08 ноября 2010 года г. Луга
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(дело № 2-2121/2010)
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Шулындиной С.А.
при секретаре Захаровой В.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Неклюдовой А.А. к садоводческому некоммерческому товариществу «Каскад» о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Неклюдова А.А. обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Каскад» (далее – СНТ «Каскад») о признании права собственности на земельный участок №, находящийся по адресу: <адрес>, с.н.т. «Каскад».
В обоснование заявленных требований указала, что с 1999 года является членом СНТ «Каскад», где ей предоставлен земельный участок № площадью 637 кв.м. С указанного времени оплачивает членские взносы, фактически пользуется земельным участком.
Государственная регистрация права собственности истца на указанный участок приостановлена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в связи с тем, что в списке, являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района № 577/22 от 15.12.1992 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Каскад», в качестве владельца спорного земельного участка указан отец истицы ФИО2, исключенный из членов товарищества на основании личного заявления.
Истица Неклюдова А.А. и ее представитель Сильванович М.В., действующая на основании доверенности от 20.06.2010 года, в судебное заседание не явились, просят слушать дело в их отсутствие, на исковых требованиях настаивают.
Ответчик СНТ «Каскад» надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направил, против удовлетворения заявленных требований не возражает.
Администрация Лужского муниципального района надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направила, возражений по существу заявленных требований не представила.
Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего в настоящее время, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, действующего в момент возникновения правоотношений, граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.
Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для садоводства и животноводства - все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.
В силу положений ст. 8 ЗК РСФСР 1991 года, земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.
При этом, в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.
Земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.
В коллективно-долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе сельскохозяйственных предприятий (ст. 9 ЗК РСФСР 1991 года).
Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись на основании ст. 66 Земельного кодекса РСФСР 1991 года местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.
К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.
На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.
Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.
В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.
Постановлением главы администрации Лужского района Ленинградской области № 577/22 от 15.12.1992 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Каскад» под садоводство членам садоводческого товарищества «Каскад» предоставлено 20,05 га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность – 14,21 га, в коллективно-совместную собственность - 5,84 га.
17.12.1992 года СНТ «Каскад» выдано свидетельство о праве собственности на землю.
Постановление Главы администрации Лужского района Ленинградской области № 577/22 от 15.12.1992 года на момент его принятия не соответствовало требованиям Земельного кодекса РСФСР 1991 года в части передачи в коллективно - долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку ст. 66 ЗК РСФСР предусматривала возможность предоставления данных участков садоводам лишь в собственность или пожизненно-наследуемое владение, в подтверждение прав на землю каждому садоводу должен был выдаваться соответствующий документ. Садоводству предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.
В силу ст. 120 Конституции РФ суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
Пленум Верховного Суда РФ в части 2 пункта 7 постановления от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» разъяснил судам, что оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания РФ, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).
С учетом требований перечисленных норм можно сделать вывод, что постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель, занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание при разрешении настоящего спора, поскольку в момент его вынесения оно не соответствовало закону.
В соответствии с Выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Каскад» от 13.06.1999 года владелец земельного участка № ФИО2 исключен из членов товарищества на основании личного заявления. Истица Неклюдова А.А. этим же решением собрания прията в члены СНТ «Каскад» и ей выделен земельный участок № (л.д. 23).
Неклюдова А.А. является дочерью предыдущего пользователя земельного участка № -ФИО2, что подтверждается копией свидетельства о рождении истца (л.д. 20).
Из копии членской книжки садовода, а также копий квитанций к приходному кассовому ордеру следует, что истец оплачивает в кассу СНТ «Каскад» целевые взносы, членские взносы (л.д. 25).
Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок № расположен по адресу: <адрес>, с.н.т. Каскад, его площадь составляет 637 кв. м., что не противоречит материалам межевания, участку присвоен кадастровый № (л.д. 15).
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о правах на участок, расположенный по адресу: <адрес>, с.н.т Каскад, участок № (Уведомление об отсутствии информации в ЕГРП от 02 ноября 2010 года) (л.д. 32).
Принимая во внимание, что истец является членом СНТ «Каскад», право собственности у иных лиц на указанный участок не возникло, истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем, исковые требования о признании за Неклюдовой А.А. права собственности на земельный участок №, расположенный в СНТ «Каскад», подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Неклюдовой А.А. к садоводческому некоммерческому товариществу «Каскад» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за Неклюдовой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (паспорт гражданина РФ №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), место жительства которой зарегистрировано по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок площадью 637 кв.м., кадастровый №, с разрешенным использованием для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, с.н.т. Каскад, участок №.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд Ленинградской области.
Председательствующий: