01 июля 2010 года г.Луга
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по делу № 2-1127/2010
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Михайлова В.В.
при секретаре Мацкало И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хлынина Евгения Александровича к садоводческому некоммерческому товариществу «Обуховец-2» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Хлынин Е.А. обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Обуховец-2» (далее – СНТ «Обуховец-2») о признании права собственности на земельный участок Номер обезличен, находящийся по адресу: ...
В обоснование заявленных требований указал, что с 2007 является членом СНТ «Обуховец-2», где ему предоставлен земельный участок Номер обезличен площадью Номер обезличен кв.м.
В государственной регистрации права собственности истца на указанный участок отказано Управлением Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленобласти в связи с тем, что в списке, являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района № 9/16 от 13.01.1993 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Обуховец-2», сведения о спорном земельном участке отсутствуют.
В судебном заседании Хлынин Е.А. отсутствует, его интересы на основании доверенности от 07.03.2010 года представляет Марасанов М.В., который поддерживает заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Ответчик СНТ «Обуховец-2» явку своего представителя в суд не обеспечил, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, против удовлетворения исковых требований не возражает. Председатель СНТ «Обуховец-2» в заявлении, адресованном суду, дополнительно указал, что участок Номер обезличен первоначально был выделен Гущину Л.В., который был освобожден от уплаты членских взносов, участок не осваивал и в 1994 году написал заявление об отказе от участка. Участок после Гущина Л.В. был захламлен, на нем располагалась стихийная свалка мусора. Хлынин Е.А. согласился привести участок в порядок и был принят решением общего собрания СНТ в члены садоводства.
Третье лицо администрация Лужского муниципального района, надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечила, возражений на иск не представила.
Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Гущин Л.В., меры к извещению судом которого приняты, в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит, что исковое заявление Хлынина Е.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ,
1. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
3. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25_2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется (пункт в редакции, введенной в действие с 8 декабря 2007 года Федеральным законом от 23 ноября 2007 года N 268-ФЗ) .
4. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п.4 указанного закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка.
В соответствии с ст.7 Земельного кодекса 1991 года, действовавшего до 30.10.2001 года, земельные участки для: ведения садоводства могли предоставляться по выбору граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду.
Ст.66 Земельного кодека 1991 г. устанавливала: земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.
К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.
На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов, по представлению соответствующих товариществ, выдается документ, удостоверяющий его право на землю.
В ходе рассмотрения дела установлено:
Постановлением главы администрации Лужского района от 13.01.1993 года № 9/16 членам садоводческого товарищества «Обуховец-2» завода «Большевик» под садоводство предоставлено 50,27 га земли, в т.ч. в коллективно-долевую собственность 30,24 га, в коллективно-совместную – 20,03 га земли общего пользования л.д.24).
Т.о. указанное постановление на момент его принятия не соответствовало ст.66 ЗК РФ (1991 г.) в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку указанной нормой права предусматривалась выдача документов удостоверяющих право на землю каждому садоводу, имеющему участок на праве собственности или пожизненного наследуемого владения. Садоводству же предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.
Ч.2 ст.120 Конституции РФ устанавливает: суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
Пленум Верховного Суда РФ в ч.2 п.7 Постановления от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», разъяснил: оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).
Из перечисленных норм права, следует, что указанное постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание.
11.03.1993 года садоводческому товариществу «Обуховец-2» выдано свидетельство о праве собственности на землю л.д.25).
Согласно справке СНТ «Обуховец-2» от 09.03.2010 г. № 33 л.д.6), а также членской книжке садовода на имя истца л.д.5), следует, что Хлынин Е.А. с 2007 года является членом СНТ «Обуховец-2», где ему принадлежит земельный участок Номер обезличен.
Из ответа УФРС по Санкт-Петербургу и Ленобласти от 26.02.2010 года, адресованного представителю истца, следует, что в государственной регистрации права собственности истца на указанный участок отказано в связи с тем, что в списке, являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района № 9/16 от 13.01.1993 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Обуховец-2», сведения о спорном земельном участке отсутствуют л.д.13).
Из представленных территориальным отделом по Лужскому району Управления Роснедвижимости Ленинградской области списков членов садоводческого товарищества «Обуховец-2», не имеющих даты, пользователем земельного участка Номер обезличен является Гущин Л.В. 01.10.2007 года СНТ «Обуховец-2» предоставлены дополнения к спискам, в которых за участком Номер обезличен закреплен Хлынин Е.А. л.д.19-23).
Решением общего собрания СНТ «Обуховец-2» от 19.05.2007 года Хлынин Е.А. принят в члены садоводства «Обуховец-2», где ему предоставлен участок Номер обезличен, что подтверждено выпиской из протокола общего собрания СНТ от 19.05.2007 года № 2 л.д.7).
Согласно кадастрового плана земельного участка Номер обезличен л.д.11-12) площадь участка составляет 931 кв.м., участку присвоен кадастровый номер Номер обезличен.
Т.о. в ходе рассмотрения дела установлено, что Хлынин Е.А., является членом садоводческого товарищества «Обуховец-2», в связи с чем, имеет право на получение в собственность бесплатно указанных садовых участков.
Каким-либо другим способом, кроме обращения в суд, свое право на получение в собственность земельных участков истец осуществить возможности не имеет, т.к. органом местной власти вопрос о выделении членам садоводства занимаемого ими земельного участка уже решался, поэтому исковые требования Хлынина Е.А. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Хлынина Евгения Александровича – удовлетворить.
Признать за Хлыниным Евгением Александровичем, Дата обезличена года рождения, уроженцем ..., зарегистрированным по адресу: ..., ..., ..., ..., паспорт Номер обезличен выдан Номер обезличен года, право собственности на земельный участок общей площадью Номер обезличен кв.м., кадастровый номер Номер обезличен с разрешенным использованием для ведения садоводства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: ... участок Номер обезличен.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд.
Председательствующий:
решение суда в окончательной форме изготовлено 6.07.2010 г.