8 декабря 2010 года г.Луга
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по делу № 2-2291/2010
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Михайлова В.В.
при секретаре Мацкало И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Игнатьева А.А. к садоводческому некоммерческому товариществу «Экран» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Игнатьев А.А. обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Экран» (далее – СНТ «Экран») о признании права собственности на земельный участок № общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>
В обоснование заявленных требований указал, что с 2007 года является членом СНТ «Экран», где ему выделен спорный участок.
Государственная регистрация права собственности на указанный участок истца приостановлена Управлением Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленобласти в связи с тем, что в списке, являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района № 48/8 от 10.02.1993 г. его фамилия не содержится.
Игнатьев А.А. в судебное заседание не явился, его интересы на основании доверенности от 30.08.2010 года представляет Игнатьева Н.В., его жена, которая поддерживает требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, при этом дополнительно поясняет, что данный участок при предоставлении его истцу, был в неразработанном состоянии, на нем рос лес. Ими в настоящее время там возведен садовый дом и хозпостройка.
Ответчик СНТ «Экран», надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечил, ранее направил письменный отзыв, в котором указал о своем согласии с требованиями Игнатьева А.А.
Третье лицо администрация Лужского муниципального района, надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечило, возражений на иск не представило.
Третье лицо Силантьев Ю.Н., меры к уведомлению которого приняты судом, в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит, что исковое заявление Игнатьева А.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ,
1. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
3. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25_2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется (пункт в редакции, введенной в действие с 8 декабря 2007 года Федеральным законом от 23 ноября 2007 года N 268-ФЗ) .
4. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п.4 указанного закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка.
В соответствии с ст.7 Земельного кодекса 1991 года, действовавшего до 30.10.2001 года, земельные участки для: ведения садоводства могли предоставляться по выбору граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду.
Ст.66 Земельного кодека 1991 г. устанавливала: земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.
К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.
На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов, по представлению соответствующих товариществ, выдается документ, удостоверяющий его право на землю.
Постановлением главы администрации Лужского района от 10.02.1993 года № 48/8 членам садоводческого товарищества «Экран» под садоводство предоставлено 36,1 га земли, в т.ч. в коллективно-долевую собственность 26,0 га, в коллективно-совместную – 10,1 га земли общего пользования (л.д.6).
Т.о. указанное постановление на момент его принятия не соответствовало ст.66 ЗК РФ (1991 г.) в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку указанной нормой права предусматривалась выдача документов удостоверяющих право на землю каждому садоводу, имеющему участок на праве собственности или пожизненного наследуемого владения. Садоводству же предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.
Ч.2 ст.120 Конституции РФ устанавливает: суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
Пленум Верховного Суда РФ в ч.2 п.7 Постановления от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», разъяснил: оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).
Из перечисленных норм права, следует, что указанное постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание.
Согласно справке СНТ «Экран» (л.д.17) и членской книжки на имя истца (л.д.7-11) Игнатьев А.А. является членом садоводства с 2007 года.
Из ответа Лужского отдела Управления Росреестра по Ленобласти от 01.11.2010 года, адресованного представителю истца, следует, что государственная регистрация права собственности Игнатьева А.А. на земельный участок № в СНТ «Экран» приостановлена в связи с тем, что в списке, являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района от 10.02.1993 года № 48/8 спорный земельный участок предоставлен Силантьеву Ю.Н. (л.д.16).
Из представленных Лужским отделом Управления Росреестра по Ленобласти списков членов садоводческого товарищества «Экран», не имеющим даты, следует, что земельный участок № закреплен за Силантьевым Ю.Н. (л.д.25-26)
Решением общего собрания членов СНТ «Экран» от 26.08.1997 года Силантьев Ю.Н. исключен из членов СНТ «Экран», что подтверждено выпиской их протокола № 5 общего собрания членов СНТ «Экран» от 26.08.1997 года (л.д.18).
Решением общего собрания членов СНТ «Экран» от 26.08.2007 года Игнатьев А.А. принят в члены садоводства, что подтверждено выпиской из протокола № 15 общего собрания СНТ «Экран» от 26.08.2007 года (л.д.19)
Как следует из кадастрового плана спорного земельного участка (л.д.13-15) площадь земельного участка №, расположенного в СНТ «Экран» в <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м., участку присвоен кадастровый номер №.
Т.о. в ходе рассмотрения дела установлено, что Игнатьев А.А., является членом садоводческого товарищества «Экран», в связи с чем, он имеет право на получение в собственность бесплатно указанного садового участка.
Каким-либо другим способом, кроме обращения в суд, свое право на получение в собственность земельного участка истец осуществить возможности не имеет, т.к. органом местной власти вопрос о выделении членам садоводства занимаемого ими земельного участка уже решался, поэтому исковые требования Игнатьева А.А. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Игнатьева А.А. – удовлетворить.
Признать за Игнатьевым А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, паспорт № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № с разрешенным использованием для ведения садоводства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: <адрес> участок №.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд.
Председательствующий:
решение суда в окончательной форме изготовлено 10.12.2010 г.