11 ноября 2010 года г.Луга
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по делу № 2-2085/2010
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Михайлова В.В.
при секретаре Мацкало И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пальшиной В.Н. к садоводческому некоммерческому товариществу «Магистраль» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Пальшина В.Н. обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Магистраль» (далее – СНТ «Магистраль») о признании права собственности на земельный участок № по адресу: <адрес>
В обоснование заявленных требований указала, что с 2000 года является членом СНТ «Магистраль», где ей был выделен земельный участок №
Государственная регистрация права собственности истицы на спорный участок приостановлена решением Управления Росресстра по Ленинградской области, поскольку постановление главы администрации Лужского района «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Магистраль» от 17.03.1993 года № 108/10 не содержит информации о возникновении права собственности Пальшиной В.Н. на участок №
В судебном заседании истица Пальшина В.Н. отсутствует. Ее интересы на основании доверенности от 9.07.2010 г. представляют Калинина М.Ю. и Хороших И.А., которые поддерживают заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно поясняют, что первоначально спорный участок № принадлежал отцу истицы – ФИО1. Список садоводства был составлен неправильно, в нем отсутствует нумерация участков.
Ответчик СНТ «Магистраль» явку своего представителя в суд не обеспечило, в письменном отзыве на исковое заявление председатель СНТ «Магистраль» признает исковые требования Пальшиной В.Н.
Третье лицо администрация Лужского муниципального района, надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечила, возражений на иск не представила.
Суд, выслушав представителей истицы, исследовав материалы дела, находит, что исковые требования Пальшиной В.Н. подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ,
1. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
3. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25_2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется (пункт в редакции, введенной в действие с 8 декабря 2007 года Федеральным законом от 23 ноября 2007 года N 268-ФЗ) .
4. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п.4 указанного закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка.
В соответствии с ст.7 Земельного кодекса 1991 года, действовавшего до 30.10.2001 года, земельные участки для: ведения садоводства могли предоставляться по выбору граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду.
Ст.66 Земельного кодека 1991 г. устанавливала: земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.
К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.
На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов, по представлению соответствующих товариществ, выдается документ, удостоверяющий его право на землю.
Постановлением главы администрации Лужского района от 17.03.1993 года № 108/10 членам садоводческого товарищества «Магистраль» под садоводство предоставлено 25,58 га земли, в т.ч. в коллективно-долевую собственность 18,18 га, в коллективно-совместную – 7,4 га земли общего пользования (л.д.5).
Т.о. указанное постановление на момент его принятия не соответствовало ст.66 ЗК РФ (1991 г.) в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку указанной нормой права предусматривалась выдача документов удостоверяющих право на землю каждому садоводу, имеющему участок на праве собственности или пожизненного наследуемого владения. Садоводству же предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.
Ч.2 ст.120 Конституции РФ устанавливает: суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
Пленум Верховного Суда РФ в ч.2 п.7 Постановления от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», разъяснил: оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).
Из перечисленных норм права, следует, что указанное постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание.
19.04.1993 года садоводческому товариществу «Магистраль» выдано свидетельство о праве собственности на землю (л.д.11).
Согласно справке СНТ «Магистраль» от 15.07.2010 г. (л.д.16) и членской книжки садовода на имя истицы (л.д.26), Пальшина В.Н. является членом садоводства «Магистраль» с 2000 года.
Из ответа территориального отдела по Лужскому району Управления Росреестра по Ленинградской области от 06.10.2010 года, адресованного представителю истицы, следует, что государственная регистрация права собственности истицы на спорный участок приостановлена, поскольку постановление главы администрации Лужского района «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Магистраль» от 17.03.1993 года № 108/10 не содержит информации о возникновении права собственности Пальшиной В.Н. на участок №
В списке членов СНТ «Магистраль», имеющихся в материалах дела, фамилия истицы не значится, вместе с тем указан ФИО1, являющийся отцом истицы, что подтверждается свидетельством о ее рождении от 12.09.1958 г. (л.д.13) и свидетельством о браке (л.д.12), умерший 21.04.1999 г. (свидетельство о смерти от 21.04.1999 г. л.д.15).
В соответствии с протоколом заседания правления СНТ «Магистраль» от 15.07.2010 года подтверждено образование из зеленых зон садоводства нескольких участков, в числе которых значится участок № (л.д.8).
Из справки председателя СНТ «Магистраль» следует, что в виду отсутствия архивных данных в СНТ «Магистраль», члены правления садоводства подтверждают факт наличия в садоводстве участка № на имя Пальшиной В.Н. (л.д.10).
Из членской книжки садовода (л.д.26) следует, что истца является членом данного садоводства с 19.07.1999 г.)
Как следует из кадастрового плана земельного участка № (л.д.21-23) его площадь составляет <данные изъяты> кв.м., участку присвоен кадастровый номер №.
Т.о. в ходе рассмотрения дела установлено, что Пальшина В.Н., является членом садоводческого товарищества «Магистраль», в связи с чем, она имеет право на получение в собственность бесплатно выделенного его садового участка.
Каким-либо другим способом, кроме обращения в суд, свое право на получение в собственность земельного участка истица осуществить возможности не имеет, т.к. органом местной власти вопрос о выделении членам садоводства занимаемого им земельного участка уже решался, поэтому исковые требования Пальшиной В.Н. о признании права собственности на спорный земельный участок подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пальшиной В.Н. – удовлетворить.
Признать за Пальшиной В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, право собственности на земельный участок № общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № с разрешенным использованием для ведения садоводства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: <адрес> СНТ «Магистраль».
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд.
Председательствующий:
решение суда в окончательной форме изготовлено 16.11.2010 г.