город Луга 11 октября 2010 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гражданское дело № 2-1974/2010
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Киселевой С.Н.
при секретаре Капустиной В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орлова А.Ю. к Администрации Волошовского сельского поселения о признании недействительным п. 2 «Настоящее решение вступает в силу с момента принятия» Решения Совета депутатов Волошовского сельского поселения № 29 от 30 декабря 2009 года и взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с исковым заявлением Администрации Волошовского сельского поселения признании недействительным п. 2 «Настоящее решение вступает в силу с момента принятия» Решения Совета депутатов Волошовского сельского поселения № 29 от 30 декабря 2009 года и взыскании судебных расходов.
Истец в исковом заявлении указал, что согласно решения Лужского городского суда Ленинградской области от 12 февраля 2010 года по делу № 2-384/2010 и Определения Ленинградского областного суда от 22 апреля 2010 года специалисты и руководящий состав администрации проходят аттестацию в соответствии со ст. 24 Положения об администрации Волошовского сельского поселения Лужского муниципального района и п. 21 ч. 1 ст. 36 Устава Волошовского сельского поселения Лужского муниципального района. Указанные обстоятельства, по мнению истца, не подлежат повторному доказыванию.
Согласно ч. 41 ст. 55 Устава Волошовского сельского поселения Лужского муниципального района муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования. Положение об Администрации Волошовского сельского поселения Лужского муниципального района за время рассмотрения дела было зарегистрировано надлежащим образом.
Истец считает, что поскольку в Положении об администрации Волошовского сельского поселения Лужского муниципального района указано, что оно действует с момента принятия, а не опубликования, руководитель Администрации вправе будет применить указанную норму с момента принятия, чем нарушит права истца, являющегося работником Администрации Волошовского сельского поселения.
Представитель ответчика исковые требования не признал. В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что в июне 2010 года «Положение об администрации Волошовского сельского поселения» было зарегистрировано в Инспекции ФНС России по Лужскому району. В настоящий момент оно уже действует. Правового значения п. 2 не имеет.
Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит требования Орлова А.Ю. подлежащими удовлетворению.
Решением Главы Волошовского сельского поселения № 29 от 30 декабря 2009 года утверждено «Положение об администрации Волошовского сельского поселения» (л.д. 105 т.1). Указанное положение как пояснил ответчик зарегистрировано в налоговом органе, а, следовательно, подлежит применению. Факт регистрации признан истцом и ответчиком, и не требует дополнительного доказывания.
В соответствии со ст. 37 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» местная администрация обладает правами юридического лица.
Согласно ст. 41 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования.
Государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесение в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, осуществляются регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица (ст. 18 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).
В случаях, предусмотренных федеральными законами, изменения, внесенные в учредительные документы, приобретают силу для третьих лиц с момента уведомления регистрирующего органа о таких изменениях (ст. 19 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).
В настоящий момент «Положение об администрации Волошовского сельского поселения» зарегистрировано, а, следовательно, подлежит применению.
Пункт 2 «Настоящее решение вступает в силу с момента принятия» соответственно также подлежит применению.
Указание в п. 2 на применение положения с момента принятия не соответствует указанным выше нормам, а потому незаконно.
Истец является работником Администрации Волошовского сельского поселения, а потому на него распространяются указанные выше нормы, и затрагиваются права и законные интересы.
Требования истца о признании п. 2 «Настоящее решение вступает в силу с момента принятия» подлежат удовлетворению, а указанный пункт подлежит признанию незаконным.
Согласно частям 1 и 2 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 данного Кодекса. Это правило относится также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.
В силу статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В силу части 3 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о распределении судебных расходов в том случае, если он не был разрешен судом кассационной инстанции, должен решить суд первой инстанции по заявлению заинтересованного лица.
Истцом Орловым А.Ю. понесены затраты на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> руб.. Данные расходы подтверждаются квитанцией от 10 сентября 2010 года в сумме <данные изъяты> руб. (л.д. 61 т.2), приходным кассовым ордером от 10 сентября 2010 на сумму <данные изъяты> руб. за расчетно-кассовое обслуживание (л.д. 62 т.2). Поскольку исковые требования Орлова А.Ю. к Администрации Волошовского сельского поселения удовлетворены в полном объеме, то требования Орлова А.Ю. о взыскании судебных расходов должны быть удовлетворены. Затраты на перечисление денежных средств также являются необходимыми затратами для восстановления нарушенного права истца.
Суд, учитывая сложность дела, количество судебных заседаний, считает данные затраты разумными, а поэтому подлежащими взысканию в полном объеме.
Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 98, 100, 194, 196-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Орлова А.Ю. удовлетворить.
Признать п. 2 «Настоящее решение вступает в силу с момента принятия» Решения Совета депутатов Волошовского сельского поселения № 29 от 30 декабря 2009 года «Об утверждении Положения об администрации Волошовского сельского поселения» незаконным.
Взыскать с Администрации Волошовского сельского поселения в пользу Орлова А.Ю. судебные расходы в сумме <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней через Лужский городской суд.
Председательствующий