№2-825/11 Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 09 сентября 2011 года г. Луховицы Московской области Луховицкий районный суд Московской области в составе: председательствующего судьи Ступиной С.В. при секретаре Акимушкиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозовой Л.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ ... по ... и ... о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л : Морозова Л.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ ... по ... и ... (далее ГУ УПФР ...) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В судебном заседании истец уточнила исковые требования; просит суд признать за ней с ... право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как за лицом, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей; обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды ее работы в ... средней школе: с ... по ... в должности организатора по внешкольной работе; с ... по ... в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя на 1 ставку; и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ... – дня обращения в ГУ УПФР ... с заявлением о назначении пенсии. В обоснование требований показала, что имеет необходимый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику. ... она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Комиссии по назначению пенсий от ... в назначении такой пенсии ей было отказано. При этом в педагогический стаж истицы не были засчитаны вышеуказанные спорные периоды ее работы. Истец не согласна с решением Комиссии и считает, что имеет право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку работа, которую она осуществляла в спорный период в должности организатора по внешкольной работе, в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством давала ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки подлежит зачету в специальный стаж в соответствии с п.п. «б» п.8 Правил. Кроме того в этот период истец выполняла педагогическую нагрузку учителя на полную ставку. Представитель истца Щербакова Н.С. поддержала требования истца и их правовое обоснование. Представитель ответчика ГУ УПФР ... Черных С.В. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление (л.д. ). Представители третьих лиц Управления системой образования администрации ... муниципального района и МОУ ... средняя общеобразовательная школа в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Лица, участвующие в деле, согласны рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Суд считает возможным в силу ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: в соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника. из трудовой книжки истца усматривается, что применительно к спорным периодам работы ... она принята на работу в порядке перевода в ... среднюю школу на должность организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми; ... переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе (л.д.11-16). ... истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, имеющему необходимый специальный трудовой стаж педагогической деятельности. Комиссия по назначению пенсий ГУ УПФР ... решением от ... отказала истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. При этом в специальный стаж истца не были засчитаны спорные периоды ее работы. Суд считает, что требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии с.п.1, п.2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные и социальные пособия устанавливаются законом. согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2002 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Тем самым право на пенсию в связи с педагогической деятельностью определяется фактом осуществления педагогической деятельности в учреждении для детей и наличием необходимого стажа работы. В силу п.2 ст.27 поименованного выше закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст.27 этого закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей» (утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781) (далее – «Список…») предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». Согласно п.10 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», работа в должности организатора внеклассной и внешкольной работы воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы за период до 1 ноября 1999 года. Суд учел разъяснения, данные в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», где указано, что при зачете в специальный стаж работы необходимо учитывать вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии, должен решатся судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям, с учетом целей и задач, направленности деятельности учреждений, организаций, в которых истец работал. Согласно записям в трудовой книжке истицы она была назначена на должность «организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми». В выписке из Приказа по ... средней школе от ... ... указано, что Морозова Л.С. была принята в порядке перевода на должность организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми (л.д.77). В тарификационный списках за спорный период должность истца именуется по-разному: «организатор», «организатор внеклассной и внешкольной работы» (л.л.31-32, 38-47). Тем самым наименование должности истца согласно документам не полностью соответствует наименованию должности, предусмотренному «Списком…». Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10.11.1966 года «О мерах по дальнейшему улучшению работы средней общеобразовательной школы» было определено ввести в штаты средних школ должность «организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми (на правах заместителя директора школы)». Именно в таком варианте наименование должности внесено в Список профессий и должностей. В циркулярном письме Министерства просвещения РСФСР от 15.08.1968 года №264-М «Организация внеклассной и внешкольной работы» указанная должность поименована как «организатор внеклассной и внешкольной работы» (на правах заместителя директора школы) и отмечено, что именно эта должность введена в штат средних школ. В этом же письме перечислены обязанности организатора внеклассной и внешкольной работы, должность именуется и просто «организатор». При этом имеется ссылка на то обстоятельство, что должность введена Постановлением ЦК КПСС И Совета Министров СССР, где она поименована как «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». В циркулярном письме Министра просвещения СССР от 19.06.1967 года №52-м отмечено, что должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми (на правах заместителя директора школы) вводится во всех средних школах. В приказе Министра просвещения СССР от 28.07.1970 года №50 и от 14.09.1970 года №277 «Об улучшении деятельности организаторов внеклассной и внешкольной воспитательной работы» отмечено, что в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10.11.1966 года с 1967/68 года в школах страны введена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы (на правах заместителя директора школы), т.е. употреблено неполное наименование должности (нет слов «с детьми»), которая в тексте именуется и просто «организатор». Суд принял во внимание Методическое письмо НИИ общих проблем воспитания АПН СССР, одобренное Главным управлением школ Минпроса СССР 12.10.1970 года «Об организаторе внеклассной и внешкольной воспитательной работы», где указано, что уставом средней общеобразовательной школы определено, что для организации воспитательной работы с учащимися районным (городским) отделом народного образования по представлению директора средней общеобразовательной школы назначается «организатор внеклассной и внешкольной работы» (на правах заместителя школы) из числа лиц, имеющих высшее образование и опыт этой работы. Он организует и ведет внеклассную и внешкольную и общественно полезный труд учащихся и т.п. Таким образом из содержания этого письма следует, что наименование вышеуказанной должности именуется по-разному. С учетом изложенного суд считает, что истец в спорный период с ... по ... фактически работала в должности «организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», а поэтому этот период подлежит включению в ее специальный трудовой стаж. Суд считает, что период работы истца с ... по ... в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя на 1 ставку в ... средней школе подлежит зачету в ее специальный стаж по следующим основаниям: судом установлено, что в вышеуказанный период истец работала в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки. Согласно п.п. «б» п.8 «Правил…» в специальный стаж засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы. Истец утверждает, что работа в этой должности непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом. Данные обстоятельства подтверждаются Должностными инструкциями заместителя директора школы по воспитательной работе (л.д.59-68). Ответчик данные доводы не опроверг. Судом установлено, что в спорный период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе истец также выполняла педагогическую нагрузку учителя на полную ставку, что подтверждается тарификационными списками, карточками-справками по заработной плате за спорные учебные годы (л.д.22-30, 48-58). В соответствии с п.6 «Правил…» работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Судом установлено, что в данном случае истец работала учителем в ... средней школе, которая расположена в сельской местности. Тем самым спорный период подлежит зачету в специальный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. При таких обстоятельствах суд считает, что период работы истца в должности заместителя директора по воспитательной работе, когда она одновременно выполняла работу учителя, подлежит зачету в ее специальный стаж. Судом установлено, что пенсионный отдел включил в специальный стаж истца периоды ее работы – .... Тем самым с учетом засчитанных судом спорных периодов общий специальный стаж истицы на дату обращения в пенсионный отдел с заявлением о назначении пенсии (...) составляет более 25 лет, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а поэтому суд считает, что требование истца о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с ... подлежит удовлетворению. На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования следует удовлетворить в полном объеме. Р Е Ш И Л: Исковые требования Морозовой Л.С. удовлетворить. Признать за Морозовой Л.С. с ... право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ от ... №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как за лицом, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда ... по ... и ... засчитать Морозовой Л.С. в специальный трудовой стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды ее работы в ... средней школе: с ... по ... в должности организатора по внешкольной работе; с ... по ... в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя на 1 ставку. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ ... по ... и ... назначить Морозовой Л.С. досрочную трудовую пенсию по старости с .... Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.