30 ноября 2010 года г. Луга
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(дело № 2-1977/2010)
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Шулындиной С.А.
при секретаре Захаровой В.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании c участием:
представителя истца адвоката Михеевой Н.В.
гражданское дело по исковому заявлению Свистуновой В.А. к Государственному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «Лесное» присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур Фрунзенского района Санкт-Петербурга о признании права собственности на квартиру,
УСТАНОВИЛ:
Свистунова В.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «Лесное» присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур Фрунзенского района Санкт-Петербурга (далее – ГДОУ Детский сад «Лесное») о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указала, что в 1979 году в связи с работой в Детском городке «Лесное» в качестве завхоза, ей было предоставлено жилое помещение – однокомнатная <адрес> С 1979 года истица зарегистрирована постоянно по месту жительства в указанном жилом помещении. Квартира предоставлена на основании служебного ордера №, выданного 06.09.1979 года Исполнительным комитетом Лужского горсовета. Проживает в квартире более 30-ти лет, производит оплату жилья и коммунальных услуг. Квартира принадлежит на праве собственности г. Санкт-Петербургу и находится на праве оперативного управления у ответчика. Истица намерена приватизировать занимаемое жилое помещение, обратилась в июне 2010 года к ответчику с заявлением о передаче занимаемого жилого помещения в собственность бесплатно, на что получила письменный немотивированный отказ. Истица полагает, что занимаемое жилое помещение не является служебным, поскольку отсутствуют документы о включении квартиры в число служебных жилых помещений. Ответчик необоснованно отказал в передаче жилого помещения в собственность, чем нарушил гарантированное законом право на однократную приватизацию занимаемого жилого помещения.
В судебное заседание истица Свистунова В.А. не явилась, ее интересы на основании ордера № 268404 представляет адвокат Михеева Н.В., которая заявленные требования поддержала и просила иск удовлетворить. В обоснование своей позиции представитель истца Михеева Н.В. пояснила, что ответчиком не представлены доказательства присвоения спорному жилому помещению статуса служебного жилья. Сама по себе выдача в 1979 году служебного ордера на квартиру не подтверждает наличие статуса служебного жилого помещения. Служебные жилые помещения подлежат учету в органах государственной регистрации недвижимости, которыми являлись органы технической инвентаризации. Спорная квартира не зарегистрирована в качестве служебного жилого помещения в Лужском филиале БТИ, а потому может быть приватизирована.
Ответчик ГДОУ Детский сад «Лесное» своего представителя в судебное заседание не направил, возражений на заявленные требования не представил, просит слушать дело в отсутствие представителя (л.д. 61).
Привлеченный судом в качестве третьего лица Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга, извещенный о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направил, возражений по существу заявленных требований не представил.
Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав и оценив материалы дела, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статьи 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 11.06.2008) « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закон) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (статья 8 Закона).
В соответствии со ст. 2 Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, в также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Статья 4 Закона определяет, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6 Закона).
В соответствии с п. 14 Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 27.06.1994 года № 157, (в редакции от 04.10.2007 г.) приватизация служебных жилых помещений, в том числе отдельных квартир, а также коммунальных квартир, в которых имеются комнаты, заселенные по служебным ордерам, осуществляется в случае, если семья (наниматель) проживает в служебном жилом помещении не менее десяти лет, а также в других случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Из копии трудовой книжки Свистуновой В.А. видно, что 24.01.1979 г. она принята на работу в качестве завхоза в Детский городок «Лесное» (л.д. 12).
На основании решения исполкома Лужского городского совета депутатов трудящихся от 31.07.1979 года №-р Свистуновой В.А. 06.08.1979 года выдан служебный ордер № на право занятия однокомнатной <адрес>л.д. 9).
Согласно справки формы № 9, выданной директором ГДОУ Детский сад «Лесное», истица постоянно с января 1979 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 20).
Свистунова В.А. обращалась с письменным заявлением к ответчику о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, на что получила ответ заведующего ГДОУ Детский сад «Лесное» Рубцовой Н.В. от 10.06.2010 года об отказе в передаче квартиры в собственность. Основания для отказа в приватизации жилого помещения в ответе не указаны (л.д. 17).
Жилой <адрес>», является собственностью г. Санкт-Петербурга и передан в оперативное управление ГДОУ Детский сад «Лесное», что подтверждается Выпиской из ЕГРП от 11 октября 2010 года, распоряжением КУГИ Правительства Санкт-Петербурга от 06.11.2007 года № 1191-рк (л.д. 31, 63-65).
Свистунова В.А. производит ответчику оплату жилья и коммунальных услуг, что подтверждается копиями квитанций об оплате (л.д. 40-49).
В соответствии с Кадастровым паспортом помещения и краткой характеристикой спорной квартиры, квартира № расположена в двухэтажном кирпичном жилом доме №, 1976 года постройки, является однокомнатной, имеет общую площадь 20,5 кв.м., площадь 20, 5, жилую площадь 13,0 кв.м., находится по адресу: <адрес> (л.д. 18-19, 21-23).
Согласно справки Лужского филиала БТИ от 13.07.2010 г. № 3032, а также уведомления Управления Росреестра по Ленинградской области от 11.10.2010 г., <адрес> не приватизирована, права на указанный объект недвижимого имущества в ЕГРП не зарегистрированы (л.д. 24, 30).
Суду не представлены доказательства участия Свистуновой В.А. ранее в приватизации жилых помещений.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком не представлено доказательств того, что занимаемое истцом жилое помещение относится по своему статусу к числу перечисленных в статье 4 Закона жилых помещений, не подлежащих приватизации.
Поскольку спорное жилое помещение на праве собственности принадлежит г. Санкт-Петербургу и на праве оперативного управления предоставлено Государственному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «Лесное» присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур Фрунзенского района Санкт-Петербурга, суд истребовал в администрации Фрунзенского района г. Санкт-Петербурга доказательства присвоения спорной квартире решением исполнительного комитета районного, городского Совета народных депутатов статуса служебного жилого помещения, однако, подобные доказательства суду не были представлены.
В соответствии с п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства от 13.10.1997 года № 1301 (ред. от 30.04.2009), государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
Государственный учет жилищного фонда в Российской Федерации включает в себя технический учет, официальный статистический учет и бухгалтерский учет).
Основу государственного учета жилищного фонда составляет технический учет, осуществляемый в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства.
Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации – унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (БТИ) (п.3).
Сведения о присвоении жилому помещению статуса служебного жилья, должны иметься в Филиале Лужского бюро технической инвентаризации, где служебное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового.
Согласно информации Филиала Лужского БТИ от 25.11.2010 г., по данным архива Лужского БТИ до 03.06.1996 г. сведения о регистрации в качестве служебного жилого помещения <адрес>, в БТИ отсутствуют (л.д.62).
Суд полагает установленным тот факт, что спорная квартира не относится к числу служебного жилья.
Кроме того суд учитывает, что Свистунова В.А. постоянно зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении с 1979 года, т.е. более 30 лет, в связи с чем, в силу п. 14 Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Ленинградской области, утвержденного Постановлением Правительства Ленинградской области от 27.06.1994 года № 157, вправе приватизировать занимаемое жилое помещение даже в случае, если оно является служебным.
Суд не располагает доказательствами наличия иных оснований, препятствующих приватизации спорного жилого помещения.
Таким образом, судом установлено, что Свистунова В.А. занимает жилое помещение в государственном жилищном фонде, закрепленном на праве оперативного управления за учреждением - ГДОУ Детский сад «Лесное» (ведомственном фонде) на условиях социального найма и в силу статьи 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» вправе приобрести занимаемое жилое помещение в собственность бесплатно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Свистуновой В.А. к Государственному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «Лесное» присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур Фрунзенского района Санкт-Петербурга о признании права собственности на квартиру, удовлетворить.
Признать за Свистуновой В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (паспорт гражданина РФ №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), место жительства которой зарегистрировано по адресу: <адрес>, право собственности на однокомнатную квартиру, общей площадью 20,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд Ленинградской области.
Председательствующий: