15 сентября 2010 года дело № 2-1580/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Степановой Е.Г.
при секретаре Афанасьевой О.А.
с участием представителя истца – Поповой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жилича <данные изъяты> к СНТ «Магистраль» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации и признании права собственности на садовый дом,
УСТАНОВИЛ:
Жилич В.Н. обратился в Лужский городской суд с иском к СНТ «Магистраль» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации и признании права собственности на садовый дом. В обоснование исковых требований истец указал, что общим собранием членов СНТ «Магистраль» был принят в члены садоводства, где ему был выделен участок №. При обращении истца в УФРС по СПб и ЛО за регистрацией своего права на земельный участок и садовый дом, он получил отказ, так как фамилия истца не числится в списках членов СНТ «Магистраль». Без оформления собственности на участок и садовый дом истец лишен права распоряжаться данным имуществом.
Истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель истца – Попова <данные изъяты>, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании исковые требования поддержала.
Ответчик – СНТ «Магистраль», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направило, против исковых требований возражений не представило.
Привлеченная определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве третьего лица – администрация Лужского муниципального района, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направила, возражений по существу заявленных требований не представила.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования Жилича <данные изъяты> к СНТ «Магистраль» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР 1991 года (действующего в момент возникновения правоотношений) граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.
Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для садоводства и животноводства лишь в случае, если все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.
В силу положений ст. 8 ЗК РСФСР 1991 года земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.
При этом, в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.
Земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.
В коллективно-долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий (ст.9 ЗК РСФСР 1991 года).
Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись на основании ст. 66 ЗК РСФСР местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.
К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.
На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.
Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.
В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.
Согласно постановлению главы администрации Лужского района Ленинградской области № 108/10 от 17 марта 1993 г. «О перерегистрации на землепользование садоводческого товарищества «Магистраль» представлено под садоводство членам садоводческого товарищества «Магистраль» 25,58 га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность 18,18 га, в коллективную собственность 7,4 га земли общего пользования (дороги, улицы, зеленые и защитные зоны и др.). Правлению садоводческого товарищества «Магистраль» было постановлено представить в Лужский райкомзем утвержденный Устав садоводческого товарищества с учетом существующего Земельного кодекса РСФСР и необходимые документы для последующей выдачи каждому члену товарищества свидетельства о праве собственности на землю.
Свидетельство о праве собственности на выделенную землю выдано на садоводческое товарищество «Магистраль» 19 апреля 1993 года.
Постановление главы администрации Лужского района Ленинградской № 108/10 от 17. марта 1993 г. на момент его принятия не соответствовало требованиям Земельного кодекса РСФСР (1991 г.) в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку ст. 66 ЗК РСФСР была предусмотрена возможность предоставления данных участков садоводам лишь в собственность или пожизненно-наследуемое владение, в подтверждение прав на землю каждому садоводу выдавался соответствующий документ. Садоводству же предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.
В соответствии со ст. 120 Конституции РФ суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в ч.2 п.7 Постановления от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).
Из анализа указанных выше норм следует, что при разрешении возникшего спора рассматриваемое постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание, поскольку оно не соответствовало действующему в момент его вынесения законодательству.
Статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего в настоящее время, предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
В соответствии с п.п. 5.4.1 Устава СНТ «Магистраль» членами Товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и имеющие земельные участки в границах такого Товарищества, наследники членов Товарищества, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.
Согласно Справке № СНТ «Магистраль» от ДД.ММ.ГГГГ года Жилич <данные изъяты> является членом садоводства с ДД.ММ.ГГГГ года, владеет участком №, площадью <данные изъяты> кв.м., с расположенным на нем садовым домом, общей площадью <данные изъяты> кв. м.. Самовольные постройки отсутствуют. Строительство садового дома осуществлено без нарушений правил застройки, самостоятельно истцом и для себя лично.
Указанную справку суд в соответствии со ст. 34 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» расценивает, как подтверждающую наличие права собственности Жилича <данные изъяты> на садовый дом.
Спорное строение представляет собой 1-этажный садовый дом (литера А) общей площадью <данные изъяты>
В соответствии с кадастровым паспортом здания общая площадь объекта составляет <данные изъяты> кв. м.
В едином государственном реестре прав отсутствует запись о правах на здание, расположенное по адресу: <адрес> (Уведомление об отсутствии информации в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ года).
Как следует из кадастрового паспорта площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м., участку присвоен кадастровый №
В едином государственном реестре прав отсутствует запись о правах на участок, расположенный по адресу: <адрес> (Уведомление об отсутствии информации в ЕГРП от <данные изъяты> года).
При установленных обстоятельствах, учитывая, что Жилич В.Н. является членом СНТ «Магистраль», спорный земельный участок ему предоставлен без нарушения установленного порядка, на участке истец самостоятельно для себя лично без нарушений правил застройки садовый дом, право собственности на земельный участок у иных лиц не возникло, в связи с чем истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, соответственно заявленные требования о признании за Жилич В.Н. права собственности на земельный участок и садовый дом подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Жилича <данные изъяты> к СНТ «Магистраль» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации и признании права собственности на садовый дом – удовлетворить.
Признать за Жилич <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающим по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, с разрешенным использованием: для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>
Признать за Жилич <данные изъяты>, пол <данные изъяты> проживающим по адресу: <адрес> право собственности на 1-этажный садовый дом <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд Ленинградской области.
Председательствующий: