Гр. дело № 2-731/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Луховицы 29 сентября 2011 г.

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Невмержицкой Н.А.

при секретаре Мелентьевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Котовой О.М., одновременно действующей в интересах несовершеннолетнего К.1, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации и обязании произвести государственную регистрацию права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л :

Котова О.М. обратилась в суд с заявлением Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее Управление) об обязании произвести государственную регистрацию права собственности на квартиру, расположенную по адресу: ....

В обоснование заявления указала на то, что в ... года её супругу - капитану запаса Котову Д.В., ей и несовершеннолетнему сыну была предоставлена для проживания отдельная ... ..., площадью ... м.кв., на ... этаже по адресу: ....

В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают: она - Котова О.М., её несовершеннолетний сын - К.1, и супруг - Котов Д.В.

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации ... от ... «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за Коломенской квартирно-эксплуатационной частью района Московского военного округа Министерства обороны Российской Федерации» двухкомнатная квартира, расположенная по вышеуказанному адресу была передана на праве оперативного управления Коломенской квартирно-эксплуатационной части района Московского военного округа Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ... серия ... ....

В ... г. её семья приняла решение о приватизации занимаемой по договору социального найма названной квартиры с передачей в долевую собственность ей - Котовой О.М. и несовершеннолетнему сыну - К.1. Котов Д.В. от участия в приватизации отказался.

... Котов Д.В. обратился к начальнику Коломенской КЭЧ района Московского квартирно-зксплуатационного управления (территориального) Б. с заявлением о бесплатной передаче в долевую собственность квартиры, занимаемой их семьёй на условиях договора социального найма.

... был подписан договор передачи жилого помещения в собственность ей и несовершеннолетнему К.1. и был составлен акт приема-передачи квартиры.

Сдав необходимые документы для регистрации права собственности в Управление, ..., ею был получен отказ в регистрации права. Отказ мотивирован тем, что для государственной регистрации права собственности гражданина, уволенного с военной службы, и членов его семьи на жилое помещение необходимы: заявление Росимущества (его территориального округа) о государственной регистрации перехода права собственности на соответствующее жилое помещение и заявление гражданина о государственной регистрации права собственности на него.

Считает, что отказ в регистрации права собственности нарушает её права и законные интересы, поскольку он фактически лишает её права приобретения жилого помещения в собственность.

Определением суда от ... к участию в деле в качестве 3-х лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Котов Д.В., ФГКЭУ «Коломенская КЭЧ района» Министерства обороны России, Министерство регионального развития РФ, Министерство обороны РФ (л.д....).

Определением суда от ... к участию в деле в качестве заявителя привлечён несовершеннолетний К.1., в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ (л.д...).

В судебном заседании представитель заявителей Котов Д.В. заявленные требования уточнил и просил признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в государственной регистрации и обязать Управление произвести государственную регистрацию права долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: ... за Котовой О.М. и К.1. по ... доле за каждым.

Представитель Управления Евстратова Т.А. заявленные требования не признала и показала, что для государственной регистрации права собственности заявителей на квартиру последним необходимо представить заявление Росимущества, либо его территориального округа о государственной регистрации перехода права собственности на соответствующее жилое помещение и заявление гражданина о государственной регистрации права.

Заявители Котова О.М., К.1Д., 3-и лица: ФГКЭУ «Коломенская КЭЧ района» Министерства обороны России, Министерство регионального развития РФ, Министерство обороны РФ, департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства.

С учётом мнения участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав представителя заявителя (он же 3-е лицо), представителя Управления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части ... ... от ... следует, что Котов Д.В.. с составом семьи ... человека включён в список нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д....).

По состоянию на ... Котов Д.В. и члены его семьи оставлены в списках очередников нуждающихся в улучшении жилищных условий в войсковой части ... что подтверждается выпиской из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части ... № от ... (л.д....

Согласно списку распределения помещений во вновь построенных жилых домах по адресу: ..., утверждённого командующим ВДВ ... и выписке из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части ... ... от ... Котову Д.В. на состав семьи ... человека распределена квартира, расположенная по адресу: ... (л.д....).

... между Коломенской КЭЧ района и Котовым Д.В. заключен договор социального найма указанного выше жилого помещения (л.д....).

Таким образом, суд считает установленным, что капитан запаса Котов Д.В. в установленном законом порядке получил спорное жилое помещение.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 (в ред. от 11 июня 2008 г.) «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 6 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно приказу Министра обороны РФ № 360 от 17 апреля 2010 года «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за Коломенской квартирно-эксплуатационной частью района Московского военного округа Министерства обороны РФ» спорная квартира закреплена на праве оперативного управления за ФГКЭУ «Коломенская КЭЧ района» Министерства обороны РФ (л.д.... что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ... (л.д....).

... между Коломенской КЭЧ района Московского квартирно-эксплуатационного управления (территориального) Министерства обороны РФ в лице начальника Б. с одной стороны, и Котовой О.М. и К.1., с другой стороны, заключен договор передачи помещения в собственность граждан, а именно квартиры, расположенной по адресу: ... (л.д....). Составлен акт приёма-передачи (л.д....). Котов Д.В. дал согласие на приватизацию указанной квартиры и просил не включать его в число участников общей собственности приватизируемой квартиры (л.д....).

В соответствии со ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В связи с вышеизложенным, суд считает, что договор передачи жилого помещения в собственность граждан от ... подписан уполномоченным на то органом, поскольку спорная квартира находится в оперативном управлении ФГКЭУ «Коломенская КЭЧ района» Министерства обороны РФ, которое в соответствии со ст.6 Закона № 1541-1 от 4 июля 1991 года полномочно заключать договора передачи жилого помещения в собственность граждан.

В соответствии с п.2 ст. 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон) к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ёе проведения.

Из расписки в получении документов на государственную регистрацию от ...1 года следует, что Котовым Д.В. в Управление представлены следующие документы: заявления от ... и ..., квитанция от ..., доверенность от ..., свидетельство о рождении, кадастровый паспорт объекта недвижимости от ..., свидетельство о государственной регистрации права от ..., договор передачи жилого помещения в собственность граждан от ..., акт приёма-передачи квартиры, выписка из финансового лицевого счёта и домовой книги, договор социального найма жилого помещения, письмо от ..., согласие супруга на совершение сделки и справка от ... (л.д....

Из сообщения об отказе в государственной регистрации права от ... следует, что на основании абзаца 3,4, 10 пункта 1 ст. 20 Закона Котову Д.В. отказано в государственной регистрации права на квартиру, расположенную по адресу: ... со ссылкой на постановление Правительства РФ от 6 ноября 2009 года № 903 и заявителю рекомендовано представить для государственной регистрации права собственности на жилое помещение уволенного с военной службы, и членов его семьи: заявление Росимущества (его территориального округа) о государственной регистрации перехода права собственности на соответствующее жилое помещение и заявление гражданина (и членов его семьи) о государственной регистрации права собственности на него (л.д....).

Представитель Управления Евстратова Т.А. в судебном заседании подтвердила, что заявителем были представлены все необходимые документы для регистрации, но вместе с тем, правоустанавливающий документ, а именно договор на передачу жилого помещения в собственность граждан и акт приёма-передачи подписаны не уполномоченным на то лицом, а именно Коломенской КЭЧ района, в связи с чем, государственная регистрация была приостановлена, и заявителю было предложено представить заявление Росимущества (его территориального округа) о государственной регистрации перехода права собственности на соответствующее жилое помещение. В связи с непредставлением указанного документа, в государственной регистрации было отказано.

Пунктом 20 «Правил предоставления в 2009 года гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 ноября 2009 года № 903 следует, что решение о предоставлении жилых помещений в собственность граждан, уволенных с военной службы (далее - решение), принимается Министерством регионального развития Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня поступления ходатайства и прилагаемых к нему всех необходимых документов.

Из сообщения Министерства регионального развития РФ от ... ода ..., которое было сдано представителем заявителя в Управление ..., следует, что действие постановления Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2009 г. № 903 «О предоставлении в 2009 году гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности», а также постановления Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. № 760 «О предоставлении в 2010 году гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности» распространялись только на те жилые помещения, которые были закуплены в декабре 2008 года ФГУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» для военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2008 г. № 902. В городе ... в рамках вышеуказанного постановления Правительства Российской Федерации жилые помещения не приобретались (л.д....).

Таким образом, суд считает установленным, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: ... была предоставлена Котову Д.В. на состав семьи не в рамках действия постановления Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2009 г. № 903, в связи чем ссылку представителя Управления Евстратовой Т.А. на названное постановление суд находит необоснованной.

Кроме того, из сообщения территориального управления Федерального агенства по управлению государственным имуществом в Московской области от ... № ... следует, что вопрос о выдаче доверенности в целях осуществления мероприятий по государственной регистрации перехода права собственности от Российской Федерации в долевую собственность граждан на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., и закрепленное на праве оперативного управления за ФГКЭУ «Коломенская КЭЧ района» Минобороны России, не отнесён к полномочиям Территориального управления (л.д....).

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что в ... в рамках постановления Правительства РФ от 6 ноября 2009 года № 903, на которое ссылается Управление, требуя от заявителя заявление Росимущества (его территориального округа) о государственной регистрации перехода права собственности на соответствующее жилое помещение, жилые помещения не приобретались, что следует из письма Минрегиона России, мероприятия по осуществлению государственной регистрации перехода права собственности от Российской Федерации в долевую собственность граждан не отнесены к полномочиям Территориального управления Федерального агенства по управлению государственным имуществом в Московской области, что усматривается из сообщения последнего, суд считает, что отказ от ... в государственной регистрации фактически лишил заявителя возможности приобрести бесплатно в собственность жилое помещение в порядке приватизации, поскольку у последнего отсутствует возможность зарегистрировать право собственности, в связи с невозможностью представления заявителем испрашиваемого документа по вышеизложенным основаниям.

Принимая во внимание тот факт, что право оперативного управления на квартиру зарегистрировано за ФГКЭУ «Коломенская КЭЧ района» Министерства обороны РФ, суд считает, что последнее полномочно от имени собственника подписывать заявления о государственной регистрации перехода права собственности. Поскольку, заявление за подписью ФГКЭУ «Коломенская КЭЧ района» Министерства обороны РФ было сдано заявителем в Управление, отказ последнего в государственной регистрации права является незаконным.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявление Котовой О.М., одновременно действующей в интересах К.1., подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Котовой О.М., одновременно действующей в интересах несовершеннолетнего К.1, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации и обязании произвести государственную регистрацию права собственности на квартиру удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ... и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Московской области зарегистрировать право долевой собственности Котовой О.М. и К.1 по ... доле за каждым, на квартиру, расположенную по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Полное мотивированное решение суда изготовлено ....

Судья - Н.А. Невмержицкая

...

...

...

...

...