Жалоба на неправомерные действия органа государственной власти: Луховицкий городской прокурор



2-1067/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 декабря 2011 г.

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Ващенко Е.А.

При секретаре Волковой А.С.

С участием представителя прокуратуры помощника ... городского прокурора Филатовой Т.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Куколева В.И. на неправомерные действия ... городской прокуратуры,

У С Т А Н О В И Л:

Куколев В.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит признать действия (бездействия) ... городской прокуратуры незаконными, обязать восстановить допущенное нарушение права на своевременное ознакомление с материалами, затрагивающими права и свободы заявителя. Свои требования Куколев В.И. мотивировал тем, что в ... года после дорожно-транспортного происшествия и лечения в отделении реанимации ... центральной районной больницы умерли сын заявителя К.Е.В. и жена К.Т.А. В настоящее время проверку обстоятельств ДТП проводит СО при ОВД по ... муниципальному району, проверку качества лечения медработниками больницы и МОНИКИ им. ... проводит СО по г... Следственного комитета России. В настоящее время установлены факты ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей медработниками ... ЦРБ и МОНИКИ. В результате неправомерных действия данных работников заявителю причинен моральный и имущественный вред. В информации ... городского прокурора установлено, что ... К.Е.В., находящийся в отделении реанимации, был осмотрен нейрохирургом МОНИКИ К., который пояснил, что больному транспортировка для проведения МРТ и КТ нецелесообразна в виду тяжести состояния больного, а запись в истории болезни он не сделал, так как у него была назначена операция у больного П.. В это же время К. сообщил, что сыну Куколева В.И. срочно требуется операция и он готов ее сделать. Операция сделана не была в виду того, что ... «после операции П.» нейрохирург К. был задержан работниками ... ОБЭП. ... К.Е.В. умер. Непроведение К. операции могло быть причиной смерти сына заявителя. Куколев В.И. обратился к ... городскому прокурору с заявлением об ознакомлении материалами по задержанию ... сотрудниками ... ОБЭП нейрохирурга МОНИКИ К.П.В., так как его действия повлияли на ненадлежащее лечение в ... ЦРБ К.Е.В.., однако ответ из прокуратуры Куколев В.И. не получил по истечение ... дней.

Куколев В.И. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, уточнив заявленные требования, просит признать действия ... городской прокуратуры незаконными, обязать восстановить допущенное нарушение его права на своевременный и мотивированный ответ на заявление об ознакомлении с материалами, затрагивающими его права и свободы, ссылаясь на то, что в нарушении права на своевременный ответ на обращение граждан, ответа до сих пор он не получил, а пришедший по почте в адрес Куколева В.И. ответ прокуратуры, который он получил ... после обращения в суд, является несвоевременным и немотивированным.

Представитель ... городской прокуратуры Филатова Т.В. с требованиями

Куколева В.И. не согласилась и пояснила о том, что по заявлению Куколева В.И. ... городской прокуратурой проводилась проверка. В случае проведения по заявлению проверки, срок для дачи ответа предусмотрен ... дней. Ответ Куколеву В.И. был направлен ..., то есть в сроки установленные Инструкцией.

Суд, выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ... году Куколев В.И. на имя ... городского прокурора направил заявление, в котором просит определить время и место для ознакомления с материалами по задержанию ... сотрудниками ... ОБЭП нейрохирурга МОНИКИ К.П.В. Данное обстоятельство подтверждается копией заявления и почтовым штемпелем.

Согласно уведомления о вручении, данное заявление вручено представителю ... городской прокуратуры ...

... заявление Куколева В.И. зарегистрировано за ... и передано Л.В.Е. для рассмотрения и подготовки разъяснений в соответствии с Приказом ГП РФ ..., что подтверждается копией заявления, представленного представителем прокуратуры.

Как усматривается из ответа ... городской прокуратуры, ... на имя Куколева В.И., был направлен ответ.

Доводы Куколева В.И. о том, что ответ ему был дан с нарушением сроков, установленных законом, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с п.4.2 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ поступившие в органы прокуратуры обращения, в том числе обращения по поводу решений нижестоящих прокуроров, разрешаются с изучением уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел, а также материалов прокурорских проверок. При необходимости истребуются нормативные документы, получаются объяснения от должностных и иных лиц, действия которых обжалуются.

Обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней.

Если установленный срок разрешения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем разрешения считается следующий за ним рабочий день ( п.5.1 Инструкции).

Как усматривается из материалов дела, помощником прокурора в рамках подготовки ответа по заявлению Куколева В.И. истребовались материалы проверки из следственных органов по факту получения взятки К.П.В., направлялись необходимые запросы в соответствующие органы. Данное обстоятельство подтверждается копиями запросов и ответов по ним.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ... городской прокуратурой проводилась проверка по заявлении. Куколева В.И., следовательно, срок для дачи ответа по его заявлению составляет 30 дней.

Таким образом, в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт нарушения прав заявителя действиями ... городской прокуратуры, так как ответ на его заявление был дан в сроки, установленные Инструкцией.

Доводы Куколева В.И. о том, что его заявление в течение 7 дней должно было быть направлено в следственные органы, суд считает не обоснованными.

Действительно, пунктом 3.5 Инструкции предусмотрено, что обращения, подлежащие разрешению другими органами и учреждениями, в 7-дневный срок со дня регистрации направляются по принадлежности с одновременным извещением об этом заявителей и разъяснением принятого решения. Однако, если в адресованных прокурорам обращениях содержатся вопросы, разрешение которых отнесено как к их компетенции, так и к компетенции органов предварительного расследования, такие обращения подлежат разрешению в соответствующих прокуратурах (п.3.3 Инструкции). Следовательно, у прокурора не было оснований для направления заявления Куколева В.И. в следственные органы.

Данный Куколеву В.И. ответ достаточно мотивирован, что соответствует положению п.6.5 Инструкции, согласно которому при отказе в удовлетворении обращения ответ заявителю должен быть мотивирован и понятен. В нем дается оценка всем доводам обращения, а отказ в его удовлетворении должен быть обоснован.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны ... городской прокуратуры нарушений прав Куколева В.И. на своевременный и мотивированный ответ.

Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ... N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих")

Поскольку в судебном заседании нарушение прав Куколева В.И. действиями ... городской прокуратуры не установлено, заявленные им требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198,258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Куколеву В.И. в удовлетворении заявления о признании действия (бездействия) ... городской прокуратуры незаконными, обязании восстановить допущенное нарушение права на своевременный и мотивированный ответ на заявление об ознакомлении с материалами, затрагивающими его права и свободы, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение 10 дней.

Судья –