Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 07 февраля 2012 года город Луховицы Луховицкий районный суд Московской области в составе председательствующего Павленко Т.А. при секретаре Елисеевой И.С. С участием заявителя Пименовой Т.С. Заинтересованного лица представителя по доверенности Администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района ... Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда заявление П.Т. об оспаривании нормативного правового акта, у с т а н о в и л: П.Т. обратилась в суд с заявлением об оспаривании нормативного правового акта Постановления ... от ... главы городского поселения Луховицы С.С. В судебном заседании, поддерживая доводы своего заявления П.Т.. рока уважительной и признать её тановить ей срок для обжаловани пояснила суду, что в газете «Луховицкий горожанин» от ... опубликовано Постановление ... от ... главы городского поселения Луховицы «О результатах проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, состоявшихся ..., который руководствовался ст.ст. 45,46 Градостроительного кодекса РФ при подготовке вышеуказанного Постановления. Считает, что Постановление ... от ... главы городского поселения Луховицы противоречит Градостроительному Кодексу РФ, поскольку ст.ст. 45,46 данного кодекса относятся исключительно к документации по планировке территории / проекты планировки территории и межевания территории/. Состав и цели этой документации прописаны ст. 41-44 Градостроительного кодекса РФ. Для обоснованной ссылки на ст.ст. 45, 46 данного кодекса в Постановлении ... от ... главы городского поселения Луховицы, С.С. в качестве обеспечения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности был обязан в соответствии с ... Градостроительного кодекса РФ в порядке определенном, для официального опубликования муниципальных правовых актов опубликовать Решение о подготовке документации по проектам планировки территории и межевания территории, как части, касающейся переноса памятника, так и в части, касающейся дорожной развязки ... – .... Это сделано не было. В Постановлении, касающемся назначения на ... публичных слушаний, вопросы обсуждения проектов планировки территории и межевания территории ни в части переноса памятника, ни в части дорожной развязки не выносились и в процессе проведения публичных слушаний, документы по планировке территории, предусмотренные ст. ст. 45,46 Градостроительного кодекса РФ, участникам не предоставлялись. В нарушение требования п.10 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ не было опубликовано /обнародовано/ Заключение о результатах публичных слушаний, проведенных .... В нарушение п.14 ст.46 Градостроительного кодекса РФ документация, предусмотренная ст.ст. 45-46 данного кодекса не была опубликована в порядке, установленном для опубликования официальных правовых актов. При подготовке и проведении публичных слушаний, назначенных на ... она фактически была лишена возможности обсуждения документации, предусмотренной ст.ст. 45,46 Градостроительного кодекса РФ, на которых основано Постановление ... от ... главы городского поселения Луховицы и в этом заключается нарушения её права на благоприятные условия жизнедеятельности, гарантированного ей ст.ст. 41-46 Градостроительного кодекса РФ. Кроме того, она не получила копию документации на которых основано данное Постановление. В газете от ... «Луховицкий Горожанин» было опубликовано только постановление, а заключение о результатах публичных слушаний от ... не публиковали. Её права были нарушены тем, что ей не была предоставлена администрацией документация по проектированию. Просит признать Постановление ... от ... главы городского поселения Луховицы С.С. противоречащим закону полностью. Признать Постановление ... от ... главы городского поселения Луховицы С.С. не действующим полностью со дня его принятия. Взыскать с заинтересованного лица государственную пошлину, уплаченную ею в доход в доход государства по данному заявлению. Заинтересованное лицо Представитель Администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района ... Е.А. судебном заседании доводы заявления П.Т. не признал и пояснил суду, что П.Т. об оспаривает нормативный правовой акт - Потановление главы городского поселения Луховицы С.С.. от ... .... В соответствии со ст. 255 ГПК РФ решения органов местного самоуправления подлежат оспариванию в порядке гражданского судопроизводства. К решениям органов местного самоуправления, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения, в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. Согласно заявления П.Т.., при принятии решения - Постановление от ... ..., главой городского поселения Луховицы С.С. нарушены права заявителя на благоприятные условия жизнедеятельности. Часть 7 ст. 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов. Права таких граждан, закреплены частями 8 и 9 ст. 46 ГСК РФ. При проведении публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения. Участники публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории вправе представить в уполномоченные на проведение публичных слушаний орган местного самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского округа свои предложения и замечания, касающиеся проекта планировки территории или проекта межевания территории, для включения их в протокол публичных слушаний. Таким образом, Постановление от ... ... главы городского поселения Луховицы С.С. затрагивает права и свободы следующих граждан: граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов. П.Т.., не представила доказательств того, что Постановление от ... ... главы городского поселения Луховицы С.С. затрагивает ее права и свободы. Не смотря на то, что заявитель не доказал, что является лицом, законные интересы которого могут быть нарушены в связи с реализацией указанного проекта планировки и межевания. П.Т.. участвовала в публичных слушаниях. При проведении публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории ей была обеспечена возможность для выражения своего мнения, которое она реализовала. Так же она реализовала право представления в орган местного самоуправления своих предложений и замечаний, касающихся проекта планировки территории (проекта межевания территории). Таким образом, не смотря на то, что заявитель не доказал, что является лицом, чьи законные интересы нарушены, ее права, предусмотренные ч. 8 и 9 ст. 46 ГСК РФ соблюдены в полном объеме. Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание отсутствие законных оснований для удовлетворения заявленных требований П.Т., просит прекратить производство по делу об оспаривании нормативного правового акта - ... С.С. от ... .... Суд, выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Из Постановления Главы городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района ... С.С. от ... следует, что была назначена дата проведения публичных слушаний по вопросу переноса «памятника жертв локальных войн», в связи с проектированием и строительством дорожной развязки на перекрестке переулка Советский и ... / выезд с автовокзала/ ... с ... часов в актовом зале Муниципального автономного учреждения ... / л.д. 11-12 / Из протокола проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности от ... следует, что слушания были проведены и на них участвовала П.Т.., которая высказала свои замечания. Из заключения о результатах публичных слушаний от ... следует, что принято положительное решение по проекту переноса памятника./ л.д.16/. Из газеты Луховицкий Горожанин следует, что на ... газеты размещены заключение о результатах публичных слушаний от ... и Постановление главы городского поселения Луховицы от ... ... С.С. Из проектной документации предоставленной в суд следует, что проект планировки территории и проект межевания территории изготовлен. / л.д.21-27/. В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. В соответствии с ч.7 ст. 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов. Права таких граждан закреплены частями 8 и 9 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ. Так в ч.8 ст. 46 ГСК РФ указано, что при проведении публичных слушаний но проекту планировки территории и проекту межевания территории всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения. В ч.9 данной статьи указано, что участники публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории вправе представить в уполномоченные на проведение публичных слушаний орган местного самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского округа свои предложения и замечания, касающиеся проекта планировки территории или проекта межевания территории, для включения их в протокол публичных слушаний. Судом установлено, что Постановление от ... ... главы городского поселения Луховицы С.С.. затрагивает права и свободы следующих граждан: граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов. Несмотря на это П.Т.. участвовала в публичных слушаниях. При проведении публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории ей была обеспечена возможность для выражения своего мнения, которое она реализовала. Так же она реализовала право представления в орган местного самоуправления своих предложений и замечаний, касающихся проекта планировки территории (проекта межевания территории). Заявитель П.Т.., не представила суду доказательств того, что Постановление от ... ... главы городского поселения Луховицы С.С. затрагивает ее права и свободы. При таких обстоятельствах, суд считает требования П.Т.. не обоснованными, в связи с чем, не подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 441, 194-199 ГПК РФ,суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявления П.Т. об оспаривании нормативного правового акта отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Полное мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2012 года. Судья Павленко Т.А. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации / резолютивная часть / 07 февраля 2012 года город Луховицы Луховицкий районный суд Московской области в составе председательствующего Павленко Т.А. при секретаре Елисеевой И.С. С участием заявителя Пименовой Т.С. Заинтересованного лица представителя по доверенности Администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района ... Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда заявление П.Т. об оспаривании нормативного правового акта, Руководствуясь ст.ст. 441, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявления П.Т. об оспаривании нормативного правового акта отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Полное мотивированное решение будет изготовлено 10 февраля 2012 года. Председательствующий Т.А.Павленко