РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 февраля 2012года город Луховицы Луховицкий районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Павленко Т.А., при секретаре Елисеевой И.С. с участием представителя истца Д.С. по доверенности Д.Е.. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Д.С. к Министерству обороны о взыскании компенсации за коммунальные услуги педагогическому работнику, проживающему в сельской местности, установил: Д.С.. обратилась в суд с иском к Министерству обороны о взыскании компенсации за коммунальные услуги педагогическому работнику, проживающему в сельской местности. В судебном заседании представитель истца по доверенности Д.Е. исковые требования Д.С. поддержал и показал суду, что Д.С. с ... работает в Дошкольном Общеобразовательном Учреждении (ДОУ) (детском саду) ... ... ... (после переформирования войсковая часть ... который расположен на территории .... Войсковая часть ... является специализированной организацией Министерства обороны и финансируется из Федерального бюджета РФ. Заработную плату она получает в Филиале ... управления финансового обеспечения МО РФ по ... и .... Начиная с ... и по настоящее время в отношении неё, как работника государственного образовательного учреждения ..., работающего и проживающего в сельской местности, систематически нарушаются права по социальной поддержке и правовой защите со стороны работодателя - командира войсковой части ... а именно: ей и её членам семьи, проживающих с ней, не предоставляются льготы по оплате коммунальных услуг за предоставление квартиры с отоплением и освещением в соответствии с Законом РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 г. (в редакции ФЗ от 22.08.2004 № 122-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями) статья 55 пункт 5 и в соответствии с Законом Московской области от 23 марта 2006 г. N 36/2006-03 « О мерах социальной поддержки отдельных категорий лиц по оплате жилья и коммунальных услуг» (с последующими изменениями и дополнениями) статья 1 пункт 31, 32. В ... году только по решению мирового судьи 107 судебного участка ... ... ей была выплачена компенсация за коммунальные услуги. С ... и по настоящее время положенные льготы ей и членам её семьи не предоставляются, не смотря на то, что ей и её семье положена льгота по 100% компенсации оплаты за предоставление коммунальных услуг как педагогическому работнику, работающему и проживающему в сельской местности. ... не предоставляет ей указанную льготу, так как войсковая часть ... является специализированной федеральной организацией Министерства обороны, которая не финансируется из бюджета .... Луховицким управлением социальной защиты населения ей было указано, что данная льгота предоставляться только для работников образовательных учреждений, проживающих и работающих в Государственных учреждениях .... Работодатель - командир войсковой части ..., как представитель Министерства Обороны не предоставляет ей указанную льготу, так как денежные ассигнования для возмещения расходов по предоставлению льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг из федерального бюджета Министерством Финансов Министерству Обороны не выделяются. Считает, что общая сумма невыплаченной денежной компенсации по оплате жилья и отдельных видов коммунальных услуг (отопление, освещение) на неё и членов её семьи, проживающих с ней, за период с ... по ... составляет .... Из-за невыплаты компенсации за коммунальные услуги было нарушено её право (неполученные доходы) и доход её семьи был существенно ущемлён. Просит взыскать с Министерства обороны РФ в её пользу денежную компенсацию по оплате жилья и отдельных видов коммунальных услуг (отопление, освещение) на неё и членов её семьи, проживающих с ней за период с ... по ... в сумме ..., а так же госпошлину, уплаченную в доход государства. Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, однако суду не сообщил об уважительности причин неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. При таких обстоятельствах и в силу ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ответчики не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствии, против чего не возражали стороны. Заслушав сторону, исследовав материалы дела, судья полагает, что исковые требования Д.С. подлежат удовлетворению в полном объеме. Из расчета за ... следует, что Д.С. уплатила коммунальные услуги ... коп.. За ... ..... За ... .... Итого за ... Д.С.. уплатила ... /л.д. 5/ Из свидетельства о заключении брака от ... ... ... следует, что Д.Е. заключил брак ... с Д.С., после заключения брака ей присвоена фамилия Д.С.. /л.д. 6/ Из свидетельства о присвоении квалификации от ... А ... следует, что решением Квалификационной комиссии ... от ... Г.С. присвоена квалификация ... /л.д. 7/ Из справки выданной ... от ... следует, что Д.С. действительно зарегистрирована по месту жительства по адресу: ..., ... ... /л.д. 8/ Из квитанций по оплате коммунальных услуг за ... следует, что коммунальные услуги оплачены в размере ...л.д.9-14/ Из квитанций по оплате коммунальных услуг за ..., следует, что коммунальные услуги оплачены в размере ..../л.д.15-19/ Из квитанций по оплате коммунальных услуг за ..., следует, что коммунальные услуги оплачены в размере ...л.д.21-31/ Из выписки из трудовой книжки, выданной на имя Д.С. следует что Д.С. с ... переведена на должность воспитателя ... ... ...л.д.35/ Из сообщения Луховицкого Управления Социальной защиты населения от ... ... следует, что войсковая часть ... не является государственным или муниципальным учреждением ..., находится в ведении Министерства обороны Российской Федерации, предоставление мер социальной поддержки относится к расходным обязательствам Российской Федерации. В на стоящее время решается вопрос о передаче детского сада ... ... в муниципальную собственность./л.д. 36/ Из ответа на заявление от .... следует, что Д.С. в соответствии с п.3 ст. 15 Закона Московской области от ... года ... «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в ...» имеет право на льготы по оплате коммунальных услуг, как работника государственного образовательного учреждения, работающего и проживающего в сельской местности./л.д. 37/ Из справки Администрации ... от ... следует, что на территории городского поселения Белоомут расположена .... /л.д.38/ Из справки от ... ... следует, что Д.С. работала в ... ... ... войсковой части ... с ... На основании Директивы Вооруженных Сил Российской Федерации от .... ... войсковая часть ... переформирована в Центр спутниковой связи войсковой части .... Продолжает работу в ... ... ... войсковой части ... с ... и по настоящее время./л.д. 39/. Таким образом, судья считает установленным, что Д.С. является педагогическим работником, работающим и проживающим в рабочем поселке. В силу статьи 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" ... от ... (в редакции ФЗ от ... № 122-ФЗ) педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации. Из расчета по оплате жилья, отопления и освещения, произведенного бухгалтером домоуправления ... Вылегжаниной следует, что за январь – декабрь ... Д.С. начислено .... За период с января ... года начислено ..... За указанный период льгота предоставлена не была. Кроме того, из квитанций за ... года следует, что Д.С.. оплачено за жилье и коммунальные услуги в виде отопления и освещения в сумме ... В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытком понимаются расходы, которое лицо, чьё право нарушено, произвело или должно было произвести для восстановления нарушенного права. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации оказанные услуги должны быть оплачены в полном объеме. Судом установлено, что льгота Д.С. как педагогическому работнику по оплате жилья и коммунальных услуг в виде отопления и освещения не предоставлялась, связи с чем она оплатила оказанные ей услуги в полном объеме и понесла убытки. Статьей 2 Федерального закона N 52-ФЗ от 06.05.2003 «О внесении изменений дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» предусмотрено, что размер, условия и порядок возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, определенных абзацем 3 пункта 5 статьи Закона Российской Федерации «Об образовании», устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации и учитываются в межбюджетных отношениях. Постановлением Правительства Российской Федерации N 377 от 27.06.2009 г. утверждены Правила предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий для возмещения расходов в связи с предоставлением льгот по оплате жилищн0-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности. Пунктом 2 Правил предусмотрено, что компенсации подлежат фактически понесенные бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами затраты на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам, которые работают в учреждениях, финансируемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, и проживают в сельской местности. Субсидии выделяю: за счет средств Фонда компенсаций в пределах ассигнований, предусмотренных на указанные цели в федеральном бюджете на соответствующий год. Таким образом, согласно названных Правил компенсации подлежат только фактически понесённые бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами затраты на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам, которые работают в учреждениях, финансируемых за счёт бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Поскольку государство не отменяло и не приостанавливало действие Закона Российской Федерации «Об образовании», в целях недопущения ущемления социальных прав педагогических работников образовательных учреждений до урегулирования порядка предоставления им мер социальной поддержки на Российской Федерации лежит обязанность по сохранению жилищно-коммунальных льгот, установленных законом от 10.07.1992 года «Об образовании». В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Удовлетворяя исковые требования истца, суд применяет положения статьи 98 ГПК РФ о возмещении за счет ответчика по делу понесенных истцом судебных расходов в виде уплаченной при обращении в суд государственной пошлины. Указанная сумма в силу ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика. Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л: Исковые требования Д.С. к Министерству обороны о взыскании компенсации за коммунальные услуги педагогическому работнику, проживающему в сельской местности удовлетворить. Взыскать с Министерства обороны РФ в пользу Д.С. денежную компенсацию по оплате жилья и отдельных видов коммунальных услуг (отопление, освещение) за период с ... по ... в сумме .... Взыскать с Министерства обороны РФ в пользу Д.С. госпошлину государственную пошлину, уплаченную в доход государства, при подаче искового заявления в сумме .... Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Павленко Т.А. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации / резолютивная часть/ 20 февраля 2012года город Луховицы Луховицкий районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Павленко Т.А., при секретаре Елисеевой И.С. с участием представителя истца Д.С. по доверенности Д.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Д.С. к Министерству обороны о взыскании компенсации за коммунальные услуги педагогическому работнику, проживающему в сельской местности, На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.191-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковые требования Д.С. к Министерству обороны о взыскании компенсации за коммунальные услуги педагогическому работнику, проживающему в сельской местности удовлетворить. Взыскать с Министерства обороны РФ в пользу Д.С. денежную компенсацию по оплате жилья и отдельных видов коммунальных услуг (отопление, освещение) за период с ... по ... в сумме .... Взыскать с Министерства обороны РФ в пользу Д.С. госпошлину государственную пошлину, уплаченную в доход государства, при подаче искового заявления в сумме .... Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Павленко Т.А.