24 декабря 2010 года г.Луга
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по делу № 2-2333/2010
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Михайлова В.В.
при секретаре Мацкало И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусевой Н.Г. к садоводческому некоммерческому товариществу «Гидростроитель» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Гусева Н.Г. обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Гидростроитель» (далее – СНТ «Гидростроитель») о признании за ней права собственности на земельный участок № общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, СНТ «Гидростроитель».
В обоснование заявленных требований указала, что она с 2009 года является членом СНТ «Гидростроитель», расположенного в <адрес>, где ей выделен участок №.
Государственная регистрация права собственности на спорный участок была приостановлена, поскольку в списках членов СНТ «Гидростроитель», являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района № 600/4 от 28.12.1992 года земельный участок № 384 предоставлен Сергееву А.А.
Истица Гусева Н.Г. в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.6).
Ответчик СНТ «Гидростроитель» явку своего представителя в суд не обеспечило, направило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями Гусевой Н.Г. согласно (л.д.7).
Третье лицо администрация Лужского муниципального района, надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечила, возражений на иск не представила.
Судом приняты меры об уведомлении о времени и месте рассмотрения дела третьего лица Сергеева А.А., в связи с чем суд находит возможным слушать дело в его отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, находит, что исковое заявление Гусевой Н.Г. подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ,
1. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
3. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25_2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется (пункт в редакции, введенной в действие с 8 декабря 2007 года Федеральным законом от 23 ноября 2007 года N 268-ФЗ .
4. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п.4 указанного закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка.
В соответствии с ст.7 Земельного кодекса 1991 года, действовавшего до 30.10.2001 г., земельные участки для ведения садоводства могли предоставляться по выбору граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду.
Ст.66 Земельного кодека 1991 г. устанавливала: земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.
К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.
На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов, по представлению соответствующих товариществ, выдается документ, удостоверяющий его право на землю.
Как видно из материалов дела, постановлением главы администрации Лужского района от 28.12.1992 года № 600/4 «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Гидростроитель» треста «Севзапморгидрострой» членам садоводческого товарищества «Гидростроитель» под садоводство предоставлено 40,10 га земли, в т.ч. в коллективно-долевую собственность – 24,48 га, в коллективно-совместную собственность – 15,62 га (л.д.8).
Т.о. указанное постановление на момент его принятия не соответствовало ст.66 ЗК РФ (1991 г.) в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку указанной нормой права предусматривалась выдача документов удостоверяющих право на землю каждому садоводу, имеющему участок на праве собственности или пожизненного наследуемого владения. Садоводству же предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.
Ч.2 ст.120 Конституции РФ устанавливает: суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
Пленум Верховного Суда РФ в ч.2 п.7 Постановления от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», разъяснил: оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).
Из перечисленных норм права, следует, что указанное постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание.
11.03.1993 года СНТ «Гидростроитель» выдано свидетельство о праве собственности на землю (л.д.9).
Согласно справке СНТ «Гидростроитель» от 11.11.2010 года № 28 (л.д.10) и членской книжке на имя истицы (л.д.14), Гусева Н.Г. является членом СНТ «Гидростроитель» с 2009 года.
Из ответа Управления Росреестра по Ленобласти от 20.10.2010 года, адресованного представителю истицы, следует, что государственная регистрация права собственности Гусевой Н.Г. на указанный участок № в СНТ «Гидростроитель» приостановлена в связи с тем, что в списке, являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района от 28.12.1992 года № 600/4 земельный участок № предоставлен Сергееву А.А. (л.д.18).
Из представленных Территориальным отделом по Лужскому району Управления Росреестра по Ленинградской области старых списков СНТ «Гидростроитель» пользователем спорного участка числится Сергеева <данные изъяты>., в уточненном списке – Сергеев А.А.
Решением общего собрания членов СНТ «Гидростроитель» от 13.06.2009 года Сергеев А.А. исключен из членов садоводства на основании личного заявления, также представленного в материалы дела (л.д.13), Гусева Н.Г. принята в члены садоводства с предоставлением ей участка №. Указанное подтверждено выпиской из протокола от 13.06.2009 года общего собрания садоводства (л.д.11).
В материалы дела представлены и копии квитанций об уплате истицей членских взносов (л.д.15-16).
Как следует из кадастрового плана спорного земельного участка (л.д. 21-22) площадь земельного участка №, расположенного в СНТ «Гидростроитель» <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м., участку присвоен кадастровый номер №.
Т.о. в ходе рассмотрения дела установлено, что Гусева Н.Г., является членом садоводческого товарищества «Гидростроитель», в связи с чем, имеет право на получение в собственность бесплатно указанного садового участка.
Каким-либо другим способом, кроме обращения в суд, свое право на получение в собственность земельного участка истица осуществить возможности не имеет, т.к. органом местной власти вопрос о выделении членам садоводства занимаемого ими земельного участка уже решался, поэтому исковые требования Гусевой Н.Г. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гусевой Н.Г. – удовлетворить.
Признать за Гусевой Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт № выдан ТП <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № с разрешенным использованием для ведения садоводства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: <адрес> СНТ «Гидростроитель», участок №.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд.
Председательствующий:
решение суда в окончательной форме изготовлено 29.12.2010 г.