Дело № 2-1737/10 3 сентября 2010 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Чернышовой Г.И.
с участием прокурора Шевченко Ю.Н.
при секретаре Дубининой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лужского городского прокурора к Лужской районной общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» об обязании принять меры по ликвидации несанкционированного размещения отходов,
УСТАНОВИЛ:
Лужский городской прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду к Лужской районной общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» об обязании принять меры по ликвидации несанкционированного размещения отходов, расположенного по адресу: г. Луга ул. Красноармейская (на грунтовой дороге вблизи железнодорожных путей).
В обоснование заявленных требований указал, что Лужской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления.
В ходе проведенной проверки установлено несанкционированное размещение отходов твердого бытового мусора на территории по ул. Красноармейской, прилегающей к гаражам стоянки №2 Лужского отделения Общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов».
Несанкционированное размещение отходов на указанной территории, прилегающей к гаражам стоянки №2 Лужского отделения Общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» свидетельствует о том, что организация не выполняет обязанности. Установленные федеральным законодательством в части организации сбора и вывоза бытовых отходов мусора.
Кроме того, непринятие мер по ликвидации несанкционированного размещения твердых бытовых отходов ухудшает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку города Луги, что в свою очередь, негативно влияет на состояние окружающей среды, создает угрозу здоровью населения, может явиться причиной распространения различного рода вредных веществ и микроорганизмов, способных вызвать инфекционные заболевания среди людей и животных.
Представитель Лужской городской прокураты Шевченко Ю.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении.
Представитель ответчика в лице председателя Лужской районной общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» Ерашов А.Н., чьи полномочия подтверждены выпиской из приказа №35 от 23.03.10г., исковые требования Лужского городского прокурора признал, что подтвердил своей подписью в протоколе судебного заседания (л.д. ).
В соответствии с п 2 ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, принимает признание иска ответчиком и находит заявление Лужского городского прокурора подлежащим удовлетворению.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии с ч.5 ст. 12 ФЗ от 24.06.98г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов на территории городских и других поселений, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, а также водных зон, на водосборных площадках подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
В силу ч.1 ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10.01.02г. отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. При этом, сброс отходов производства и потребления в недра и на почву запрещается (п. 2 ст. 51 Закона).
Согласно ч.2,4 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе и биогенного загрязнения, и захламления земель.
Как видно из материалов дела, ведущим специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора Ленинградской области в Лужском районе 18.08.10г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении №30 и проведении административного расследования.
В результате административного расследования установлено, что на территории по ул. Красноармейской, прилегающей к гаражам стоянки №2 Лужского отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов», имеется несанкционированная свалка ТБО, что является нарушением ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99г. ст. 21 п.2; Санитарных правил содержания территорий населенных мест № 42-128-4690-88 п.3.1, 6.3, 6.4.
Таким образом, в бездействии Лужского отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» усматривается нарушение предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Наличие несанкционированного размещения отходов по ул. Красноармейской прилегающей к гаражам стоянки №2 Лужского отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» не опровергается ответчиком, признавшим исковые требования, а также подтверждено протоколом осмотра №30 от 19.08.10г. (л.д. 8-9).
Несанкционированное размещение твердых бытовых отходов по указанному адресу ухудшает санитарно – эпидемиологическую и экологическую обстановку, негативно влияет на состояние окружающей среды, создает угрозу здоровья населения, в следствие чего нарушает права и свободы граждан на благоприятную окружающую среду.
При установленных обстоятельствах суд считает заявленные Лужским городским прокурором требования законными, обоснованными в силу чего подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198, 254,258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Лужского городского прокурора – удовлетворить.
Обязать Лужское отделение Общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» принять меры по ликвидации несанкционированного размещения отходов (свалки), расположенной на территории по адресу: г. Луга ул. Красноармейская прилегающей к гаражам стоянки №2 Лужского отделения Общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» (на грунтовой дороге вблизи железнодорожных путей).
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд.
СУДЬЯ
Мотивированное решение суда изготовлено 6.09.2010г.