07 июля 2010 года г.Луга
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по делу № 2-1162/2010
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Михайлова В.В.
при секретаре Мацкало И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Орлова ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Луга» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, признании недействительным свидетельства о праве собственности,
УСТАНОВИЛ:
Орлов Г.С. обратился в суд с исковым заявлением к СНТ «Луга» о признании права собственности на земельный участок Номер обезличен в данном садоводстве, в порядке приватизации.
В ходе досудебной подготовки истец уточнил свои требования, просит также признать недействительным свидетельство о праве собственности Орлова Н.И. на участок Номер обезличен в СНТ «Луга» от Дата обезличена года, указав, что вследствие технической ошибки Орлову Н.И. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок, тогда как ему предоставлен участок Номер обезличен, который впоследствии был продан и в настоящее время Орлов Н.И. членом садоводства не является.
В обоснование заявленных требований указал, что с 1981 года является членом СНТ «Луга», где ему предоставлен земельный участок Номер обезличен площадью 660 кв.м.
Государственная регистрация права собственности на указанный участок истца приостановлена Управлением Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленобласти в связи с тем, что в списке, являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района № 36/17 от 01.02.1993 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Луга», земельный участок Номер обезличен выделен другому физическому лицу – Орлову ФИО2.
В судебном заседании Орлов Н.И. поддерживает заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнительно поясняет, что он использует данный участок с 1981 года.
Ответчик СНТ «Луга», надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в суд явку своего представителя не обеспечило, председатель садоводства Михайлов Н.Д. представил письменное заявление, в котором признает исковые требования Орлова Г.С.
Третье лицо Орлов Н.И. в суд не явился, исковые требования Орлова Г.С. признал, о чем указал в своем письменной заявлении.
Третье лицо администрация Лужского муниципального района, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечила, возражений на иск не представила.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, находит, что исковое заявление Орлова Г.С. подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ,
1. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
3. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25_2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется (пункт в редакции, введенной в действие с 8 декабря 2007 года Федеральным законом от 23 ноября 2007 года N 268-ФЗ) .
4. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п.4 указанного закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка.
В соответствии с ст.7 Земельного кодекса 1991 года, действовавшего до 30.10.2001 года, земельные участки для: ведения садоводства могли предоставляться по выбору граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду.
Ст.66 Земельного кодека 1991 г. устанавливала: земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.
К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.
На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов, по представлению соответствующих товариществ, выдается документ, удостоверяющий его право на землю.
Постановлением главы администрации Лужского района от 01.02.1993 года № 36/17 «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Луга» членам садоводческого товарищества «Луга» под садоводство предоставлено 27,20 га земли, в т.ч. в коллективно-долевую собственность 22,08 га л.д.27).
Т.о. указанное постановление на момент его принятия не соответствовало ст.66 ЗК РФ (1991 г.) в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку указанной нормой права предусматривалась выдача документов удостоверяющих право на землю каждому садоводу, имеющему участок на праве собственности или пожизненного наследуемого владения. Садоводству же предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.
Ч.2 ст.120 Конституции РФ устанавливает: суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
Пленум Верховного Суда РФ в ч.2 п.7 Постановления от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», разъяснил: оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).
Из перечисленных норм права, следует, что указанное постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание.
12.02.1993 года садоводческому товариществу «Луга» выдано свидетельство о праве собственности на землю л.д.29).
Постановлением главы администрации Лужского района от 04.09.1995 года № 736 садоводческому товариществу «Луга» дополнительно предоставлены земельные участки общей площадью 2,9 га л.д.28).
Согласно справке СНТ «Луга» 24.10.2009 г. л.д.13) и членской книжки садовода на имя истца л.д.4-5), следует, что Орлов Г.С. с 1981 года является членом СНТ «Луга», где ему принадлежит земельный участок Номер обезличен.
Из ответа УФРС по Санкт-Петербургу и Ленобласти от 27.05.2010 года, адресованного истцу, следует, что государственная регистрация права собственности на указанный участок истца приостановлена в связи с тем, что в списке, являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района от 01.02.1993 года № 36/17 «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Луга», земельный участок Номер обезличен предоставлен другому физическому лицу – Орлову ФИО2 л.д.19).
Из представленных территориальным отделом по Лужскому району Управления Роснедвижимости Ленинградской области списков членов садоводческого товарищества «Луга» следует, что земельный участок Номер обезличен закреплен за Орловым Н.И. л.д.24-26), которому Дата обезличена года выдано на данный участок свидетельство о праве собственности на землю, регистрационная запись Номер обезличен л.д.22-23).
Вместе с тем, как следует из справки СНТ «Луга» от 01.06.2010 года № 25 при составлении списка членов СНТ «Луга» допущена техническая ошибка: вместо Орлова Г.С. в списке указан Орлов Н.И., который не является членом садоводства л.д.8).
В материалах дела также имеется заявление Орлова Н.И., в котором указано, что тот с 2003 года не является членом садоводства «Луга» и никакого отношения к участку Номер обезличен не имеет л.д.7).
Как следует из объяснений истца ранее Орлову Н.И. принадлежал в садоводстве участок Номер обезличен, которой впоследствии был им продан.
Данные обстоятельства Орловым Н.И. не оспариваются о чем он расписался в заявлении в адрес суда.
Т.о. суд полагает, что имеются основания для признания свидетельства о праве собственности на землю, выданное Орлову Н.И. от Дата обезличена года, регистрационная запись Номер обезличен, недействительным.
Согласно кадастрового плана спорного земельного участка л.д.9-11) площадь земельного участка Номер обезличен, расположенного в ... составляет 660 кв.м., участку присвоен кадастровый номер Номер обезличен
Т.о. в ходе рассмотрения дела установлено, что Орлов Г.С., является членом садоводческого товарищества «Луга», в связи с чем, имеет право на получение в собственность бесплатно указанного садового участка.
Каким-либо другим способом, кроме обращения в суд, свое право на получение в собственность земельного участка истец осуществить возможности не имеет, т.к. органом местной власти вопрос о выделении членам садоводства занимаемого ими земельного участка уже решался, поэтому исковые требования Орлова Г.С. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Орлова ФИО1 – удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю, выданное на земельный участок Номер обезличен в СНТ «Луга» имя Орлова ФИО2 Дата обезличена года, регистрационная запись Номер обезличен.
Признать за Орловым ФИО1, Дата обезличена года рождения, уроженцем ..., зарегистрированным по адресу: ... паспорт Номер обезличен выдан Дата обезличена года, код подразделения Номер обезличен право собственности на земельный участок общей площадью 660 кв.м., кадастровый номер Номер обезличен с разрешенным использованием для ведения садоводства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: ... участок Номер обезличен.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд.
Председательствующий:
решение суда в окончательной форме изготовлено 9.07.2010 г.