16 июля 2010 года г.Луга
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по делу № 2-1344/2010
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Михайлова В.В.
при секретаре Мацкало И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Москаленко Г.И. к садоводческому некоммерческому товариществу «Грузовик» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Москаленко Г.И. обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Грузовик» (далее – СНТ «Грузовик») о признании за ней права собственности на земельный участок № общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, СНТ «Грузовик».
В обоснование заявленных требований указала, что она с 1991 года является членом СНТ «Грузовик», где ей выделен участок №.
Государственная регистрация права собственности на спорный участок была приостановлена, поскольку в списках членов СНТ «Грузовик» сведений о предоставлении спорного участка не имеется.
Истица Москаленко Г.И. в судебном заседании отсутствует. Ее интересы на основании доверенности от 17.12.2008 года представляет Буценка А.П., которая поддерживает исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Ответчик СНТ «Грузовик», надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечило, возражений на иск не представило.
Третье лицо администрация Лужского муниципального района, надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечила, возражений на иск не представила.
Суд, выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, находит, что исковое заявление Москаленко Г.И. подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ,
1. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
3. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25_2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется (пункт в редакции, введенной в действие с 8 декабря 2007 года Федеральным законом от 23 ноября 2007 года N 268-ФЗ) .
4. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п.4 указанного закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка.
В соответствии с ст.7 Земельного кодекса 1991 года, действовавшего до 30.10.2001 г., земельные участки для ведения садоводства могли предоставляться по выбору граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду.
Ст.66 Земельного кодека 1991 г. устанавливала: земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.
К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.
На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов, по представлению соответствующих товариществ, выдается документ, удостоверяющий его право на землю.
В ходе рассмотрения дела установлено:
Постановлением главы администрации Лужского района от 05.05.1993 года № 196/4 «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Сырец» членам садоводческого товарищества «Сырец» под садоводство предоставлено 84,9 га земли, в т.ч. в коллективно-долевую собственность – 55,9 га, в коллективно-совместную собственность – 29,0 га (л.д.24).
Т.о. указанное постановление на момент его принятия не соответствовало ст.66 ЗК РФ (1991 г.) в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку указанной нормой права предусматривалась выдача документов удостоверяющих право на землю каждому садоводу, имеющему участок на праве собственности или пожизненного наследуемого владения. Садоводству же предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.
Ч.2 ст.120 Конституции РФ устанавливает: суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
Пленум Верховного Суда РФ в ч.2 п.7 Постановления от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», разъяснил: оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).
Из перечисленных норм права, следует, что указанное постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание.
Постановлением главы МО «Лужский район» от 08.07.1997 года № 340/2 СНТ «Сырец» переименовано в СНТ «Грузовик» (л.д.25).
Согласно справке СНТ «Грузовик» от 30.07.2008 года № 51 (л.д.9) и членской книжке на имя истицы (л.д.5), Москаленко Г.И. является членом СНТ «Грузовик» с 1991 года.
Из ответа УФРС по Санкт-Петербургу и Ленобласти от 07.05.2010 года, адресованного представителю истицы, следует, что государственная регистрация права собственности Москаленко Г.И. на указанный участок № в СНТ «Грузовик» приостановлена в связи с тем, что в списке членов СНТ «Грузовик» сведения о предоставлении спорного участка отсутствуют (л.д.14).
Из ответа Территориального отдела по Лужскому району Управления Роснедвижимости по Ленинградской области от 05.07.2010 года следует, что право собственности на участок № в СНТ «Грузовик» не зарегистрировано, свидетельство о праве собственности на землю не оформлялось, в списке членов СНТ «Грузовик» сведений по спорному участку нет (л.д.20).
Решением общего собрания членов СНТ «Сырец» от 30.04.1991 года Москаленко Г.И. принята в члены садоводства с предоставлением ей участка №. Указанное подтверждено выпиской из протокола № 29 от 30.04.1991 года общего собрания садоводства (л.д.18).
Как следует из кадастрового плана спорного земельного участка (л.д. 10-12) площадь земельного участка №, расположенного в СНТ «Грузовик» составляет <данные изъяты> кв.м., участку присвоен кадастровый номер №.
Т.о. в ходе рассмотрения дела установлено, что Москаленко Г.И., является членом садоводческого товарищества «Грузовик», в связи с чем, имеет право на получение в собственность бесплатно указанного садового участка.
Каким-либо другим способом, кроме обращения в суд, свое право на получение в собственность земельного участка истица осуществить возможности не имеет, т.к. органом местной власти вопрос о выделении членам садоводства занимаемого ими земельного участка уже решался, поэтому исковые требования Москаленко Г.И. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Москаленко Г.И. – удовлетворить.
Признать за Москаленко Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт № выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № с разрешенным использованием для ведения садоводства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: <адрес>, СНТ «Грузовик», участок №.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд.
Председательствующий:
решение суда в окончательной форме изготовлено 21.07.2010 г.