Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 4 июля 2012 г. Луховицкий районный суд Московской области в составе: Председательствующего судьи Ващенко Е.А. При секретаре Волковой А.С. С участием представителя истца помощника Луховицкого городского прокурора ..., представителя ответчика ... Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Луховицкого городского прокурора к администрации сельского поселения ... о понуждении к совершению действия, У С Т А Н О В И Л: Луховицкий городской прокурор обратился в суд с иском к администрации сельского поселения ... в котором просит обязать администрацию сельского поселения ... Луховицкого муниципального района Московской области установить в населенных пунктах поселения средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, разработать Паспорт безопасности территории. Свои требования мотивировал тем, что Луховицкой городской прокуратурой по результатам проведенной проверки готовности органов местного самоуправления к наступлению пожароопасного периода ... г. выявлены нарушения, связанные непринятием первичных мер пожарной безопасности в рамках подготовки к пожароопасному периоду 2011 г., в связи с чем городской прокуратурой главе сельского поселения ... вынесено представление. Принятые по данному представлению меры к устранению выявленных нарушений не являются исчерпывающими, проведение ряда мероприятий по устранению допущенных нарушений закона не завершено. В настоящее время на территории сельского поселения ... не во всех населенных пунктах установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. До настоящего времени Паспорт безопасности территории находится на повторном согласовании в ГУ МЧС. В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, ссылаясь на вышесказанное и уточнив их, просит обязать ответчика исполнить указанные действия до ... Представитель ответчика исковые требования признала в полном объеме. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 30.11.2011) «О пожарной безопасности», пожарная безопасность это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, при этом под мерами пожарной безопасности понимаются действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. Согласно п.8, п.9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 -ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 07.12.2011) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, а также обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. При этом, согласно ст. 19 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 30.11.2011) «О пожарной безопасности», полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности. В соответствии с п.114 Правил пожарной безопасности На территории сельских населенных пунктов, блок-контейнерных зданий, дачных и садоводческих поселков должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны. Согласно п.3 Приказа МЧС РФ от 25.10.2004 N 484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» для определения определение показателей степени риска чрезвычайных ситуаций, оценки возможных последствий чрезвычайных ситуаций, оценки состояния работ территориальных органов по предупреждению чрезвычайных ситуаций, разработки мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на территории разрабатывается Паспорт безопасности территорий субъектов РФ и муниципальных образований. Луховицкой городской прокуратурой по результатам проведенной проверки готовности органов местного самоуправления к наступлению пожароопасного периода ... года выявлены нарушения, связанные с непринятием первичных мер пожарной безопасности в рамках подготовки к пожароопасному периоду ... года, в связи, с чем городской прокуратурой главе сельского поселения ... Луховицкого муниципального района Московской области внесено представление от ... ...в-.... Согласно поступившему в городскую прокуратуру ответу от ... №... на представление принятые меры к устранению выявленных нарушений не являются исчерпывающими, проведение ряда мероприятий по устранению допущенных нарушений закона на момент направления в горпрокуратуру ответа не было завершено, что не свидетельствует об устранении выявленных нарушений в полном объеме. В рамках надзора в сфере соблюдения законодательства о пожарной безопасности в целях проверки фактического устранения выявленных в 2011 году недостатках из органов местного самоуправления истребована информация (запрос от ... ...в-... об исполнении в полном объеме запланированных в ... году мероприятий, полном устранении нарушений, указанных в представлении от ... ...в-... Согласно ответу от ... №648 на запрос городской прокуратуры от ... №...-...-... на территории сельского поселения Газопроводское в настоящее время средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, в нарушение п. 114 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), установлены лишь в следующих населенных пунктах: д.... д.... д. ... Кроме того, Паспорт безопасности территории также в настоящее время находится на повторном согласовании в ГУ МЧС России по Московской области., Отсутствие средств звуковых сигнализаций для оповещения людей на случай пожара, Паспорта безопасности территории свидетельствует о бездействии администрации сельского поселения ... в части реализации полномочий в сфере пожарной безопасности, что может повлечь причинение ущерба поселению и гибель людей. При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Луховицкого городского прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Луховицкого городского прокурора удовлетворить. Обязать администрацию сельского поселения ... Луховицкого муниципального района Московской области в срок до ... установить в населенных пунктах поселения средства звуковых сигнализаций для оповещения людей на случай пожара, разработать Паспорт безопасности территории. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд Московской области в течение месяца. Судья -