29 декабря 2010 года г.Луга
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по делу № 2-2355/2010
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Михайлова В.В.
при секретаре Мацкало И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фроловой М.Г. к СНТ «Экран» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Фролова М.Г. обратилась в суд с иском к СНТ «Экран» о признании за ней права собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в СНТ «Экран» <адрес>.
В обоснование заявленных требований указала, что с 2007 года является членом СНТ «Экран», где ей предоставлен земельный участок № общей площадью <данные изъяты> кв.м., ранее принадлежавший Слободе В.В., исключенному из членов садоводства на основании личного заявления.
Истица приняла решение оформить свое право собственности на указанный участок, но поскольку в списке, являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района № 48/8 от 10.02.1993 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Экран», ее фамилия не содержится, зарегистрировать право собственности не представляется возможным.
Фролова М.Г. в судебное заседание не явилась, ее интересы на основании доверенности представляет Сисина Т.Н., которая поддерживает заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Ответчик СНТ «Экран» направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, с исковыми требованиями согласно.
Третье лицо администрация Лужского муниципального района, надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечила, возражений на иск не представила.
Свобода В.В. привлеченный к участию в деле в качестве 3-го лица будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, возражений по заявленным требованиям не представил.
Суд, выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, находит, что исковое заявление Фроловой М.Г. подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ,
1. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
3. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25_2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется (пункт в редакции, введенной в действие с 8 декабря 2007 года Федеральным законом от 23 ноября 2007 года N 268-ФЗ) .
4. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п.4 указанного закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка.
В соответствии с ст.7 Земельного кодекса 1991 года, действовавшего до 30.10.2001 года, земельные участки для: ведения садоводства могли предоставляться по выбору граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду.
Ст.66 Земельного кодека 1991 г. устанавливала: земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.
К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.
На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов, по представлению соответствующих товариществ, выдается документ, удостоверяющий его право на землю.
Постановлением главы администрации Лужского района от 10.02.1993 года № 48/8 членам садоводческого товарищества «Экран» под садоводство предоставлено 36,1 га земли, в т.ч. в коллективно-долевую собственность 26,0 га, в коллективно-совместную – 10,1 га земли общего пользования (л.д.5).
Т.о. указанное постановление на момент его принятия не соответствовало ст.66 ЗК РФ (1991 г.) в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку указанной нормой права предусматривалась выдача документов удостоверяющих право на землю каждому садоводу, имеющему участок на праве собственности или пожизненного наследуемого владения. Садоводству же предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.
Ч.2 ст.120 Конституции РФ устанавливает: суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
Пленум Верховного Суда РФ в ч.2 п.7 Постановления от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», разъяснил: оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).
Из перечисленных норм права, следует, что указанное постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание.
Из представленных Территориальным отделом по Лужскому району Управления Росреестра по Ленинградской области списков членов садоводства «Экран», участок № в указанном садоводстве числится за Слободой В.В. (л.д.23).
Слобода В.В. исключен из членов садоводства на основании решения общего собрания членов садоводства от 03.08.1999 года, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания садоводства от 03.08.1999 года (л.д.9).
Решением общего собрания СНТ «Экран» от 26.08.2007 года Фролова М.Г. принята в члены садоводства, что подтверждено выпиской из протокола № 15 общего собрания СНТ «Экран» от 26.08.2007 года (л.д.10). Указанное также подтверждается справкой СНТ от 12.09.2010 года (л.д.8) и копией членской книжки садовода на имя истицы (л.д.12-15).
В материалах дела представлены также копии квитанций по уплате истицей членских взносов за 2007-2010 гг. (л.д.16).
Как следует из кадастрового паспорта спорного земельного участка (л.д.6) площадь земельного участка №, расположенного в СНТ «Экран» в <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м., участку присвоен кадастровый номер №.
Т.о. в ходе рассмотрения дела установлено, что Фролова М.Г., является членом садоводческого товарищества «Экран», в связи с чем, она имеет право на получение в собственность бесплатно указанного садового участка.
Каким-либо другим способом, кроме обращения в суд, свое право на получение в собственность земельного участка истица осуществить возможности не имеет, т.к. органом местной власти вопрос о выделении членам садоводства занимаемого ими земельного участка уже решался, поэтому исковые требования Фроловой М.Г. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Фроловой М.Г. – удовлетворить.
Признать за Фроловой М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № с разрешенным использованием для ведения садоводства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: <адрес> участок №.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд.
Председательствующий:
решение суда в окончательной форме изготовлено 31.12.2010 г.