город Луга 17 января 2011 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Гражданское дело № 2-142/2011
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Киселевой С.Н.
при секретаре Гараниной А.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной миграционной службы России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к Баймуродову Д.М. о признании регистрации по месту жительства недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с требованием о признании регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, гражданина Баймуродова Д.М. недействительной, в связи с тем, что она проведена на основании несоответствующих действительности документов.
В обосновании своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Баймуродов Д.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, обратился в паспортный стол ОВД Лужского района Ленинградской области (ныне территориальный пункт № 121 отделения УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Лужском районе) с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>. В качестве основания для регистрации Баймуродов Д.М. предъявил наряду с иными документами паспорт гражданина РФ <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ОВД Лужского района Ленинградской области в связи с непригодностью к использованию вышеуказанного паспорта оформлен паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>.
В соответствии с пунктом 4.6. «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 (со 02 февраля 2008 года п. 47 Административный регламента по предоставлению ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации), гражданин Баймуродов Д.М. в установленный срок был зарегистрирован по месту жительства.
При осуществлении регистрационных действий должностные лица территориального пункта исходили из того, что гражданин Баймуродов Д.М. является гражданином Российской Федерации и распространяли на него нормы, регулирующие порядок регистрации граждан Российской Федерации. Впоследствии на основании пунктов 51 и 52 Указа Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года «Об утверждении положения о порядке рассмотрения гражданства Российской Федерации» УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области была проведена проверка обоснованности выдачи паспорта гражданину Баймуродову Д.М.. В ходе проверки было установлено, что паспорт серии <данные изъяты> выдан в нарушение установленного порядка. Следовательно, при его регистрации должны были применяться нормы, регулирующие порядок регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства, поскольку пункт 1 вышеуказанных Правил определяет, что данные Правила регулируют порядок регистрации только граждан Российской Федерации. Таким образом, правовые основания для регистрации гражданина Баймуродова Д.М. на основании вышеуказанных Правил отсутствовали.
При таких обстоятельствах Баймуродов Д.М. подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства. Однако основания для снятия с регистрационного учета четко определены пунктом 13 «Административного регламента предоставления Федеральной Миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»: гражданин может быть снят с регистрационного учета по месту жительства, если обнаружились не соответствующие действительности сведения или документы, послужившие основанием для регистрации, только на основании вступившего в законную силу решения суда.
Представитель истца, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.
Ответчик Баймуродов Д.М. по месту регистрации не проживает, его место жительства суду не известно. Судебная повестка ответчику не была вручена вследствие не проживания ответчика по указанному адресу (л.д. 28-29, 33-34). Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
«Правила регистрации и снятия с учета граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», жилищным, гражданским и другим законодательством Российской Федерации регулируют порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (п. 1).
Документами, удостоверяющими личность граждан Российской Федерации, необходимыми для осуществления регистрационного учета, являются:
паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, до замены его в установленный срок на паспорт гражданина Российской Федерации;
свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего возраста;
паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, - для лиц, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации (п. 5 Правил регистрации и снятия с учета граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ).
Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:
документ, удостоверяющий личность;
заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия) (п. 16 Правил регистрации и снятия с учета граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ).
ДД.ММ.ГГГГ Баймуродов Д.М. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 20), как гражданин Российской Федерации, на основании договора найма.
24 апреля 2008 года Управлением ФМС России по Смоленской области была проведена проверка основания приобретения гражданства Баймуродова Д.М.. В результате проверки было установлено, что Баймуродов Д.М. на территории Смоленской области не зарегистрирован и не был зарегистрирован. С заявлением о приеме в гражданство на территории Смоленской области не обращался, заграничным паспортом не документирован, первичный паспорт был выдан в посольстве РФ в Республике Таджикистан (л.д. 14-17).
11 июня 2008 года Управлением ФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области была проведена проверка основания приобретения гражданства Баймуродова Д.М.. УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области были проверены учетные базы данных КД МИД России. Сведения о приобретении гражданства Баймуродовым Д.М. в указанной базе отсутствуют. В период проживания на территории РФ Баймуродов Д.М. в уполномоченный орган с заявлением о приеме в гражданство или о получении разрешения на временное проживание не обращался. Таким образом, в результате проверки УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области было установлено, что Баймуродов Д.М. гражданином Российской Федерации не является (л.д. 20-21).
Баймуродов Д.М. как установлено судом не является гражданином РФ, у него отсутствовали документы, необходимые для осуществления регистрационного учета (паспорт), а, следовательно, он не мог быть зарегистрирован на основании указанных Правил по месту жительства как гражданин Российской Федерации.
Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации – на основании решения суда, вступившего в законную силу (ст. 31 п. «ж» Правил регистрации и снятия с учета граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ).
Регистрация Баймуродова Д.М. по адресу: <адрес>, недействительна, так как произведена на основании не соответствующих действительности документов.
Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194, 196-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной миграционной службы России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области удовлетворить.
Признать регистрацию Баймуродова Д.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, по месту жительства по адресу: <адрес> – недействительной.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня провозглашения через Лужский городской суд.
Председательствующий