09 августа 2010 года г. Луга
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(дело № 2-1441/2010)
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Шулындиной С.А.
при секретаре Захаровой В.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием:
представителя истца Жолобова Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алексеенко Е.Ю. к садоводческому некоммерческому товариществу «Первомайская Заря» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Алексеенко Е.Ю. обратилась в Лужский городской суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Первомайская Заря» (далее – СНТ «Первомайская Заря») о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указала, что с 2003 года является членом СНТ «Первомайская Заря», где ей предоставлен земельный участок №.
Государственная регистрация права собственности истца на указанный участок приостановлена Управлением Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленобласти в связи с тем, что в списке членов СНТ, являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района № 607/10 от 29.12.1992 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Заря», в качестве владельца спорного земельного участка указан ФИО3
Истец в судебное заседание не явился, его интересы на основании доверенности от 28.06.2010 года представляет Жолобов Д.А., который заявленные требования поддержал.
Ответчик СНТ «Первомайская Заря», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против исковых требований не возражает.
Администрация Лужского муниципального района, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направила, возражений по существу заявленных требований не представила.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР 1991 года (действующего в момент возникновения правоотношений) граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.
Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для садоводства и животноводства лишь в случае, если все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.
В силу положений ст. 8 ЗК РСФСР 1991 года земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.
При этом, в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.
Земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.
В коллективно-долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий (ст.9 ЗК РСФСР 1991 года).
Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись на основании ст. 66 ЗК РСФСР местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.
К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.
На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.
Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.
В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.
Постановлением главы администрации Лужского района Ленинградской области № 607/10 от 29.12.1992 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Заря»» под садоводство членам садоводческого товарищества «Заря» предоставлено 20, 3 га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность - 12, 54 га, в коллективно-совместную собственность - 7, 76 га.
09 февраля 1993 года на садоводческое товарищество «Первомайская Заря» было выдано свидетельство о праве собственности на выделенную землю.
Постановление Главы администрации Лужского района Ленинградской области № 607/10 от 29.12.1992 года на момент его принятия не соответствовало требованиям Земельного кодекса РСФСР 1991 года в части передачи в коллективно - долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку ст. 66 ЗК РСФСР предусматривала возможность предоставления данных участков садоводам лишь в собственность или пожизненно-наследуемое владение, в подтверждение прав на землю каждому садоводу должен был выдаваться соответствующий документ. Садоводству предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.
В соответствии со ст. 120 Конституции РФ суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в ч. 2 п. 7 Постановления от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).
Из анализа указанных выше норм следует, что при разрешении возникшего спора рассматриваемое постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание, поскольку оно не соответствовало действующему в момент его вынесения законодательству.
Статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего в настоящее время, предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
На основании Выписки из протокола от 12.06.2003 года Алексеенко Е.Ю. принята в члены СНТ «Первомайская Заря» и ей выделен участок №, этим же решением ФИО3 исключен из членов СНТ (л.д. 17).
ФИО3 не возражает против приватизации истцом спорного земельного участка, что подтверждается его заявлением (л.д. 19).
Истец производит оплату членских взносов, и иных обязательных взносов (л.д. 12-13).
Как следует из кадастрового паспорта, площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с.н.т. Первомайская Заря, уч. №, составляет <данные изъяты> кв.м., участку присвоен кадастровый № (л.д. 10).
В Едином государственном реестре прав отсутствует запись о правах на участок, расположенный по адресу: <адрес>, с.т. Первомайская Заря, уч. № (Уведомление об отсутствии информации в ЕГРП от 14.07.2010 года) (л.д. 66).
При установленных обстоятельствах, учитывая, что Алексеенко Е.Ю. является членом СНТ «Первомайская Заря», спорный земельный участок ей предоставлен без нарушения установленного порядка, права собственности на данный участок у иных лиц не возникло, истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, соответственно заявленные требования о признании за Алексеенко Е.Ю. права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Алексеенко Е.Ю. к садоводческому некоммерческому товариществу «Первомайская Заря» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за Алексеенко Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (паспорт гражданина РФ №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), место жительства которой зарегистрировано по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый №, с разрешенным использованием для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, с.н.т. Первомайская Заря, уч. №.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд Ленинградской области.
Председательствующий: