Дело № 2-2361/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Луга Ленинградской области 10 декабря 2010 года
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Степановой Е.Г.
при секретаре Афанасьевой О.А.
с участием представителя истца – Калининой М.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Григорьева <данные изъяты> к СНТ «Магистраль» о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Григорьев Н.М. обратился в Лужский городской суд с иском к СНТ «Магистраль» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Магистраль». В садоводстве истцу выделен земельный участок №. Право собственности на земельный участок не оформлялось. Постановлением главы администрации Лужского района от ДД.ММ.ГГГГ членам садоводческого товарищества было предоставлено под садоводство <данные изъяты> Регистрация права собственности истца на земельный участок была приостановлена в связи с тем, что в списках, являющихся приложением к указанному постановлению, отсутствуют сведения о предоставлении участка истцу. Право истца на участок подтверждается справкой, выданной правлением СНТ «Магистраль».
Истец в судебное заседание не явился, его интересы на основании доверенности представляет Калинина М.Ю., которая в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Ответчик – СНТ «Магистраль», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направил, в суд представил отзыв на иск, в котором с заявленными требованиями согласился.
Третье лицо – администрация Лужского муниципального района, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направила, возражений по существу заявленных требований не представила.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, полагает, что заявленные исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР 1991 года (действовавшего в момент возникновения правоотношений) граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.
Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для садоводства и животноводства лишь в случае, если все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.
В силу положений ст. 8 ЗК РСФСР 1991 года земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.
При этом, в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.
Земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.
В коллективно-долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий (ст.9 ЗК РСФСР 1991 года).
Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись на основании ст. 66 ЗК РСФСР местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.
К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.
На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.
Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.
В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.
Согласно постановлению главы администрации Лужского района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Магистраль» было решено, представить под садоводство членам садоводческого товарищества «Магистраль» <данные изъяты> в том числе в коллективно-долевую собственность <данные изъяты>, в коллективно-совместную собственность <данные изъяты> (земли общего пользования - дороги, улицы, зеленые и защитные зоны и др.). Правлению садоводческого товарищества «Магистраль» было постановлено представить в Лужский райкомзем утвержденный Устав садоводческого товарищества с учетом существующего Земельного кодекса РСФСР, и необходимые документы для последующей выдачи каждому члену товарищества свидетельства о праве собственности на землю.
Свидетельство о праве на землю выдано ДД.ММ.ГГГГ на СТ «Магистраль» <данные изъяты>
Постановление главы администрации Лужского района Ленинградской № от ДД.ММ.ГГГГ на момент его принятия не соответствовало требованиям Земельного кодекса РСФСР (1991 г.) в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку ст. 66 ЗК РСФСР была предусмотрена возможность предоставления данных участков садоводам лишь в собственность или пожизненно-наследуемое владение, в подтверждение прав на землю каждому садоводу выдавался соответствующий документ. Садоводству же предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.
В соответствии со ст. 120 Конституции РФ суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в ч.2 п.7 Постановления от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).
Из анализа указанных выше норм следует, что при разрешении возникшего спора рассматриваемое постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание, поскольку оно не соответствовало действующему в момент его вынесения законодательству.
Статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего в настоящее время, предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
В соответствии с п.5.4.1 Устава СНТ «Магистраль» членами Товарищества могут быть граждане РФ, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого Товарищества, наследники членов Товарищества, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.
По сведениям СНТ «Магистраль» Григорьев Н.М. является с ДД.ММ.ГГГГ членом садоводческого товарищества «Магистраль», Григорьеву Н.М. принадлежит дом общей площадью <данные изъяты> с сараем, которые находятся на участке №.
Как следует из кадастрового паспорта площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, уч. № составляет <данные изъяты>
В едином государственном реестре прав отсутствует запись о правах на участок, расположенный по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Заклинское сельское поселение, массив Заплотье, садоводческое некоммерческое товарищество «Магистраль» участок № (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ).
При установленных обстоятельствах, учитывая, что Григорьев Н.М. является членом СНТ «Магистраль», спорный земельный участок был предоставлен истцу без нарушения установленного порядка, право собственности на данный участок у иных лиц не возникло, истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, соответственно заявленные требования о признании за Григорьевым Н.М. права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Григорьева <данные изъяты> к СНТ «Магистраль» о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.
Признать за Григорьевым <данные изъяты>, зарегистрированным по адресу: <адрес> право собственности на земельный участок <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд Ленинградской области.
Председательствующий: