4 февраля 2011 года г.Луга
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по делу № 2-184/2011
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Михайлова В.В.
при секретаре Мацкало И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Черняевой О.В. к садоводческому некоммерческому товариществу «Автомобилист» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Черняева О.В. обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Автомобилист» (далее – СНТ «Автомобилист») о признании права собственности на земельный участок №, находящиеся по адресу: <адрес>, СНТ «Автомобилист».
В обоснование заявленных требований указала, что с 2000 года является членом СНТ «Автомобилист», где ей был выделен земельный участок №, ранее принадлежавший ФИО1
Поскольку в списке, являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района № 196/2 от 05.05.1993 г. «О перерегистрации на землепользование садоводческого товарищества «Автомобилист», спорный земельный участок № предоставлен другому физическому лицу, истица не может зарегистрировать свое право собственности на данный участок через регистрационную службу.
Черняева О.В. в судебное заседание не явилась. Ее интересы на основании доверенности поддерживает Степанова И.В., которая считает, что требования Черняевой О.В. подлежат удовлетворению по основаниям, изложенным в исковом заявлении, при этом дополнительно поясняет, что ФИО1, которому ранее принадлежал земельный участок умер.
Ответчик СНТ «Автомобилист», надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечил, представил заявление, в котором указал о своем согласии с исковыми требованиями.
Третье лицо администрация Лужского муниципального района своего представителя в судебное заседание не направила, возражений на иск не представила.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковое заявление Черняевой О.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ,
1. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
3. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25_2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется (пункт в редакции, введенной в действие с 8 декабря 2007 года Федеральным законом от 23 ноября 2007 года N 268-ФЗ) .
4. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п.4 указанного закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка.
В соответствии с ст.7 Земельного кодекса 1991 года, действовавшего до 30.10.2001 года, земельные участки для: ведения садоводства могли предоставляться по выбору граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду.
Ст.66 Земельного кодека 1991 г. устанавливала: земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.
К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.
На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов, по представлению соответствующих товариществ, выдается документ, удостоверяющий его право на землю.
На основании постановления главы администрации Лужского района от 05.05.1993 года № 196/2 членам садоводческого товарищества «Автомобилист» под садоводство предоставлен 5,4 га земли, в т.ч. в коллективно-долевую собственность – 4,01 га, в коллективно-совместную собственность – 1,39 га земли общего пользования (л.д.11).
Т.о. указанное постановление на момент его принятия не соответствовало ст.66 ЗК РФ (1991 г.) в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку указанной нормой права предусматривалась выдача документов удостоверяющих право на землю каждому садоводу, имеющему участок на праве собственности или пожизненного наследуемого владения. Садоводству же предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.
Ч.2 ст.120 Конституции РФ устанавливает: суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
Пленум Верховного Суда РФ в ч.2 п.7 Постановления от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», разъяснил: оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).
Из перечисленных норм права, следует, что указанное постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание.
21.05.1993 года садоводческому товариществу «Автомобилист» выдано свидетельство о праве собственности на землю (л.д.10).
Согласно членской книжки садовода на имя истицы (л.д.4) и справки СНТ «Автомобилист» от 12.02.2010 года (л.д.6) следует, что Черняева О.В. является членом СНТ «Автомобилист», где ей принадлежат земельный участок №.
Из представленных Территориальным отделом по Лужскому району Управления Росреестра по Ленинградской области списка членов садоводческого товарищества «Автомобилист», не имеющим дату, земельный участок № закреплен за ФИО1 (л.д.25-26).
ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено актовой записью о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС администрации Лужского муниципального района (л.д.31).
Решением общего собрания садоводства «Автомобилист» от 10.06.2000 года Черняева О.В принята в садоводство с предоставлением ей участка № (л.д.16).
Согласно кадастровому паспорту земельного участка № (л.д.8-9) площадь участка составляет <данные изъяты> кв.м., участку присвоен кадастровый номер №.
Т.о. в ходе рассмотрения дела установлено, что Черняева О.В., является членом садоводческого товарищества «Автомобилист», в связи с чем, имеет право на получение в собственность бесплатно указанного садового участка.
Каким-либо другим способом, кроме обращения в суд, свое право на получение в собственность земельного участка истица осуществить возможности не имеет, т.к. органом местной власти вопрос о выделении членам садоводства занимаемого ими земельного участка уже решался, поэтому исковые требования Черняевой О.В. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Черняевой О.В. – удовлетворить.
Признать за Черняевой О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, право собственности на земельный участок № общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № с разрешенным использованием для ведения садоводства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: <адрес>, СНТ «Автомобилист».
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд.
Председательствующий:
решение суда в окончательной форме изготовлено 9.02.2011 г.