28 октября 2010 года г. Луга
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(дело № 2-2019/2010)
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Шулындиной С.А.
при секретаре Захаровой В.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании
с участием представителя истца Кольмаберг Л.В.
гражданское дело по исковому заявлению Лутченко И.Е. к садоводческому некоммерческому товариществу «ЛОС» о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Лутченко И.Е. обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «ЛОС» о признании права собственности на земельный участок №, находящийся по адресу: <адрес>, с.н.т. «ЛОС».
В обоснование заявленных требований указала, что является членом СНТ «ЛОС», где ей предоставлен земельный участок № площадью 882 кв.м. С указанного времени оплачивает членские взносы, фактически пользуется земельным участком.
Государственная регистрация права собственности истца на указанный участок приостановлена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в связи с тем, что в списке, являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района № 36/18 от 01.02.1993 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «ЛОС», в качестве владельца спорного участка указана мать истца -ФИО3, которая умерла 24.02.2009 года.
В судебное заседание истица не явилась, ее интересы на основании доверенности от 27.09.2010 года представляет Кольмаберг Л.В., которая исковые требования поддержала.
Ответчик СНТ «ЛОС» надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направил, возражений на иск не представил.
Администрация Лужского муниципального района надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направила, возражений по существу заявленных требований не представила.
Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего в настоящее время, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, действующего в момент возникновения правоотношений, граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.
Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для садоводства и животноводства - все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.
В силу положений ст. 8 ЗК РСФСР 1991 года, земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.
При этом, в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.
Земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.
В коллективно-долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе сельскохозяйственных предприятий (ст. 9 ЗК РСФСР 1991 года).
Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись на основании ст. 66 Земельного кодекса РСФСР 1991 года местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.
К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.
На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.
Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.
В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.
Постановлением главы администрации Лужского района Ленинградской области № 36/18 от 01.02.1993 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «ЛОС»» под садоводство членам садоводческого товарищества «ЛОС» предоставлено 20,6 га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность - 12,0 га, в коллективно-совместную собственность -8,6 га.
Постановление Главы администрации Лужского района Ленинградской области № 36/18 от 01.02.1993 года на момент его принятия не соответствовало требованиям Земельного кодекса РСФСР 1991 года в части передачи в коллективно - долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку ст. 66 ЗК РСФСР предусматривала возможность предоставления данных участков садоводам лишь в собственность или пожизненно-наследуемое владение, в подтверждение прав на землю каждому садоводу должен был выдаваться соответствующий документ. Садоводству предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.
В силу ст. 120 Конституции РФ суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
Пленум Верховного Суда РФ в части 2 пункта 7 постановления от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» разъяснил судам, что оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания РФ, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).
С учетом требований перечисленных норм можно сделать вывод, что постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель, занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание при разрешении настоящего спора, поскольку в момент его вынесения оно не соответствовало закону.
Согласно Выписки из протокола № 1 от 06.06.2009 года, общим собранием членов СНТ «ЛОС» Лутченко И.Е. была принята в члены товарищества и за ней закреплен земельный участок №.
Этим же решением собрания ФИО3 была исключена из членов СНТ «ЛОС» в связи со смертью.
Из представленной в материалы дела копии свидетельства о смерти № № видно, что ФИО3 умерла 24.02.2009 года, о чем составлена запись акта о смерти №.
Факт родственных отношений между истицей и ФИО3 подтверждается копиями свидетельств о рождении истица и заключении брака.
Статья 18 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусматривает, что членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.
Истец Лутченко И.Е. является дочерью ФИО3, т.е. наследником первой очереди.
Согласно копии членской книжки садовода и копий квитанций к приходному кассовому ордеру, Лутченко И.Е. производит уплату членских взносов и иных обязательных платежей.
Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок № расположен по адресу: <адрес>, с.н.т ЛОС, его площадь составляет 882 кв. м., что не противоречит материалам межевания, участку присвоен кадастровый №.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о правах на участок, расположенный по адресу: <адрес>, с.н.т ЛОС, участок № (Уведомление об отсутствии информации в ЕГРП от 11.10.2010 года).
Принимая во внимание, что истец является членом СНТ «ЛОС», право собственности у иных лиц на указанный участок не возникло, истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем, исковые требования о признании за Лутченко И.Е. права собственности на земельный участок, расположенный в СНТ «ЛОС», подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Лутченко И.Е. к садоводческому некоммерческому товариществу «ЛОС» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за Лутченко И.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (паспорт гражданина РФ №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), место жительства которой зарегистрировано по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок площадью 882 кв.м., кадастровый №, с разрешенным использованием для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, с.н.т. ЛОС, участок №.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд Ленинградской области.
Председательствующий: