ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... ...

Луховицкий районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Павленко Т.А.

при секретаре Елисеевой И.С.

с участием представителя истца по доверенности К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района ... к Авдеев Д.С. о понуждении к исполнению обязательств и уточненным требованиям о понуждении к исполнению обязательств,

у с т а н о в и л:

Администрация городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района ... обратилась в суд с иском к Авдеев Д.С. о понуждении к исполнению обязательств и уточненным требованиям о понуждении к исполнению обязательств.

В судебном заседании представитель истца по доверенности К.В. исковые требования и уточненные требования по иску поддержал в полном объеме и пояснил суду, что Администрацией городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района ... в ходе проверки по частному жилому сектору Муниципального образования «Городское поселение Луховицы Луховицкого муниципального района ...» было установлено, что Авдеев Д.С. проживающий по адресу ... осуществляющий по данному адресу хозяйственную деятельность, не имеет специально оборудованных для сбора и временного хранения отходов деятельности мест на собственной придомовой территории. ... Авдееву Д.М. было направлено письмо Главы городского поселения Луховицы с просьбой заключить договор на вывоз мусора со специализированной организацией в десятидневный срок со дня получения. На копии данного письма имеется отметка о получении нарочно ответчиком экземпляра письма .... Справкой МУП «ЛР «КБХ» от ... подтверждается, что по состоянию на ... Авдеев Д.М. договор на вывоз мусора с МУП «ЛР «КБХ» не заключал. МУП «ЛP «КБХ» - единственное постоянно действующее специализированное предприятие осуществляющее на территории городского поселения Луховицы деятельность по сбору и вывозу мусора. Согласно пунктов 1 и 2 параграфа 4 главы 3 Положения «О благоустройстве в городском поселении Луховицы» утверждённого решением Совета депутатов городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района ... от ... ... «Об утверждении положения о благоустройстве в городском поселении Луховицы»: сбор и вывоз мусора осуществляется жилищно-эксплуатационными организациями муниципального образования, собственниками » пользователями зданий, строений, сооружений, земельных участков на основании договоров со специализированными предприятиями. Юридические, физические лица и иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на территории городского поселения Луховицы, обязаны заключить договоры на вывоз мусора со специализированной организацией.

В соответствии с нормой пункта 3 статьи 7 Федерального закона от ... 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Согласно нормам пунктов 1 и 3 части 1 статьи 34 Устава Муниципального образования «Городское поселение Луховицы Луховицкого муниципального района ...». В систему муниципальных правовых актов входят:Устав городского поселения Луховицы; нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городского поселения Луховицы. Согласно статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Норма подпункта д) пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением правительства Российской Федерации от ... ..., содержание общего имущества включает в себя сбор и вывоз твёрдых и жидких бытовых отходов. В рамках нормы пункта 1 статьи ... от ... ... «Об обеспечении чистоты и порядка на территории ...» - «Производство работ по сбору и вывозу мусора осуществляется жилищно- эксплуатационными организациями муниципального образования, собственниками и пользователями зданий, строений, сооружений, земельных участков на основании договоров со специализированными предприятиями».Данная норма закона носит императивный характе... норме пунктов 18 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от ... 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Согласно норме части 1 статьи 8 Федерального закона от ... N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления": к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии с нормой пунктов 1, 32, 33 части 1 статьи 31 Устава Муниципального образования «Городское поселение Луховицы Луховицкого муниципального района ...» к компетенции администрации городского поселения Луховицы относится: обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения Луховицы по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами ..., решениями Совета депутатов городского поселения Луховицы, постановлениями и распоряжениями главы городского поселения Луховицы; организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация благоустройства и охраны городских лесов, расположенных в границах населённых пунктов городского поселения Луховицы. Администрация городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района ..., как орган местного самоуправления несёт ответственность в соответствии со статьями 70 - 72 Федерального закона от ... 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 53-55 Устава Муниципального образования «Городское поселение Луховицы Луховицкого муниципального района ...», в том числе за ненадлежащую организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также организацию благоустройства в черте Муниципального образования «Городское поселение Луховицы Луховицкого муниципального района ...». Учитывая, что Авдеевым Д.С. не заключен договор на вывоз мусора со специализированной организацией, то есть им не исполнено требование нормы пункта 2 параграфа 4 главы 3 Положения «О благоустройстве в городском поселении Луховицы» утверждённого решением Совета депутатов городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района ... от ... ... «Об утверждении положения о благоустройстве в городском поселении Луховицы», у Администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района ... не остаётся иной возможности для понуждения к заключению договора Авдеевым Д.С. на вывоз мусора со специализированной организацией как обращения в суд. Просит суд обязать ответчика Авдеева Д.С. исполнить обязательства, предусмотренные п. 2, §4, гл. 3 Положения «О благоустройстве в городском поселении Луховицы», утверждённые Решением Совета депутатов городского полселения Луховицы от ... ... - заключить договор на вывоз мусора со специализированной организацией.

Ответчик Авдеев Д.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом; не сообщил об уважительности причин неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах и в силу ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ответчики не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствии, против чего не возражали стороны.

Представитель истца согласен на рассмотрение дела в отсутствие ответчика с вынесением по делу заочного решения.

Суд в силу требований ст. 233 ГПК РФ определил: рассмотреть дело в отсутствие ответчика с вынесением по делу заочного решения.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Из решения Советов Депутатов МО городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района МО от ... следует, что совет депутатов решил утвердить Положение о благоустройстве в городском поселении Луховицы. / л.д. 5/.

Из Положения о благоустройстве в городском поселении Луховицы утверждённого решением Совета депутатов городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района ... от ... ... «Об утверждении положения о благоустройстве в городском поселении Луховицы» п.п.1 и 2 параграфа 4 главы 3 следует, что сбор и вывоз мусора осуществляется жилищно-эксплуатационными организациями муниципального образования, собственниками » пользователями зданий, строений, сооружений, земельных участков на основании договоров со специализированными предприятиями. Юридические, физические лица и иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на территории городского поселения Луховицы, обязаны заключить договоры на вывоз мусора со специализированной организацией. / л.д. 6-18/.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. При этом понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Ни гражданское, ни жилищное законодательство не предусматривают понуждения к заключению договора на вывоз мусора со специальной организацией.

Тем самым истец не вправе требовать от ответчика понуждения к заключению договора на вывоз мусора со специальной организацией.

Истец не обосновал свои требования, в связи с чем суд находит несостоятельными доводы истца и не может считать обоснованной ссылку истца на ст. 210 ГК РФ.

Суд, отказывая в иске об обязании ответчика заключить договор на вывоз мусора со специализированной организацией, суд исходит из того, что предусмотренных законом оснований для такого понуждения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 309, 310, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района ... к Авдеев Д.С. о понуждении к исполнению обязательств и уточненным требованиям о понуждении к исполнению обязательств- заключить договор на вывоз мусора со специализированной организацией, отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.А. Павленко