10 августа 2010 года г. Луга
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(дело № 2-1437/2010)
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Шулындиной С.А.
при секретаре Захаровой В.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дорофеева А.В. к садоводческому некоммерческому товариществу «Якорь» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Дорофеев А.В. обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Якорь» (далее – СНТ «Якорь») о признании права собственности на земельный участок №, находящийся по адресу: <адрес>, с.н.т. «Якорь».
В обоснование заявленных требований указал, что с 2001 года является членом СНТ «Якорь», где ему предоставлен земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. С указанного времени оплачивает членские взносы, фактически пользуется земельным участком.
Государственная регистрация права собственности истца на указанный участок приостановлена Управлением Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленобласти в связи с тем, что в списке, являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района № 577/14 от 15.12.1992 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Якорь», при указании имени истца допущена описка, вместо «И1», указано «И2».
Истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик СНТ «Якорь», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил, возражений не представил.
Администрация Лужского муниципального района, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направила, возражений по существу заявленных требований не представила.
Суд, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования Дорофеева А.В. к СНТ «Якорь» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР 1991 года (действующего в момент возникновения правоотношений) граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.
Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для садоводства и животноводства лишь в случае, если все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.
В силу положений ст. 8 ЗК РСФСР 1991 года земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.
При этом, в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.
Земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.
В коллективно-долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий (ст.9 ЗК РСФСР 1991 года).
Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись на основании ст. 66 ЗК РСФСР местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.
К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.
На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.
Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.
В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.
Согласно постановлению главы администрации Лужского района Ленинградской области № 577/14 от 15.12.1992 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Якорь» было решено, предоставить под садоводство членам садоводческого товарищества «Якорь» судостроительного завода «Северная верфь» 41,1 га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность 24,9 га, в коллективно-совместную собственность 16,2 га (земли общего пользования – дороги, улицы, зеленые и защитные зоны и др.).
Свидетельство о праве собственности на выделенную землю выдано на садоводческое товарищество «Якорь» 24.12.1992 года.
Постановление главы администрации Лужского района Ленинградской № 577/14 от 15.12.1992 г. на момент его принятия не соответствовало требованиям Земельного кодекса РСФСР (1991 г.) в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку ст. 66 ЗК РСФСР была предусмотрена возможность предоставления данных участков садоводам лишь в собственность или пожизненно-наследуемое владение, в подтверждение прав на землю каждому садоводу выдавался соответствующий документ. Садоводству же предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.
В соответствии со ст. 120 Конституции РФ суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в ч.2 п.7 Постановления от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).
Из анализа указанных выше норм следует, что при разрешении возникшего спора рассматриваемое постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание, поскольку оно не соответствовало действующему в момент его вынесения законодательству.
Статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего в настоящее время, предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Согласно копии членской книжки, истец является членом СНТ «Якорь» с 2001 года, ему выделен участок №. Дорофеев А.В. производит оплату с указанного времени членских взносов, целевых взносов и иных обязательных платежей (л.д. 9).
Согласно Выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Якорь» от 22.07.2000 года следует, что Дорофеев А.В. был принят в члены садоводства «Якорь» на основании личного заявления.
В связи с чем, суд полагает, что в списках членов СНТ «Якорь» при указании имени истца была допущена описка.
Как следует из кадастрового паспорта площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с.н.т. Якорь, уч. №, составляет <данные изъяты> кв.м., площадь участка соответствует материалам межевания, участку присвоен кадастровый № (л.д. 10-12).
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о правах на участок, расположенный по адресу: <адрес>, с.н.т. Якорь, уч. № (Уведомление об отсутствии информации в ЕГРП от 14.07.2010 года) (л.д. 49).
При установленных обстоятельствах, учитывая, что Дорофеев А.В. является членом СНТ «Якорь», спорный земельный участок ему предоставлен без нарушения установленного порядка, права собственности на данный участок у иных лиц не возникло, истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, соответственно, заявленные требования о признании за Дорофеевым А.В. права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Дорофеева А.В. к садоводческому некоммерческому товариществу «Якорь» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за Дорофеевым А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт гражданина РФ №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), место жительства которого зарегистрировано по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый №, с разрешенным использованием: для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, с.н.т. Якорь, уч. №.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд.
Председательствующий: