05 октября 2010 года дело № 2-1756/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Степановой Е.Г.
при секретаре Афанасьевой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шабановой <данные изъяты> к СНТ «Лесное-17» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Шабанова Е.А. обратилась в Лужский городской суд Ленинградской области с иском к СНТ «Лесное-17» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.
В обоснование иска указала, что решением общего собрания членов СНТ «Лесное-17» в ДД.ММ.ГГГГ году была принята в члены СНТ с предоставлением земельного участка №, которым пользуется с момента выделения. В 2009 году истица обратилась в администрацию Лужского муниципального района с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка №, но в удовлетворении ее просьбы было отказано. Истица полагает, что имеет право приватизировать участок в индивидуальном порядке.
Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
Ответчик – СНТ «Лесное-17», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в суд представителя не направило, против исковых требований возражений не представило.
Третье лицо – администрация Лужского муниципального района, надлежащим образом извещенная о времени и месте судного разбирательства, представителя в суд не направила, возражений по существу заявленных требований не представила.
Третье лицо – Сорокина Л.М., надлежащим образом извещенная о времени и месте судного разбирательства, в суд не явилась, возражений по существу заявленных требований не представила.
Суд, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования Шабановой Елены Анатольевны к СНТ «Лесное-17» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР 1991 года (действующего в момент возникновения правоотношений) граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.
Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для садоводства и животноводства лишь в случае, если все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.
В силу положений ст. 8 ЗК РСФСР 1991 года земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.
При этом, в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.
Земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.
В коллективно-долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий (ст.9 ЗК РСФСР 1991 года).
Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись на основании ст. 66 ЗК РСФСР местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.
К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.
На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.
Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.
В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.
Согласно постановлению главы администрации Лужского района Ленинградской области № 75/2 от 01 марта 1993 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Лесное-17» было решено, предоставить под садоводство членам садоводческого товарищества «Лесное-17» 44,44 га земли, в том числе: в коллективно-долевую собственность - 26,88 га, в коллективно-совместную собственность - 17,56 га (земли общего пользования, дороги, улицы, зеленые и защитные зоны и др.). Правлению садоводческого товарищества «Лесное-17» было постановлено представить в Лужский райкомзем утвержденный Устав садоводческого товарищества с учетом существующего Земельного кодекса РСФСР и необходимые документы для последующей выдачи каждому члену товарищества свидетельства о праве собственности на землю.
Свидетельство о праве собственности на выделенную землю выдано на садоводческое товарищество «Лесное-17» 15 апреля 1993 года.
Постановление главы администрации Лужского района Ленинградской № 75/2 от 01 марта 1993 г. на момент его принятия не соответствовало требованиям Земельного кодекса РСФСР (1991 г.) в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку ст. 66 ЗК РСФСР была предусмотрена возможность предоставления данных участков садоводам лишь в собственность или пожизненно-наследуемое владение, в подтверждение прав на землю каждому садоводу выдавался соответствующий документ. Садоводству же предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.
В соответствии со ст. 120 Конституции РФ суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в ч.2 п.7 Постановления от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).
Из анализа указанных выше норм следует, что при разрешении возникшего спора рассматриваемое постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание, поскольку оно не соответствовало действующему в момент его вынесения законодательству.
Статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего в настоящее время, предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
В соответствии с п.п. 6.1. главы 6 Устава СНТ «Лесное-17» членами Товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах Товарищества. Членами товарищества могут стать наследники умерших членов товарищества, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым права на земельные участки перешли в результате законных сделок с ними.
В соответствии со списками членов СНТ «Лесное-17», предоставленными Управлением Роснедвижимости по Ленинградской области участок № числится за Сорокиной Л.М.
По сведениям СНТ «Лесное-17» в списке была допущена описка, и следует читать «Сорокина Л.В., участок №».
Согласно Выписке из протокола № собрания членов СНТ «Лесное-17» от ДД.ММ.ГГГГ г., Сорокина <данные изъяты> была исключена из членов СНТ «Лесное-17» по состоянию здоровья, а Шабанова <данные изъяты> была принята в члены садоводства, ей был предоставлен в пользование земельный участок №.
Как следует из кадастрового паспорта площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м., площадь участка соответствует материалам межевания, участку присвоен кадастровый №.
В едином государственном реестре прав отсутствует запись о правах на участок, расположенный по адресу: <адрес> (Уведомление об отсутствии информации в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ года).
При установленных обстоятельствах, учитывая, что Шабанова Е.А. является членом СНТ «Лесное-17», спорный земельный участок ей предоставлен без нарушения установленного порядка, право собственности на данный участок у иных лиц не возникло, истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, соответственно заявленные требования о признании за Шабановой Е.А. права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шабановой <данные изъяты> к СНТ «Лесное-17» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации – удовлетворить.
Признать за Шабановой <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый № с разрешенным использованием для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд Ленинградской области.
Председательствующий: