационным механиком по радиооборудованию в ц. ... уч. ЭРО, ... переведен авиационным механиком по радиооборудованию в ЛИЭК-..., с ... переведен авиационным техником по радиооборудованию ЛИЭК-..., с ... переведен авиационным техником по радиооборудованию ЛИЭК (...), с ... переведен авиационным техником по радиооборудованию ЛИК-... ЛИЦ им. А.В. Федотова (л.д.12-13).

Судом установлено, что ... машиностроительный завод неоднократно изменял наименование: З. Л.; Ф. ... машиностроительный завод; в настоящее время именуется -Р.

... администрация Ф. представила в ГУ УПФР ... документы для назначения досрочной трудовой пенсии Хаустову А.П., ... года рождения.

Решением Комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР ... от ... отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Хаустову А.П. из-за отсутствия требуемого стажа 20 лет в должностях ИТС на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и страхового стажа в гражданской авиации 25 лет в соответствии с подп. 15 пункта 1 ст. 27 ФЗ РФ от ... ... –ФЗ «О трудовых пенсиях» (л.д. 9-11).

Суд находит, что указанное выше решение Комиссии является незаконным по следующим основаниям:

с 01.01.2002 года трудовые пенсии назначаются в соответствии с положениями Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.п.15 п.1 ст.27 вышепроименованного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»» было установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, - Список должностей работников летного состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459.

В «Списке должностей авиационно-технического состава авиации» (далее – «Список…»), утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года №459 право на пенсию за выслугу лет имеют авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований», непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно - испытательных (контрольно - испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно - исследовательских и авиационно - спортивных организациях, а также в летных и учебно - летных отрядах учебных заведений авиации. Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

В этом «Списке…» должности «электромеханик по ремонту электрооборудования», «радиомеханик» не предусмотрены.

В соответствии с п.4, п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, и эти периоды засчитываются в стаж в календарном порядке.

Тот факт, что истец в периоды работы в должностях электромеханик по ремонту электрооборудования с ... по ..., радиомеханик с ... по ..., исключенные из специального трудового стажа, работал в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и был непосредственно занят полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов, подтверждается: справкой, уточняющей особый характер работы или условия, необходимые для назначения пенсии по ст.27-15 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ..., выданной Ф., которая подтверждает, что Хаустов А.П. действительно был занят полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному обслуживанию воздушных судов в периоды работы с ... по ... электромехаником по ремонту электрооборудованию цеха ..., с ... по ... радиомехаником цеха ..., с ... по ... авиационным механиком по радиоэлектронному оборудованию цеха ...; с ... по ... авиационным механиком по радиоэлектронному оборудованию цеха ...; ... по ... авиационным механиком по радиооборудованию в цехе ... (участок ЭРО); с ... по ... авиационным механиком по радиооборудованию ЛИЭК -..., с ... по ... авиационным техником по радиооборудованию ЛИЭК-..., с. ... по ... авиационным техником по радиооборудованию отдела эксплуатации и отправки авиационной техники АТБ-Авиасервис ЛИК ... ЛИЦ им. А.Ф. Федотова. Основание выдачи справки: переводные записки, личная карточка, лицевые счета бухгалтерии, удостоверение на право производства работ, карты аттестации рабочего места цеха ..., карта оценки рабочего места, технологический процесс (отработка изделий «5», «7» на «ЛИСе»), инструкция по технике безопасности (л.д.7-8);

Тождественность вышеуказанных профессий усматривается из:

а) «Перечня от 27.06.1988 года наименования должностей работников, осуществляющих управление воздушным движением и аэродромное техническое обслуживание воздушных судов, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение за выслугу лет согласно ЦП-7 от 05.01.1988 года МАП и постановления Совета Министров СССР от 11.12.1987 года №1412», согласованного с отделом соцобеспечения;

б) «Перечня профессий рабочих предприятий и организаций МАП, других министерств и ведомств, непосредственно занятых на работах по оперативному и периодическому инженерно-авиационному, инженерно-техническому обеспечению и проведению испытаний, исследований и доводке воздушных судов, их систем на аэродромах, полигонах и базах заказчика, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет» (приложение №3 к Инструктивному письму Минсобеса РСФСР от 31.01.1989 года №-18-И);

в) характеристик работ ТКС 1959 года и ЕТКС №57 1984 года.

Представитель Р. показала, что предприятие несвоевременно привело наименование профессий и должностей своих работников в соответствие с их наименованием по ТКС, а затем и ЕТКС, в связи с чем в данном случае в отношении истца из общего периода работы в одной и той же должности с одними и теми же должностными обязанностями и условиями (характером) работы в специальный трудовой стаж зачтена только часть стажа.

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что наименование профессий электромеханик по ремонту электрооборудования, радиомеханик тождественны наименованию профессии «авиационный техник (механик) по радиооборудованию», «авиационный техник (механик) по приборам и электрооборудованию.

Суд проанализировал Акт ... от ... по результатам документальной проверки полной занятости на соответствующих работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации Хаустова А.П., составленный специалистами ГУ УПФР ..., из которого следует, что предприятие Р. не представило на проверку документы, подтверждающие полную занятость истца по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации в спорные периоды.

Судом установлено, что Хаустов А.П. был принят на постоянной основе на условиях полного рабочего дня в цех ... (переименован цех ... ЭРО) по специальности электромеханик по ремонту электрооборудования, радиомеханик, авиационный механик по радиоэлектронному оборудованию, авиационный механик по радиооборудованию. В спорные периоды работал на одном и том же рабочем месте, выполнял одни и те же трудовые функции, что подтверждается записями в трудовой книжке. Работа в аэродромных условиях в спорные периоды подтверждается картой аттестации рабочего места и переводными записками, согласно которых он изначально был принят на вредные условия труда. Актом документальной проверки ГУ УПФР ... по ... и ... ... от ... установлено, что Хаустов А.П. работал по специальностям, указанным в трудовой книжке. К заработной плате предусмотрена надбавка и дополнительный отпуск за вредный характер работы. Совмещений профессий нет.

Суд считает, что после ... Хаустов А.П. непосредственно обслуживал полный рабочий день суда гражданской авиации, по следующим основаниям.

Сохраняя право на досрочное пенсионное обеспечение, законодательство связывает его с вредными воздействиями при выполнении работ по оперативному и периодическому (гарантийному) обслуживанию воздушных судов в аэродромных условиях, именно полную занятость на работах в аэродромных условиях подтверждается справкой предприятия. Требование об обслуживании полный рабочий день гражданских воздушных судов Пенсионным фондом не основательно и противоречит п.2 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", согласно которого полномочия по утверждению Списков соответствующих видов работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) предоставлены Правительству РФ.

Подп.15 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях РФ» воспроизводит условия назначения трудовых пенсий, которые были предусмотрены пенсионным законодательством по состоянию на 31 декабря 2001г. Следовательно, условия и нормы пенсионного обеспечения, установленные до 01 января 2002 г., в отношении которых Закон «О трудовых пенсиях РФ» от 17 декабря 2002г. не предусматривает иного правового решения, подлежит применению и после 1 января 2002г., как не противоречащие Закону «О трудовых пенсиях РФ» от 17 декабря 2002г. (Разъяснение от 25 марта 2002г. №2, утвержденные Министерством труда и социального развития РФ).

Хаустов А.П. с ... работал по специальности, предусмотренной Списком- авиационным механиком(техником) по радиооборудованию.

Выполнение работ по оперативному и периодическому (гарантийному) техническому обслуживанию воздушных судов установлены характеристиками работ по ЕТКС выпуск 57 раздел «Эксплуатация и летные испытания летательных аппаратов (воздушных судов)». Хаустов А.П. имеет удостоверения на право производства работ на воздушных судах МиГ-21,23,29 и их модификациях, Ил-103, Авиатика с 1998г., которое действительно в настоящее время, свидетельство на право выполнения работ в соответствии с сертификатами. Сертификатами подтверждено право на выполнение работ по оперативному и периодическому техническому обслуживанию воздушных судов ИЛ-103. Аэродромные, вредные условия труда подтверждаются договорными условиями труда при приеме на конкретное рабочее место и картами аттестации рабочего места.

Оценивая по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования Хаустова А.П. подлежат удовлетворению в полном объеме, спорные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж, поскольку из вышеизложенных доказательств установлено, что истец в эти периоды работы непосредственно в течение полного рабочего дня был занят на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, ... истцу исполнилось ... лет; с учетом вышеуказанных периодов работы истца его специальный стаж составит более 20 лет, страховой стаж в гражданской авиации - более 25 лет, а поэтому истец с ... имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.15 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, с у д

Р Е Ш И Л:

исковые требования Хаустова А.П. удовлетворить.

Признать незаконным Решение Комиссии по назначению пенсий Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ ... по городу Москве и ... от ....

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного Фонда РФ ... по ... и ... засчитать Хаустову А.П. в специальный трудовой стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости: периоды работы на ... машиностроительном заводе (в настоящее время Р. по специальности электромеханик по радиооборудованию, радиомеханик цеха ... с ... по ...; с ... по ...; по специальности авиационный механик по радиоэлектронному оборудованию; авиационный техник (механик) по радиооборудованию с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; на ... авиационном производственно-испытательном комплексе с ... по ...; с ... по ...; на Производственном комплексе ... с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ ... по ... и ... назначить Хаустову А.П. досрочную трудовую пенсию по старости с ....

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Луховицкий районный суд ... в течение 10 дней с момента его вынесения.

Председательствующий судья Ващенко Е.А.

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

... ...

...

...

...

...

...

...


...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...а