21 декабря 2010 года г. Луга
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Гражданское дело № 2-2422/2010
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Киселевой С.Н.
при секретаре Афтаевой Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мажаева Л.П. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Сигнал-2» о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в порядке приватизации.
В обосновании заявленных требований истец указал, что решением общего собрания членов садоводческого товарищества 17 июля 2010 года был принят в члены СНТ «Сигнал-2». Предыдущий владелец земельного участка ФИО1, жена истца, умерла ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем и была исключена из членов садоводства. Истцу был выделен земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> Право собственности на земельный участок не оформлялось.
При обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области с заявлением о регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок истцу было отказано, поскольку в списке членов садоводческого товарищества «Сигнал-2» 1992 года, являющемся приложением к Постановлению Главы Администрации Лужского района Ленинградской области № 595/3 от 24.12.1992 года «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Сигнал-2», сведения о предоставлении земельного участка № отсутствуют.
Невозможность зарегистрировать право собственности на земельный участок нарушает права истца, как собственника, поскольку без оформления права собственности на земельный участок истец не может им распоряжаться.
Ответчик садоводческое некоммерческое товарищество «Сигнал-2», будучи надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, просило рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 61). Из поступившего в суд отзыва следует, что ответчик иск признал (л.д. 58). Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Третье лицо Администрация Лужского муниципального района, будучи надлежаще уведомленная о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направила, об отложении слушания дела не просила. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, будучи надлежаще уведомленное о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направило, об отложении слушания дела не просило. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, находит, что исковые требования Мажаева Л.П. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Членами садоводческого товарищества могут стать граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет (п. 1 ст. 18 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).
Как следует из ответа Управления Росреестра по Ленинградской области № 2/28-686 от 17 декабря 2010 года владельцем земельного участка № являлась ФИО1 (л.д. 54-57). ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ЗАГС <данные изъяты> на основании записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о смерти (л.д. 8). Мажаев Л.П. муж ФИО1, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на основании актовой записи о регистрации брака № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9). В связи со смертью на общем собрании членов садоводства от 17 июля 2010 года ФИО1 была исключена из членов садоводства (л.д. 10), а истец принят в члены садоводства.
Истец является членом садоводческого товарищества с 17 июля 2010 года (л.д. 10). В пользование истца на основании решения общего собрания членов садоводства от 17 июля 2010 года был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. № (л.д. 10). В подтверждение факта приема в члены садоводства истцу была выдана членская книжка (л.д. 11-25). Факт принадлежности земельного участка именно Мажаеву Л.П. подтверждается справкой СНТ «Сигнал-2» № 399 от 15 ноября 2010 года (л.д. 27).
Таким образом, суд считает установленным факт принадлежности истцу земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м..
Статья 66 Земельного кодека 1991 года устанавливала, что земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.
К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.
В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса 1991 года, действовавшего до 30 октября 2001 года, земельные участки для ведения садоводства могли предоставляться по выбору граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду.
На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов, по представлению соответствующих товариществ, выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.
Постановлением главы администрации Лужского района № 595/3 от 24 декабря 1992 года членам садоводческого товарищества «Сигнал-2» под садоводство членам садоводческого товарищества предоставлен земельный участок площадью 50,35 га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность 30 га, в коллективно-совместную – 20,35 га земли общего пользования (л.д. 52).
Указанное постановление на момент его принятия не соответствовало требованиям ст. 66 ЗК РФ (1991 г.) в части передачи земель занятых участками садоводов в коллективно-долевую собственность, поскольку указанной нормой права предусматривалась выдача документов удостоверяющих право на землю каждому садоводу, имеющему участок на праве собственности или пожизненного наследуемого владения. Садоводству же предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.
Часть 2 ст. 120 Конституции РФ говорит о том, что суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
Пленум Верховного Суда РФ в ч.2 п.7 Постановления от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», разъяснил, что оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).
Из перечисленных норм права, следует, что указанное постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание, тем более что предыдущий владелец земельного участка не получил документ, удостоверяющий его право на земельный участок.
Истцу занимаемый земельный участок принадлежит на праве пользования, поскольку в собственность не передан надлежащим образом, договор аренды в отношении него не заключался.
Согласно ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25-2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п.4 указанного закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка.
Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25-2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.
Согласно материалам межевого дела участок имеет площадь <данные изъяты> кв.м., находится на землях сельскохозяйственного назначения, имеет целевое назначение для ведения садоводства, ему присвоен кадастровый номер № (л.д. 30-32).
За иными лицами право собственности на земельный участок и на садовый дом ни Лужским БТИ, ни Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области не регистрировалось (л.д. 48, 50, 51).
Поскольку постановлением главы администрации Лужского района вопрос о передаче земель членам данного садоводства уже решен в 1992 году, он повторно органом местного самоуправления уже разрешаться не может, возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области истец не имеет, так как в первоначальном списке членов садоводства он указан не был, истец свое право на получение в собственность данного земельного участка иначе, как в судебном порядке реализовать не может.
При таких обстоятельствах суд считает, что требования Мажаева Л.П. основаны на законе, подтверждены собранными по делу доказательствами и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мажаева Л.П. – удовлетворить.
Признать за Мажаевым Л.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, документированным паспортом гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием для ведения садоводства.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд.
Председательствующий