РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2011 года г. Луховицы Московской области

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ващенко Е.А..

при секретаре Бурмистровой Л.Е.,

с участием истца Загоскина С.В.., представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ ... по городу Москве и ... Черных С.В., третьего лица Р. Сониной И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Загоскина С.В. к ГУ – УПФР ... по ... и ... о назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Загоскин С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ ... по городу Москве и ... (далее - ГУ УПФР ...), прося суд признать незаконным решение от ... Комиссии по назначению пенсии ГУ УПФР ..., отказавшей ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика засчитать в специальный трудовой стаж периоды работы на ... машиностроительном заводе (в настоящее время Р. ПК ...) по специальности радист ЛИС цеха ... с ... по ...; с ... по ...; по специальности авиационный механик по радиооборудованию цеха .... участок ЭРО цеха ...; авиационный техник по радиооборудованию участок ЭРО цеха ... с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с .... по ...; с ... по ...; с ... по ...; периоды служебных командировок с ... по ... - ПНР; с ... по ... - ПНР; с ... по ... - ГДР; с ... по ...-ГДР; с ... по ... -ГДР; с ... по ...-ГДР; с ... по ... - ГДР: с ... по ...-ГДР; с ... по ... - ЧССР, обязать ответчика назначить пенсию с ...

В обоснование требований указал, что ... администрация Р. ... представила его в ГУ УПФР ... к назначению досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.15 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку ... истцу исполнилось ... лет, его страховой стаж работы в гражданской авиации составил более 25 лет, из них более 20 лет он был занят полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому обслуживанию воздушных судов в аэродромных условиях, что подтверждается справкой, выданной предприятием в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от ... .... Решением комиссии по назначению пенсии от ... в назначении такой пенсии было необоснованно отказано со ссылкой на то обстоятельство, что в специальный стаж не могут быть включены периоды работы истца в должности радиста ЛИС (местное наименование профессии авиатехник (механик) по радиооборудованию), поскольку эта должность не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ... ...; и период нахождения в загранкомандировках по причине отсутствия первичных документов, подтверждающих непосредственную занятость истца в периоды нахождения в командировке в течение полного рабочего дня на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию гражданских воздушных судов.

Представитель ответчика ГУ УПФР ... Черных С.В. исковые требования не признала и показала, что Комиссия по назначению пенсий обоснованно не засчитала вышеуказанные периоды работы истца в его специальный трудовой стаж. Работа по специальности «радист ЛИС» не дает права на досрочное назначение пенсии по старости. В данном случае при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ... ..., в котором не предусмотрены вышеуказанные специальности. Для зачета в специальный стаж истца периодов работы в загранкомандировках нет оснований, поскольку предприятие не располагает документами, подтверждающими полную занятость на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, и документами, подтверждающими то, в какой должности и в какой организации за границей работал истец.

Представитель 3-го лица – Р. Сонина И.И. считает, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку в периоды его работы, исключенные из специального трудового стажа, он был занят полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому обслуживанию судов в аэродромных условиях, что подтверждается справкой предприятия. Истец работал на ... машиностроительном заводе по специальности радист ЛИС, авиационный техник (механик) по радиоэлектронному оборудованию, авиационный механик по радиооборудованию. В соответствии с требованиями Постановления Правительства от ... ... об установлении тождественности, Комплексом было направлено письмо в Минтруд и соцобеспечения через ведомство Российскому авиационно-космическому агентству об установлении тождественности, в котором указана специальность радист ЛИС как тождественная авиационному технику (механику) по радиооборудованию. В настоящее время ответ не получен. В спорные периоды истец работал на одном и том же рабочем месте, выполнял одни и те же трудовые функции, что подтверждается записями в трудовой книжке. Указала, что в периоды нахождения в загранкомандировках истец выполнял свои обязанности вне основного места работы (за границей) также в аэродромных условиях по специальности, указанной в трудовой книжке. На время командировки за ним сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством. При назначении пенсии основным документом, подтверждающим место работы и должность, является трудовая книжка, в соответствии с записями в которой истец работал на Луховицком машиностроительном заводе в должности радиста ЛИС, авиационного механика по радиоэлектронному оборудованию, авиационного механика по радиооборудованию радиста и авиационного техника (механика) по радиооборудованию. Ни с какой другой организацией во время пребывания в загранкомандировке истец в трудовых отношениях не состоял, а поэтому именно предприятие, на котором работал истец, должно подтверждать полную занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Таким образом, периоды нахождения истца в загранкомандировке подлежат зачету в специальный трудовой стаж.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

из трудовой книжки Загоскина С.В. усматривается, что применительно к спорным периодам трудовой деятельности он работал на ... машиностроительном заводе: с ... переведен авиационным механиком по радиоэлектронному оборудованию, с ... переведен авиационным механиком по радиооборудованию, с ... переведен авиационным механиком по радиооборудованию, с ... переведен авиационным техником по радиооборудованию, с ... переведен авиационным техником по радиооборудованию в ...), с ... переведен авиационным техником по радиооборудованию цеха летных испытаний воздушных судов летно-испытательного комплекса -... ЛИЦ им. А.М. Федотова (л.д.9-12).

Судом установлено, что ... машиностроительный завод неоднократно изменял наименование: М. ... машиностроительный завод»; филиал Ф.; в настоящее время именуется - Р.

... администрация Р. представила в ГУ УПФР ... документы для назначения досрочной трудовой пенсии Загоскину С.В., ... года рождения.

Решением Комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР ... от ... спорные периоды работы истца не были приняты в зачет специального стажа, дающего право на получение трудовой пенсии по старости, в связи с чем истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа 20 лет в должностях ИТС на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации в соответствии с п.п.15 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д. 5-6).

Суд находит, что указанное выше решение Комиссии является незаконным по следующим основаниям:

с 01.01.2002 года трудовые пенсии назначаются в соответствии с положениями Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.п.15 п.1 ст.27 вышепроименованного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ... ... «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»» было установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, - Список должностей работников летного состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ... N 459.

В «Списке должностей авиационно-технического состава авиации» (далее – «Список…»), утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от ... ... право на пенсию за выслугу лет имеют авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований», непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно - испытательных (контрольно - испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно - исследовательских и авиационно - спортивных организациях, а также в летных и учебно - летных отрядах учебных заведений авиации. Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

В этом «Списке…» должность «радиста ЛИС» не предусмотрена.

В соответствии с п.4, п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... ...) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, и эти периоды засчитываются в стаж в календарном порядке.

Тот факт, что истец в периоды работы в должностях радиста ЛИС, исключенные из специального трудового стажа, работал в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и был непосредственно занят полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов, подтверждается: справкой, уточняющей особый характер работы или условия, необходимые для назначения пенсии по ст.27-2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, выданной Р. которая подтверждает, что Загоскин С.В. работал с ... по ... радистом ЛИС (цех ... с ... по ... авиационным механиком по радиоэлектронному оборудованию (...), с ... по ... авиационным механиком по радиооборудованию (цех ...), с ... по ... г. авиационным механиком по радиооборудованию (цех ..., участок ЭРО), с ... по ... авиационным техником по радиооборудованию (ЛИЭК, участок ЭРО). Основание выдачи справки: переводные записки, личная карточка, лицевые счета бухгалтерии, удостоверение на право производства работ и доработок, протоколы (допуск к выполнению работ по обработке и эксплуатации и гарантийному обслуживанию изделий), карты аттестации рабочего места.

Тождественность вышеуказанных профессий усматривается из:

а) «Перечня от 27.06.1988 года наименования должностей работников, осуществляющих управление воздушным движением и аэродромное техническое обслуживание воздушных судов, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение за выслугу лет согласно ЦП-7 от 05.01.1988 года МАП и постановления Совета Министров СССР от 11.12.1987 года №1412», согласованного с отделом соцобеспечения;

б) «Перечня профессий рабочих предприятий и организаций МАП, других министерств и ведомств, непосредственно занятых на работах по оперативному и периодическому инженерно-авиационному, инженерно-техническому обеспечению и проведению испытаний, исследований и доводке воздушных судов, их систем на аэродромах, полигонах и базах заказчика, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет» (приложение №3 к Инструктивному письму Минсобеса РСФСР от 31.01.1989 года №-18-И);

в) характеристик работ ЕТКС №57 1984 года, согласно которому следует, что с 1985 года профессия, по которой работал истец имела наименование авиационный техник (механик) по радиооборудованию;

г) записи ... в трудовой книжке Загоскина С.В. о том, что ... с должности радиста ЛИС он переведен авиационным механиком по радиоэлектронному оборудованию в связи с изменением тарифно-квалификационного справочника.

Представитель Р. показала, что предприятие несвоевременно привело наименование профессий и должностей своих работников в соответствие с их наименованием по ТКС, а затем и ЕТКС, в связи с чем в данном случае в отношении истца из общего периода работы в одной и той же должности с одними и теми же должностными обязанностями и условиями (характером) работы в специальный трудовой стаж зачтена только часть стажа.

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что наименование профессий радист ЛИС тождественно наименованию профессии «авиационный техник (механик) по радиооборудованию».

Суд проанализировал Акт ... от ... по результатам документальной проверки сведений о специальном стаже работы Загоскина С.В., составленный специалистами ГУ УПФР ..., из которого следует, что предприятие Р. не представило на проверку документы, подтверждающие полную занятость истца по непосредственному оперативному и периодическому (гарантированному) аэродромному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (кроме занятых во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) в соответствии с постановлением СМ РСФСР, утвержденным ... ... по цеху ..., по участку ЭРО цеха ... за период с ... по ...

Представитель ответчика утверждает, что в периоды работы Загоскина СВ. в цехе ... (переименован цех ... ЭРО) по специальности радист ЛИС, авиационный механик по радиоэлектронному оборудованию, авиационный механик по радиооборудованию с ... по ... нет первичных документов, подтверждающих постоянную непосредственную занятость Загоскина СВ. в течение полного рабочего дня на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) техническому обслуживанию воздушных судов.

Судом установлено, что Загоскин СВ. был принят на постоянной основе на условиях полного рабочего в цех ... по специальности радист ЛИС, авиационный механик по радиоэлектронному оборудованию, авиационный механик по радиооборудованию. Выполнение работ по оперативному и периодическому (гарантийному) техническому обслуживанию воздушных судов подтверждается характеристиками работ ЕТКС выпуск 57 раздел «Эксплуатация и летные испытания летательных аппаратов (воздушных судов)» по профессии авиационный техник (механик) по радиооборудованию. В спорные периоды работал на одном и том же рабочем месте, выполнял одни и те же трудовые функции, что подтверждается записями в трудовой книжке. Работа в аэродромных условиях в спорные периоды подтверждается картой аттестации рабочего места и переводными записками, согласно которых он изначально был принят на вредные условия труда.

Ответчик не включил периоды нахождения истца в загранкомандировках, ссылаясь на то, что предприятие, на котором работал истец, не представило документы, подтверждающие его полную занятость на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, и документы, подтверждающие то, в какой должности, и в какой организации за границей работал истец.

Суд не согласен с этими доводами, поскольку в соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно ч. 4 указанной статьи в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

В соответствии с требованиями ст.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... ..., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка… в случае, когда в трудовой книжке содержатся неточные сведения в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями.

Согласно трудовой книжке истец в спорные периоды нахождения в загранкомандировках работал по профессии радиста ЛИС, авиационного механика по радиоэлектронному оборудованию, авиационного механика по радиооборудованию на ... машиностроительном заводе.

Суду не представлены сведения, подтверждающие, что истец в периоды нахождения в загранкомандировке состоял в трудовых отношениях с какой-либо другой организацией (кроме ... машиностроительного завода).

Таким образом, работодателем Загоскина С.В. являлся ... машиностроительный завод, руководство которого направило своего работника в спецкомандировку за границу.

С учетом изложенного суд считает, что работодатель истца - ... машиностроительный завод (в данном случае его правопреемник - Р.), вправе был выдать справку, подтверждающую занятость Загоскина С.В. на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, в период его нахождения в загранкомандировках.

Из справок, выданных ... машиностроительным заводом, усматривается, что Загоскин С.В. командировался в ПНР на ... года, в ПНР на ... месяцев в качестве радиста; в ЧССР на ... года в качестве авиационного механика, в ГДР - ... выезды в течение ..., общим сроком ... месяцев в качестве авиационного механика.

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что в периоды нахождения в загранкомандировках истец выполнял постоянно в течение полного рабочего дня точно такую же работу и по той же специальности, что и работал непосредственно на ... машиностроительном заводе.

Оценивая по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования Загоскина С.В. подлежат удовлетворению в полном объеме, спорные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж, поскольку из вышеизложенных доказательств установлено, что истец в эти периоды работы непосредственно в течение полного рабочего дня был занят на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, ... истцу исполнилось ... лет; с учетом вышеуказанных периодов работы истца его специальный стаж составит более 20 лет, страховой стаж в гражданской авиации - более 25 лет, а поэтому истец с ... имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.15 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, с у д

Р Е Ш И Л:

исковые требования Загоскина С.В. удовлетворить.

Признать незаконным Решение Комиссии по назначению пенсий Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ ... по городу Москве и ... от ....

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного Фонда РФ ... по ... и ... засчитать Загоскину С.В. в специальный трудовой стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости: периоды работы на ... машиностроительном заводе по специальности радист ЛИС цеха ... с ... по ...; с ... по ...; по специальности авиационный механик по радиооборудованию цеха ..., участок ЭРО цеха ...; авиационный техник по радиооборудованию участок ЭРО цеха ... с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с .... по ...; с ... по ...; с ... по ...; периоды служебных командировок с ... по ... - ПНР; с ... по ... - ПНР; с ... по ... - ГДР; с ... по ...-ГДР; с ... по ... -ГДР; с ... по ...-ГДР; с ... по ... - ГДР: с ... по ...-ГДР; с ... по ... – ЧССР.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ ... по ... и ... назначить Загоскину С.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ....

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Луховицкий районный суд ... в течение 10 дней с момента его вынесения.

Председательствующий судья Ващенко Е.А.

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...