Гр. дело № 2-855/11 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е г. Луховицы 13 октября 2011 г. Луховицкий районный суд Московской области в составе: председательствующего судьи Невмержицкой Н.А. при секретаре Мелентьевой О.А., рассмотрев заявление ГУ-УПФ ... по ... и ... к Бочкаревой О.П. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, УСТАНОВИЛ: ГУ-УПФР ... по ... и ... обратилось в суд с заявлением прося временно, до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, ограничить выезд из Российской Федерации должнику Бочкаревой О.П. ... года рождения, уроженке ..., зарегистрированной по адресу: ... .... В обоснование заявления указало на то, что в ГУ-УПФР ... по ... и ... Бочкарева О.П. зарегистрирована в качестве страхователя – плательщика страховых взносов с .... Согласно ст. 5 ФЗ от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» ответчик является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования. В соответствии со ст. 18 указанного ФЗ плательщики страховых взносы обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы. При этом обязанность по уплате страховых взносов возникает с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и не связана с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности и получением доходов. Согласно ст. 28 ФЗ № 167-ФЗ и ст. 16 ФЗ от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ, страховые взносы должны уплачиваться страхователями - плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Данная обязанность надлежащим образом ответчиком не исполняется. В судебном заседании представитель ГУ-УПФР ... по ... и ... Солдатов О.Е. требования поддержал в полном объёме. Ответчик Бочкарева О.П. в судебное заседание не явилась. Судебное извещение возвращено в связи с тем, что адресат не проживает по указанному адресу. Согласно ст. 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно. Определением суда от ... в порядке ст. 50 ГПК РФ Бочкаревой О.П. назначен адвокат через юридическую консультацию ... МОКА. Адвокат Сашкина Л.А., представляющая интересы ответчика в силу ст. 50 ГПК РФ, не возражает против удовлетворения требований ГУ-УПФР ... по ... и .... Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. ГУ-УПРФ ... по ... и ... обратилось в суд с заявлением прося временно, до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, ограничить выезд из Российской Федерации должнику Бочкаревой О.П. Статьёй 27 (часть 2) Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в силу ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерации" предусмотрены основания для временного ограничения прав гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, одним из которых является уклонение гражданина Российской Федерации от исполнения обязательств, наложенных на него судом. В ГПК РФ не установлен порядок рассмотрения и разрешения заявления об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, поэтому суд полагает целесообразным исходить из того, что судебный порядок осуществления временного ограничения на выезд должника из РФ используется как обеспечительная мера в отношении исполнительных документов, не являющихся судебными актами и выданных не на основании судебного акта. Поэтому при разрешении данного вопроса возможно по аналогии со ст. 141 ГПК РФ руководствоваться общими положениями о вынесении определений судом (глава 20 ГПК РФ). Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 24 февраля 2005 г. № 291-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Х. на нарушение его конституционных прав п.5 ст. 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" отметил, что предусмотренная возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя. В силу положений ч.4 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Из материалов дела следует, что начальником ГУ-УПФР ... по ... и ... были вынесены постановления о взыскании с индивидуального предпринимателя Бочкаревой О.П. недоимки по страховым взносам, пени и штрафов (л.д....), на основании которых судебным приставом-исполнителем Луховицкого РОСП УФССП по ... возбуждены исполнительные производства (л.д.... В связи с тем, что должником до настоящего времени требования, содержащиеся в постановлениях о взыскании недоимки, пеней и штрафов не исполнены, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований. Руководствуясь ст.224-225 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Временно, до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, ограничить выезд из Российской Федерации должнику Бочкаревой О.П., ... года рождения, уроженке ..., зарегистрированной по адресу: ..., паспорт гражданина РФ серии ... ... .... На определение может быть подана частная жалоба в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья - Н.А.Невмержицкая ... ... ... ... ...