П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
г. Луховицы 06 сентября 2010 года
Судья Луховицкого районного суда Московской области Исакова Т.П.,
с участием Веретенникова Александра Владимировича – должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица Веретенникова Александра Владимировича, 12 ноября 1972 года рождения, уроженца Республики Казахстан Карагандинской области г. Приозерск, русского, гражданина РФ, с высшим образованием, холостого, работающего заместителем начальника общего отдела администрации городского поселения Луховицы, проживающего по адресу: Московская область, г. Луховицы, ул. Воробьева, д. 3, кв. 45, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу 50 № 100083 об административном правонарушении от 12 июля 2010 года Веретенников А.В., являясь должностным лицом, не выполнил в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, а именно: 12 июля 2010 года в 08 часов 00 минут Веретенников А.В., являясь ответственным по приказу от 07.07.2010 г. за эксплуатацию пляжа, расположенного по адресу: Московская область, г. Луховицы, пляж карьер № 1, не выполнил в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), об устранении нарушений требований законодательства (предписание об устранении нарушений требований законодательства № В-260/1 от 09.07.2010 г.). Срок устранения нарушений до 12.07.2010 г.
В соответствии со ст. 2.1 ч.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Между тем, как усматривается из материалов дела, предписание № В-260/1 от 09.07.2010 г. об устранении нарушений требований законодательства было вручено 09.07.2010 г. заместителю главы администрации городского поселения Луховицы Полуянову В.А. л.д.7).
Заместитель начальника общего отдела администрации Веретенников А.В., на которого распоряжением от 02.07.2010 г. № 581 было возложено исполнение обязанностей заместителя главы администрации городского поселения Луховицы с 07.07.2010 г. по 03.08.2010 г., о существовании предписания узнал лишь 12.07.2010 г., т.е. в день составления протокола, о чем свидетельствует его подпись в протоколе об административном правонарушении л.д.5).
По утверждению допрошенного в судебном заседании Веретенникова А.В. о возможности обратиться с заявлением о продлении срока устранения нарушений государственный инспектор Центра ГИМС МЧС России по Московской области Полиненко А.В. ему не разъяснял.
Кроме того, согласно протоколу об административном правонарушении Веретенников А.В. является ответственным за эксплуатацию пляжа по приказу от 07.07.2010 г.
Однако приказа от 07.07.2010 г. в представленных начальником отдела ГИМС МЧС России по Московской области материалах дела не имеется.
В силу ст. 24.5 ч.1 п. 2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
…2) отсутствие состава административного правонарушения.
Таким образом, субъектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, Веретенников А.В. не является, и его действия не могут быть квалифицированы по этой статье.
При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Веретенникова А.В. состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч.1.1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Т.П. Исакова