8 декабря 2010 года г. Луга
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по делу № 2-2294/2010
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Михайлова В.В.
при секретаре Мацкало И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Суржик Ю.А. к садоводческому некоммерческому товариществу «Заря» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Суржик Ю.А. обратился в суд с иском к СНТ «Заря» о признании права собственности на земельный участок № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в СНТ «Заря» в <адрес>.
В обоснование иска указал, что с 1992 года является членом СНТ «Заря», куда был принят на основании профсоюзного собрания по первому списку садоводства. В списках садоводства допущена техническая ошибка в отчестве истца, вместо «<данные изъяты> указано «<данные изъяты>».
Государственная регистрация права собственности на указанный участок приостановлена решением УФРС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, так как согласно списку членов садоводческого товарищества «Заря», являющемуся приложением к постановлению главы администрации Лужского района № 577/17 от 15.12.1992 года, земельный участок № предоставлен Суржик <данные изъяты>.
В судебном заседании Суржик Ю.А. отсутствует, его интересы на основании доверенности от 7.09.2010 г. представляет Сисина Т.Н., которая поддерживает исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Ответчик СНТ «Заря» явку своего представителя в суд не обеспечило, представило отзыв на иск, в котором председатель садоводства Чернышова И.Р. указывает о своем согласии с заявленными требованиями.
Третье лицо администрация Лужского муниципального района, надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечила, возражений на иск не представило.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит, что исковое заявление Суржика Ю.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ,
1. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
3. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25_2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется (пункт в редакции, введенной в действие с 8 декабря 2007 года Федеральным законом от 23 ноября 2007 года N 268-ФЗ) .
4. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п.4 указанного закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка.
В соответствии с ст.7 Земельного кодекса 1991 года, действовавшего до 30.10.2001 г., земельные участки для ведения садоводства могли предоставляться по выбору граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду.
Ст.66 Земельного кодека 1991 г. устанавливала: земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.
К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.
На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов, по представлению соответствующих товариществ, выдается документ, удостоверяющий его право на землю.
Постановлением главы администрации Лужского района от 15.12.1992 года № 577/17 членам садоводческого товарищества «Заря» Ленинградского завода радиотехнического оборудования под садоводство предоставлено 17,2 га земли, в т.ч. в коллективно-долевую собственность 10,5 га, в коллективно-совместную – 6,7 га земли общего пользования (л.д.5).
Т.о. указанное постановление на момент его принятия не соответствовало ст.66 ЗК РФ (1991 г.) в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку указанной нормой права предусматривалась выдача документов удостоверяющих право на землю каждому садоводу, имеющему участок на праве собственности или пожизненного наследуемого владения. Садоводству же предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.
Ч.2 ст.120 Конституции РФ устанавливает: суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
Пленум Верховного Суда РФ в ч.2 п.7 Постановления от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», разъяснил: оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).
Из перечисленных норм права, следует, что указанное постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание.
Согласно справке СНТ «Заря» от 14.08.2010 года (л.д.6) Суржик Ю.А. является членом садоводства с 1992 года.
Из представленных Территориальным отделом по Лужскому району Управления Росреестра по Ленинградской области списков СНТ «Заря» пользователем участка № указан Суржик <данные изъяты> проживающий по адресу <адрес> (л.д.16), т.е по адресу истца.
Из письма УФРС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 26.02.2010 г., адресованного представителю истца, следует, что государственная регистрация права собственности Суржика Ю.А. на земельный участок № по адресу: <адрес> приостановлена, поскольку в списке членов садоводческого товарищества «Заря», являющегося приложением к постановлению главы администрации Лужского района от 15.12.1992 года № 577/17 земельный участок № был выделен Суржик <данные изъяты> (л.д.9).
Согласно справке СНТ «Заря» за подписью председателя садоводства, в списках членов садоводства допущена техническая ошибка в отчестве истца.
Из кадастрового паспорта земельного участка (л.д.8) следует, что площадь спорного земельного участка № составляет <данные изъяты> кв.м., участку присвоен кадастровый номер №.
Т.о. в ходе рассмотрения дела установлено, что истец Суржик Ю.А., являясь членом садоводческого товарищества «Заря», которому предоставлен в пользование земельный участок № в данном садоводстве, в связи с чем, он имеет право на получение данного участка в собственность бесплатно.
Каким-либо другим способом, кроме обращения в суд, свое право на получение в собственность земельного участка истец осуществить возможности не имеет, т.к. органом местной власти вопрос о выделении членам садоводства занимаемого ими земельного участка уже решался, поэтому исковые требования Суржика Ю.А. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Суржика Ю.А. – удовлетворить.
Признать за Суржиком Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, имеющим паспорт № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № с разрешенным использованием для ведения садоводства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, участок №.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд.
Председательствующий:
решение суда в окончательной форме изготовлено 13.12.2010 г.