Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации / резолютивная часть/ 16 декабря 2011 года г. Луховицы Луховицкий районный суд Московской области в составе: председательствующего судьи Павленко Т.А. при секретаре Елисеевой И.С. представителя истца Машковой Е.Н. по доверенности ... представителя истца по доверенности ... представителя ответчика ГУ УПФ РФ ... по ... и ... по доверенности .... рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Машкова Е.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ... по ... и ... о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, у с т а н о в и л: Машкова Е.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ... по ... и ... о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Представитель по доверенности .... исковые требования Машковой Е.Н. поддержала в полном объеме и пояснила суду, что ... Машкова Е.Н. обратилась в ГУ-УПФР...по ... и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от ... № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по назначению пенсий от ... в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа в ... лет. Комиссия указала, что согласно записям в трудовой книжке, архивным справкам и актам документальных проверок общая продолжительность медицинского стажа составляет ... дней. При этом ответчиком при определении права на пенсию периоды её работы: - в ...ной больнице ...в должности медсестры родильного отделения с ... по ... - засчитан в специальный стаж, дающий право на пенсию, в календарном исчислении без применения льготы ( ... месяцев), - в МОНИКИ в должности медицинской сестры палатной челюстно-лицевой хирургии с ... по ... - засчитан в специальный стаж в календарном исчислении, а не в льготном исчислении (... мес), указав, что засчитать в специальный стаж с применением льготы ( ... ... месяцев) нельзя, так как эта льгота распространяется на средний медицинский персонал указанных отделений (палат), предусмотренных Списком .... С решением комиссии Машкова Е.Н. не согласна. В силу специфики структурных подразделений, в которых она работала в вышеуказанные спорные периоды в должности медсестры, в её прямые обязанности входило выполнение функций операционной медицинской сестры. Так, в Красковской больнице в родильном отделении в течение полного рабочего дня она осуществляла обработку у пациентов послеоперационных швов и снятие их, обработку молочных желез (трещины); в МОНИКИ при экстренных поступлениях больных принимала участие совместно с врачом в их осмотре и проведении малых операций, постоянно (круглосуточно) участвовала во время осмотра и перевязок стационарных больных, а также в других мероприятиях хирургического профиля. Считает, что спорные периоды её работы в ...ной больнице ... в должности медсестры родильного отделения с ... по ... и МОНИКИ в должности медицинской сестры палатной челюстно-лицевой хирургии с ... по ... подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию, в льготном исчислении (... месяцев) в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совет Министров от ... .... В случае зачета спорных периодов работы в специальный трудовой стаж с применением льготы её специальный стаж на момент обращения за назначением пенсии составит более ... лет. Считает, что решение комиссии по назначению пенсии нельзя признать законным, поскольку ответчик ущемляет её право на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное Конституцией РФ. Просит признать незаконным решение комиссии по назначению пенсий ГУ-УПФР ... по ... и ... от ... об отказе в назначении Машковой Е.Н. досрочной трудовой пенсии по старости. Включить в специальный стаж её работы, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20. п.1 ст. 27 Федерального закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы: с ... по ... в должности медсестры родильного отделения в ...ной больнице ... с применением льготы из расчета ... месяцев; с ... по ... - в должности медицинской сестры палатной челюстно-лицевой хирургии в МОНИКИ м применением льготы из расчета ... ... месяцев. Обязать ГУ-УПФР ... по ... и ... назначить мне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.20. п.1 ст. 27 Федерального закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ..., то есть со дня обращения за назначением пенсии. Представитель ответчика главный специалист-эксперт (юрисконсульт) ГУ-УПФ РФ... по ... и ... ... исковые требования Машковой Е.Н. считал необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. ... Машкова Е.Н. обратилась в ГУ-УПФР ... по ... и ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона от ... № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" как лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее ... в сельской местности и поселках городского типа и не менее ... в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. С ... вступил в действие Федеральный закон от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Начиная с указанной даты, право на трудовые пенсии определяется по нормам указанного Федерального закона. При этом страховой стаж при назначении трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и стаж на соответствующих видах работ досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» может быть определен: по нормам Закона № 173-ФЗ с учетом постановления ....В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периоды работы, начиная с ..., засчитывается в стаж работы при условии, что выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки. Периоды работы Машковой E.H.: - в ...ной больнице ...в должности медсестры родильного отделения с ... по ...; в МОНИКИ в должности медицинской сестры палатной челюстно-лицевой хирургии с .... по ... засчитать в специальный стаж с применением льготы ... мес.) нельзя, так как эта льгота распространяется на средний медицинский персонал указанных отделений (палат), предусмотренных Списком .... Списком ... предусмотрена операционная медицинская сестра. Считает, что комиссия правильно отказала Машковой Е.Н. о назначении досрочной пенсии, на основании чего, Машковой Е.Н. следует отказать в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1.ст.27 Федерального Закона РФ от ... № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет лицам, осуществляющим медицинскую деятельность в учреждениях. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу об обоснованности иска и необходимости его удовлетворения. Из решения комиссии по назначению пенсий ) ГУ-УПФ РФ... по ... и ... от ... следует, что Машковой Е.Н. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1.ст.27 Федерального Закона РФ от ... № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет лицам, осуществляющим медицинскую деятельность в учреждениях./5-6/. Из трудовой книжки АТ-1У ... выданной ... на имя Стариковой- Машковой Е.Н. следует, что она работала в ...ной больнице ...в должности медсестры родильного отделения с ... по ... и МОНИКИ в должности медицинской сестры палатной челюстно-лицевой хирургии с ... по ... / л.д. 8-11/. Из справки ... от ... МУЗ ... больница следует, что Машкова Е.Н. работала в ...ной больнице ..., которая в дальнейшем была реорганизована в МУЗ «... больница ...». / л.д. 12-13/. В силу ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Согласно п. п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ... №173-ФЗ сохраняется право до досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее ... лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее ... лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее ... лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее ... лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости этим лицам. Конституционный Суд РФ в постановлении от ... ...-П со ссылкой на постановление от ... ...-П и определение от ... ...-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Согласно Постановления Совет Министров от ... ... утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии сост. 81 Закона Совет Министров «О государственных пенсиях в Совет Министров». Согласно п. 1 данного Списка правом на пенсию за выслугу лет обладают: «Врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности». В п.2 Списка установлено, что осуществление трудовой деятельности в должности среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений I палат) реанимации и интенсивной терапии дает право ... год работы считать за ... месяцев. Кроме того, в соответствии с информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ от ... ... и Пенсионного фонда РФ от ... ... : « При исчислении специального стажа, имевшего место до ... и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст.81 Закона РФ от ... ... «О государственных пенсиях в Российской Федерации» применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от. ... ...», согласно которой в числе работников среднего медицинского персонала указана медицинская сестра, а в состав хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах включены наименования: родовое (родильное) и челюстно-лицевой хирургии. В силу части 1 статьи 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Аналогичная позиция отражена в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии». В соответствии с данным Постановлением вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым им должностям и профессиям, а также направлений деятельности, учреждений, организаций, в которых он работал и т. п. Удовлетворяя исковые требования о включении в специальный трудовой стаж работу Машковой Е.Н. в ...ной больнице ... в должности медсестры родильного отделения с ... по ... и в МОНИКИ в должности медицинской сестры палатной челюстно-лицевой хирургии с ... по ... суд посчитал, обоснованными доводы истца о том, что данный период подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию, в льготном исчислении (... месяцев) в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совет Министров от ... .... Согласно ч. 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, таким днем для Машковой Е.Н. является ..., соответственно, пенсия должна быть назначена ей с данного дня. В связи с отказом истца о взыскании с ответчика уплаченной истцом госпошлины при подаче иска в суд, суд считает возможным не применять норму ст. 98 ГПК РФ, и не взыскивать данный вид судебных расходов с ответчика. Руководствуясь статьями 18, 39, 55 Конституции РФ, подпунктом 11 пунктом 1 статьи 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ..., статьями 1, 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от ... ..., статьями 98, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Машкова Е.Н. Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ... по ... и ... о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить. Признать незаконным решение комиссии по назначению пенсий ГУ-УПФР ... по ... и ... от ... об отказе в назначении мне досрочной трудовой пенсии по старости. Включить в специальный стаж моей работы, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20. п.1 ст. 27 Федерального закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы: - с ... по ... - в должности медсестры родильного отделения в ...ной больнице ... с применением льготы из расчета ... месяцев; - с 06.. 11.1995 года по ... - в должности медицинской сестры палатной челюстно-лицевой хирургии в МОНИКИ м применением льготы из расчета ... месяцев; Обязать ГУ-УПФР ... по ... и ... назначить мне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.20. п.1 ст. 27 Федерального закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ..., то есть со дня обращения за назначением пенсии. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Луховицкий районный суд в течение 10 суток. Судья Павленко Т.А.