16 ноября 2010 года г. Луга
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гражданское дело № 2-2112/2010
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Киселевой С.Н.
при секретаре Капустиной В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимофеева В.Н. к Администрации Лужского муниципального района и Администрации Осьминского сельского поселения о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Лужского муниципального района и Администрации Осьминского сельского поселения о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства категория земель земли населенных пунктов.
В обосновании заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ умер его брат ФИО1.. После его смерти открылось наследство в виде земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер № с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства категория земель земли населенных пунктов.
Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. принадлежал ФИО1 на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании приказа совхоза <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. В результате замеров было установлено, что площадь земельного участка фактически составляет <данные изъяты> кв.м.
Завещания умерший не оставил. Иные наследники отсутствуют. Истец является братом ФИО1.
В течение установленного законом шестимесячного срока для принятия наследства истец фактически принял наследство: обрабатывал участок.
Истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства категория земель земли населенных пунктов.
В судебном заседании истец и представитель истца поддержали заявленные требования.
Ответчик Администрация Осьминского сельского поселения, будучи надлежаще уведомленная о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направила, просила рассмотреть дело в их отсутствие. Суд считает возможным на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в ее отсутствие.
Ответчик Администрация Лужского муниципального района, будучи надлежаще уведомленная о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направила, об отложении слушания дела не просила. Суд считает возможным на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в ее отсутствие.
Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, будучи надлежаще уведомленное о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направило, об отложении слушания дела не просило. Суд считает возможным на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав истца и представителя истца, исследовав материалы дела, находит, что исковые требования Тимофеева В.Н. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1, что подтверждается свидетельством о смерти серия №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на основании актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).
ФИО1 на момент смерти на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежал земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты> кв.м. по результатам межевания), кадастровый номер №, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель земли населенного пункта, расположенный по адресу: <адрес>.
Истец является наследником второй очереди после смерти Богданова Н.Н..
На основании ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно статье 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных данным Кодексом; на принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется; при наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.
Право постоянного (бессрочного) пользования, содержание которого определено ЗК РФ, дает возможность правообладателю владеть и пользоваться земельным участком. Право постоянного (бессрочного) пользования существовало в российском законодательстве с давних пор. Во времена, когда право собственности на землю являлось исключительным правом государства, по сути, все земельные участки использовались иными лицами на праве постоянного (бессрочного) пользования.
При этом содержание данного права для физических лиц было практически таким же, каким его наполняет ныне действующее законодательство: физические лица только владели и пользовались такими земельными участками; они не вправе были распоряжаться этими участками; земельные участки не являлись предметом наследования, вместе с тем они переходили к новому собственнику возведенного на участке жилого дома.
В соответствии со ст. 20 ЗК РФ в настоящее время гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются только государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Вместе с тем право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие ЗК РФ, сохраняется. Более того, данное право может и после введения в действие ЗК РФ перейти от одного правообладателя к другому. В частности, согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В таком случае уполномоченный орган не может принимать решения о предоставлении земельного участка, поскольку право переходит другому лицу не по воле органа государственной власти или органа местного самоуправления как представителей собственника участка, а на основании закона.
Из норм, существующих в земельном и гражданском законодательстве, можно сделать однозначный вывод: самостоятельным объектом наследования не является как само право постоянного (бессрочного) пользования, так и земельный участок, на который установлено данное право. Однако в силу упомянутой ст. 35 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования переходит к лицам, к которым в порядке наследственного правопреемства перешло в собственность здание, строение, сооружение, расположенное на этом земельном участке.
Таким образом, если на земельном участке, которым наследодатель владел и пользовался на праве постоянного (бессрочного) пользования, находится здание (строение, сооружение), то в состав наследства входит именно здание. Ни сам земельный участок, ни вещное право на него в состав наследства не входят, однако право пользования участком у наследника, тем не менее, возникает. Если на земельном участке, отведенном наследодателю на указанном вещном праве, строений не имеется, то объект наследования также отсутствует. В отношении такого земельного участка уполномоченный орган может принимать решения о предоставлении его другому лицу.
В силу норм главы 17 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к числу ограниченных вещных прав. Граждане владеют и пользуются такими участками, но не могут ими распоряжаться, в том числе и завещать земельные участки на таком праве. Если исходить из общих положений ГК РФ (ст. 417), то право землепользования в таких случаях прекращается со смертью наследодателя и переходить к другим лицам по закону не может.
На спорном земельном участке постройки отсутствуют, что отражено в кадастровом паспорте земельного участка (л.д. 14-15) и выписке из похозяйственной книги поселения (л.д. 11). Соответственно право на земельный участок по данному основанию не может перейти к истцу.
При таких обстоятельствах суд считает, что требования Тимофеева В.Н. не основаны на законе и не подтверждены собранными по делу доказательствами и не подлежат удовлетворению. Право пользования земельным участком прекращается наследодателя и не может перейти к истцу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Тимофееву В.Н. отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд.
Председательствующий