24 января 2011 года г. Луга
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(дело № 2-127/2011)
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Шулындиной С.А.
при секретаре Захаровой В.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием:
истца Пасечник Л.Н.
гражданское дело по исковому заявлению Пасечник Л.Н. к садоводческому некоммерческому товариществу «Кронштадтец», администрации Лужского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально Пасечник Л.Н. обратилась в суд с иском к администрации Лужского муниципального района о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> СНТ «Кронштадтец». В обоснование указав, что участок предоставлялся ее мужу ФИО2 в 1992 году. После смерти мужа в 1998 году истица, являясь наследником имущества ФИО2, пользуется участком до настоящего времени, несет расходы на его содержание, в связи с чем в порядке наследования приобрела право собственности на участок.
В ходе слушания дела Пасечник Л.Н. уточнила требования, указав в качестве соответчика по делу СНТ «Кронштадтец». В обоснование требований пояснила, что после смерти в 1998 году ее супруга ФИО2, решением общего собрания в 1999 году была принята в члены СНТ «Кронштадтец» и за ней закреплен земельный участок №. С указанного времени оплачивает членские взносы и земельный налог, фактически пользуется земельным участком. В соответствии с действующим законодательством, являясь членом садоводческого товарищества «Кронштадтец», вправе приобрести земельный участок, расположенный в СНТ «Кронштадтец» в собственность бесплатно.
Государственная регистрация права собственности истца на указанный участок приостановлена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (Управление Росреестра) в связи с тем, что в списке, являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района № 577/16 от 15.12.1992 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Кронштадтец», указан ФИО2, исключенный из членов СНТ в связи со смертью.
В судебном заседании истец Пасечник Л.Н. заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.
Ответчик СНТ «Кронштадтец» надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направил, просит слушать дело в отсутствие представителя. Согласно представленного отзыва на иск, председатель правления СНТ Черкасов А.А. против удовлетворения исковых требований не возражает.
Администрация Лужского муниципального района надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, просит слушать дело в отсутствие своего представителя.
Суд, выслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего в настоящее время, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, действующего в момент возникновения правоотношений, граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.
Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для садоводства и животноводства - все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.
В силу положений ст. 8 ЗК РСФСР 1991 года, земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.
При этом, в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.
Земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.
В коллективно-долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе сельскохозяйственных предприятий (ст. 9 ЗК РСФСР 1991 года).
Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись на основании ст. 66 Земельного кодекса РСФСР 1991 года местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.
К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.
На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.
Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.
В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.
Постановлением главы администрации Лужского района Ленинградской области № 577/16 от 15.12.1992 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Кронштадтец» под садоводство членам садоводческого товарищества «Кронштадтец» предоставлено 6,5 га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность - 3,9 га, в коллективно-совместную собственность - 2,6 га.
06 января 1993 года на садоводческое товарищество «Кронштадтец» было выдано свидетельство о праве собственности на выделенную землю.
Постановление Главы администрации Лужского района Ленинградской области № 577/16 от 15.12.1992 года на момент его принятия не соответствовало требованиям Земельного кодекса РСФСР 1991 года в части передачи в коллективно - долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку ст. 66 ЗК РСФСР предусматривала возможность предоставления данных участков садоводам лишь в собственность или пожизненно-наследуемое владение, в подтверждение прав на землю каждому садоводу должен был выдаваться соответствующий документ. Садоводству предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.
В силу ст. 120 Конституции РФ суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
Пленум Верховного Суда РФ в части 2 пункта 7 постановления от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» разъяснил судам, что оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания РФ, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).
С учетом требований перечисленных норм можно сделать вывод, что постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель, занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание при разрешении настоящего спора, поскольку в момент его вынесения оно не соответствовало закону.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, надлежащим ответчиком по настоящему делу является СНТ«Кронштадтец», поскольку именно садоводческому товариществу в собственность выделена земля, занятая участками садоводов.
Решением общего собрания членов СНТ «Кронштадтец» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исключен из членов СНТ в связи со смертью. Этим же собранием членов СНТ, истица Пасечник Л.Н. принята в члены товарищества и за ней закреплен земельный участок №.
Из копии представленного Управлением Росреестра списка членов СНТ ««Кронштадтец» видно, что в качестве владельца спорного участка указан ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, о чем составлена запись акта о смерти №, что подтверждается копией свидетельства о смерти серии №.
В соответствии с копией свидетельства о заключении брака, истица и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состояли в браке.
Истица Пасечник Л.Н. является наследником первой очереди имущества ФИО2
В соответствии со ст. 18 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Таким образом истец принят в члены товарищества в порядке, установленном федеральным законодательством.
Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок № расположен по адресу: <адрес>, с.н.т Кронштадтец, его площадь составляет 618 кв. м., что не противоречит материалам межевания, участку присвоен кадастровый №.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о правах на участок, расположенный по адресу: <адрес>, с.н.т Кронштадтец, участок № (Уведомление об отсутствии информации в ЕГРП от 17 декабря 2010 года).
Принимая во внимание, что истец является членом СНТ «Кронштадтец», право собственности у иных лиц на указанный участок не возникло, истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем, исковые требования о признании за Пасечник Л.Н. права собственности на земельный участок №, расположенный в СНТ «Кронштадтец», подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Пасечник Л.Н. к садоводческому некоммерческому товариществу «Кронштадтец» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за Пасечник Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (паспорт гражданина РФ №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), место жительства которой зарегистрировано по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок площадью 618 кв.м., кадастровый №, с разрешенным использованием для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, с.н.т. Кронштадтец, участок №.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд Ленинградской области.
Председательствующий: