Гр. Дело № 2-729/11 Р Е Ш Е Н И Е г. Луховицы 19 сентября 2011 г. Луховицкий районный суд Московской области в составе: председательствующего судьи Невмержицкой Н.А. при секретаре Мелентьевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семибратова А.В., Мачиной Л.С. к администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области о признании достигнутым соглашения, признании неисполненным соглашения и обязании произвести определённые действия, У С Т А Н О В И Л : Семибратов А.В. обратился в суд с иском к администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области о признании достигнутым соглашения между ним и администрацией городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области о переселении его семьи из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: ... по адресной программе на основании п.8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации; признании неисполненным соглашения между ним и ответчиком о переселении его семьи из аварийного жилого помещения, расположенного по указанному выше адресу по адресной программе на основании п.8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации и обязании администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области предоставить ему, Семибратову А.В. жилое помещение не менее ... кв.м. общей площади и не менее ... кв.м. жилой площади во вновь построенных домах, в черте ... в срок до .... В обоснование иска указал на то, что он является собственником вышеуказанной квартиры, которая располагается в доме, отнесенном к категории аварийных и непригодных для постоянного проживания (постановление главы Луховицкого муниципального района Московской области ... от ...). Администрация городского поселения Луховицы с его согласия включила его семью в адресную программу ... «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на ... годы с учётом необходимости стимулирования развития рынка жилья», утверждённой постановлением правительства Московской области ... от ... Согласно п.8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ «по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачётом его стоимости в выкупную цепу». Указанное соглашение было достигнуто между ним и администрацией городского поселения Луховицы на общем собрании жильцов, которое проводила администрация городского поселения Луховицы в апреле ... года. Письменно указанное соглашение не оформлялось, но своими действиями (включением в программу по переселению) администрация городского поселения Луховицы подтвердила достигнутое соглашение. Однако, в установленный адресной программой срок администрация городского поселения Луховицы переселение его семьи из аварийного дома не осуществила. Ни с какими документами об исключении его семьи из указанной программы администрация городского поселения Луховицы его не знакомила и не уведомляла. Мачина Л.С. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области о признании достигнутым соглашения между ней и администрацией городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области о переселении её семьи из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: ... по адресной программе на основании п.8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации; признании неисполненным соглашения между ней и ответчиком о переселении её семьи из аварийного жилого помещения, расположенного по указанному выше адресу по адресной программе на основании п.8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации и обязании администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области предоставить ей, Мачиной Л.С. жилое помещение не менее ... кв.м. общей площади и не менее ... кв.м. жилой площади во вновь построенных домах, в черте ... в срок до .... В обоснование иска сослалась на доводы, изложенные Семибратовым А.В. Определением суда от ... гражданские дела по иску Семибратова А.В. и Мачиной Л.С. в целях правильного и своевременного рассмотрения дела были объединены в одно производство (л.д...). Истец Семибратов А.В. в судебное заседание не явился, направив в суд своих представителей Семибратову Е.А. и Галишникова О.А., которые в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме. Истец Мачина Л.С. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объёме. Представитель ответчика – администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области – Меньшикова Н.О. исковые требования не признала и показала, администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области предлагала истцам обмен жилых помещений, однако, предложенные квартиры истцов не устроили, в связи с чем соглашение достигнуто не было. Представитель 3-го лица – Министерства строительного комплекса Московской области – в судебное заседание не явился, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором просит в иске отказать и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д....). С учётом мнения сторон и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ уд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Семибратова А.В. и 3-го лица. Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Из материалов дела усматривается, что Семибратов А.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: ... (л.д.... Мачина Л.С. является собственником квартиры, расположенной по адресу: ... (л.д....). Указанные жилые дома постановлением главы Луховицкого муниципального района ... от ... N ... отнесены к категории аварийных, непригодных для постоянного проживания (л.д....). Постановлением ... от ... N ... была утверждена адресная программа ... "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в ... на ... годы с учётом необходимости стимулирования развития рынка жилья" (л.д...). Целью этой адресной программы является финансовое и организационное обеспечение в муниципальных образованиях Московской области переселения граждан из жилищного фонда, признанного до ... в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации, в благоустроенные помещения и стимулирование развития рынка жилья в ... (л.д....). Сторонами не оспаривается и суд считает установленным, что истцы и их семьи включены в адресную программу. Согласно п.5 Адресной программы предоставление жилых помещений для переселения граждан из аварийных жилых домов осуществляется в соответствии со статьями 32,86 и 89 ЖК РФ (л.д... Статьи 86 и 89 ЖК РФ устанавливают порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма в связи со сносом дома и в связи с выселением. Судом установлено, что истцы являются собственниками квартир, расположенных в домах, отнесённых к категории аварийных, непригодных для постоянного проживания, в связи чем правила статей 86 и 89 ЖК РФ к истцам применимы быть не могут. Жилищное законодательство не содержит прямого указания на порядок расселения собственников жилых помещений из аварийного, непригодного для постоянного проживания жилья. Статья 32 ЖК РФ предусматривает два способа обеспечения жилищных прав собственников жилых помещений: в соответствии с п.1 названной статьи жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа; и в соответствии с п.8 по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачётом его стоимости в выкупную цену. Согласно подп. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. При отсутствии согласия органа местного самоуправления на предоставление гражданину другого жилого помещения взамен изымаемого суд не может обязать орган местного самоуправления предоставить гражданину такое жилое помещение. Суд не вправе обязать орган местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. В случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Таким образом, обмен жилых помещений между собственником изымаемого жилого помещения и органом местного самоуправления возможен при достижении соглашения между обеими сторонами. В случае не достижения такого соглашения в отношении собственников жилых помещений предусмотрен только выкуп принадлежащего им жилого помещения. Постановлением Правительства Московской области от 2 июля 2010 года № 505/28 утверждён перечень имущества, передаваемого из собственности Московской области в собственность городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района ..., из которого следует, что ... ... по ... переданы администрации городского поселения Луховицы в рамках адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на ... годы с учётом необходимости стимулирования развития рынка жилья" (л.д....). Письмом от ... ... администрация городского поселения Луховицы предложила Семибратову А.В произвести обмен принадлежащей ему квартиры на однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: ... общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м. (л.д.... Письмом от ... ... администрация городского поселения Луховицы предложила Мачиной Л.С. произвести обмен принадлежащей ей квартиры на однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: ... общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м.(гр. дело ..., л.д....). Из технического паспорта жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: ... следует, что общая площадь квартиры составляет ... кв.м., жилая ... кв.м., квартира однокомнатная (л.д....). Из технического паспорта жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: ... следует, что общая площадь квартиры составляет ... к.м., жилая ... кв.м., квартира однокомнатная (гр.дело ..., л.д....). Таким образом, суд считает установленным, что истцам был предложен обмен принадлежащих им жилых помещений на другие жилые помещения с меньшим количеством комнат, что не противоречит положениям ст. 32 ЖК РФ, которая предусматривает предоставление взамен изымаемого у собственника жилого помещения другого жилого помещения по соглашению сторон. Истцы не согласны на предоставление им взамен изымаемых двухкомнатных квартир, однокомнатных, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с п.8 ст. 32 ЖК РФ соглашение между собственниками квартир Семибратовым А.В., Мачиной Л.С., с одной стороны, и администрацией городского поселения Луховицы, с другой стороны, о предоставлении взамен изымаемых у собственников жилых помещений другого жилого помещения с зачётом его стоимости в выкупную цену, достигнуто не было. Доводы истцов и их представителя о том, что фактически с ответчиком было заключено устное соглашение о предоставлении им благоустроенных жилых помещений, что подразумевает предоставление равнозначной по общей, жилой площади и количеству комнат квартир, поскольку на собраниях жильцов аварийных жилых домов представителями администрации было указано на то, что всем, включая и собственников и нанимателей, будет предоставлено другое равноценное благоустроенное жильё, не могут служить доказательством того, что фактически имело место заключение соглашения о предоставлении истцам жилых помещений, равнозначных по общей, жилой площади и количеству комнат, занимаемых в настоящее время. Допрошенные в судебном заседании свидетели Л.., М.., Х. и Л.1 Т.В. показали, что администрация городского поселения Луховицы дважды, ... и в ... года, проводила собрание с жильцами аварийных домов, на которых речь шла о том, что всем и собственникам и нанимателям будут предоставлены благоустроенные, равноценные квартиры. Однако, что понималось под словом «благоустроенные» и «равноценные» на первом собрании сказано не было. На следующем собрании, которое состоялось в ... года, представитель администрации уже указал на то, что, тем, кто проживает в двухкомнатных квартирах, будут предоставлены однокомнатные, а тем, кто проживает в трёхкомнатных, предоставят двухкомнатные. Таким образом, анализируя показания названных свидетелей, не доверять которым у суда нет оснований, суд приходит к выводу о том, что они не подтверждают факт достижения соглашения между истцами и ответчиком, поскольку ни на собрании ..., ни на собрании, которое состоялось в ... года администрация не брала на себя обязательства по предоставлению истцам двухкомнатных квартир, равных как по общей так и по жилой площади занимаемых ими квартир. Довод представителя истцов Галишникова О.А. о том, что на собрании жильцов в ... года представитель администрации городского поселения Луховицы не делил жильцов на нанимателей и собственников, в связи с чем к собственникам должны быть применены правила ст.86-88 ЖК РФ и п.37 Постановления Пленума от ... ... находит ошибочным, поскольку нормами жилищного законодательства для собственников и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма предусмотрен разный порядок предоставления жилого помещения в связи со сносом дома (ст.32, 86-89 ЖК РФ). Положения закона, предусматривающие обмен жилых помещений, не содержат условий о технических характеристиках, которым должны соответствовать предлагаемые для обмена жилые помещения. В данном случае имеет место быть лишь факт предоставления собственнику другого жилого помещения и его согласие на обмен. Равноценные же жилые помещения в силу действующего в настоящий момент ЖК РФ предоставляются гражданам, занимавшим жилые помещения в сносимом доме на основании договоров социального найма. Учётом изложенного, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований Семибратова А.В., Мачиной Л.С. к администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области о признании достигнутым соглашения о переселении из аварийного жилого помещения, признании неисполненным соглашения о переселении из аварийного жилого помещения и обязании предоставить жилое помещение отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Полное мотивированное решение суда изготовлено .... Судья - Н.А. Невмержицкая ... ... ... ... ...