29 июля 2010 года г. Луга
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(дело № 2-1380/2010)
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Шулындиной С.А.
при секретаре Захаровой В.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Варакса Ч.С. к СНТ «Лесное-17» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Варакса Ч.С. обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Лесное-17» (далее – СНТ «Лесное-17») о признании права собственности на земельный участок №, находящийся по адресу: <адрес>, с.н.т. «Лесное-17», участок №.
В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Лесное-17», где ему предоставлен земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. С указанного времени оплачивает членские взносы, фактически пользуется земельным участком.
Государственная регистрация права собственности истца на указанный участок приостановлена Управлением Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленобласти в связи с тем, что в списке членов СНТ, являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района № 75/2 от 01.03.1993 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Лесное-17», в качестве владельца спорного земельного участка указан ФИО3, который был исключен из членов СНТ по личному заявлению.
Истец будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени слушания дело, в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.
СНТ «Лесное-17», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в суд представителя не направило, против удовлетворения заявленных требований не возражает.
Администрация Лужского муниципального района, надлежащим образом извещенная о времени и месте судного разбирательства, представителя в суд не направила, возражений по существу заявленных требований не представила.
Суд, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования Варакса Ч.С. к СНТ «Лесное-17» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР 1991 года (действующего в момент возникновения правоотношений) граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.
Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для садоводства и животноводства лишь в случае, если все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.
В силу положений ст. 8 ЗК РСФСР 1991 года земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.
При этом, в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.
Земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.
В коллективно-долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий (ст.9 ЗК РСФСР 1991 года).
Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись на основании ст. 66 ЗК РСФСР местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.
К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.
На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.
Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.
В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.
Согласно постановлению главы администрации Лужского района Ленинградской области № 75/2 от 01 марта 1993 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Лесное-17» было решено, предоставить под садоводство членам садоводческого товарищества «Лесное-17» 44,44 га земли, в том числе: в коллективно-долевую собственность - 26,88 га, в коллективно-совместную собственность - 17,56 га (земли общего пользования, дороги, улицы, зеленые и защитные зоны и др.). Правлению садоводческого товарищества «Лесное-17» было постановлено представить в Лужский райкомзем утвержденный Устав садоводческого товарищества с учетом существующего Земельного кодекса РСФСР и необходимые документы для последующей выдачи каждому члену товарищества свидетельства о праве собственности на землю.
Свидетельство о праве собственности на выделенную землю выдано на садоводческое товарищество «Лесное-17» ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление главы администрации Лужского района Ленинградской № 75/2 от 01 марта 1993 г. на момент его принятия не соответствовало требованиям Земельного кодекса РСФСР (1991 г.) в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку ст. 66 ЗК РСФСР была предусмотрена возможность предоставления данных участков садоводам лишь в собственность или пожизненно-наследуемое владение, в подтверждение прав на землю каждому садоводу выдавался соответствующий документ. Садоводству же предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.
В соответствии со ст. 120 Конституции РФ суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в ч.2 п.7 Постановления от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).
Из анализа указанных выше норм следует, что при разрешении возникшего спора рассматриваемое постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание, поскольку оно не соответствовало действующему в момент его вынесения законодательству.
Статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего в настоящее время, предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Согласно Выписке из протокола № общего собрания садоводческого товарищества «Лесное-17» от ДД.ММ.ГГГГ, Варакса Ч.С. был принят в члены садоводства, ему был предоставлен в пользование земельный участок №. ФИО3 был исключен из членов товарищества на основании личного заявления, о чем свидетельствуют Выписка из протокола общего собрания членов СНТ и заявление ФИО3
Из копии членской книжки и копий квитанций следует, что истец производит оплату членских взносов, целевых взносов, потребленной электроэнергии и иных обязательных платежей.
Как следует из кадастрового паспорта, площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с.т. Лесное-17, уч. №, составляет <данные изъяты> кв.м., площадь участка соответствует материалам межевания, участку присвоен кадастровый №.
В Едином государственном реестре прав отсутствует запись о правах на участок, расположенный по адресу: <адрес>, с.т. Лесное-17, уч. № (Уведомление об отсутствии информации в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ).
При установленных обстоятельствах, учитывая, что Варакса Ч.С. является членом СНТ «Лесное-17», спорный земельный участок ему предоставлен без нарушения установленного порядка, право собственности на данный участок у иных лиц не возникло, истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, соответственно заявленные требования о признании за Варакса Ч.С. права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Варакса Ч.С. к садоводческому некоммерческому товариществу «Лесное-17» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за Варакса Ч.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем дер. <адрес> (паспорт гражданина РФ №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), проживающего по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый №, с разрешенным использованием для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, с.т. Лесное-17, уч. №.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд Ленинградской области.
Председательствующий: