25 января 2011 года г.Луга
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по делу № 2-173/2011
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Михайлова В.В.
при секретаре Мацкало И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Толочко М.М. к СНТ «Дружба» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Толочко М.М. обратилась в суд с иском к СНТ «Дружба» о признании за ней права собственности на земельный участок №, расположенный в СНТ «Дружба» <адрес>.
В обоснование заявленных требований указала, что с 2008 года является членом СНТ «Дружба», где ей предоставлен земельный участок № общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Истица приняла решение оформить свое право собственности на указанный участок, но поскольку постановление главы администрации Лужского района № 300/1 от 05.07.1993 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Дружба» не содержит информации о возникновении за истицей права собственности на участок №, зарегистрировать право собственности не представляется возможным.
Толочко М.М. в судебное заседание не явилась, ее интересы на основании от 19.06.2010 г. доверенности представляет Сильванович М.В., которая поддерживает заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно поясняет, что изначально спорный участок принадлежал отцу истицы, а после его смерти был переоформлен на ее имя.
Ответчик СНТ «Дружба» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, в письменном отзыве на иск председатель садоводства Морозков Е.А. не возражает против удовлетворения исковых требований Толочко М.М. (л.д.23).
Третье лицо администрация Лужского муниципального района, надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечила, возражений на иск не представила.
Суд, выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, находит, что исковое заявление Толочко М.М. подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ,
1. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
3. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25_2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется (пункт в редакции, введенной в действие с 8 декабря 2007 года Федеральным законом от 23 ноября 2007 года N 268-ФЗ) .
4. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п.4 указанного закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка.
В соответствии с ст.7 Земельного кодекса 1991 года, действовавшего до 30.10.2001 года, земельные участки для: ведения садоводства могли предоставляться по выбору граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду.
Ст.66 Земельного кодека 1991 г. устанавливала: земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.
К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.
На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов, по представлению соответствующих товариществ, выдается документ, удостоверяющий его право на землю.
Постановлением главы администрации Лужского района от 05.07.1993 года № 300/1 членам садоводческого товарищества «Дружба» под садоводство предоставлено 14,6 га земли, в т.ч. в коллективно-долевую собственность 8,22 га, в коллективно-совместную – 6,38 га земли общего пользования (л.д.6).
Т.о. указанное постановление на момент его принятия не соответствовало ст.66 ЗК РФ (1991 г.) в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку указанной нормой права предусматривалась выдача документов удостоверяющих право на землю каждому садоводу, имеющему участок на праве собственности или пожизненного наследуемого владения. Садоводству же предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.
Ч.2 ст.120 Конституции РФ устанавливает: суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
Пленум Верховного Суда РФ в ч.2 п.7 Постановления от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», разъяснил: оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).
Из перечисленных норм права, следует, что указанное постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание.
Согласно справке СНТ «Дружба» от 31.07.2010 года (л.д.5) и членской книжки на имя истицы (л.д.15-20), Толочко М.М. с 2008 года является членом СНТ «Дружба», где ей принадлежит земельный участок №.
Из ответа Управления Росреестра по Ленинградской области от 30.11.2010 года, адресованного представителю истицы, следует, что государственная регистрация права собственности на указанный участок истицы приостановлена в связи с тем, что постановление главы администрации Лужского района от 05.07.1993 года № 300/1, не содержит информацию о возникновении у Толочко М.М. права собственности на спорный участок (л.д.8-9).
Из представленных Управлением Росреестра по Ленинградской области списков членов садоводства «Дружба» сведения о земельном участке № отсутствуют (л.д.30-32).
Из представленных в материалы дела документов следует, что решением общего собрания членов СНТ «Дружба» от 26.06.2008 года Толочко М.В. исключен из членов садоводств а в связи со смертью, истица принята в члены садоводства с предоставлением ей спорного земельного участка (л.д.10).
Факт родственных отношений истицы с ее отцом Толочко М.В. подтвержден свидетельством о ее рождении (л.д.13).
Как следует из кадастрового паспорта спорного земельного участка (л.д.7) площадь земельного участка №, расположенного в СНТ «Дружба» в <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м., участку присвоен кадастровый номер №.
Т.о. в ходе рассмотрения дела установлено, что Толочко М.М., является членом садоводческого товарищества «Дружба», в связи с чем, она имеет право на получение в собственность бесплатно указанного садового участка.
Каким-либо другим способом, кроме обращения в суд, свое право на получение в собственность земельного участка истица осуществить возможности не имеет, т.к. органом местной власти вопрос о выделении членам садоводства занимаемого ими земельного участка уже решался, поэтому исковые требования Толочко М.М. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Толочко М.М. - удовлетворить.
Признать за Толочко М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № с разрешенным использованием для ведения садоводства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», участок №.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд.
Председательствующий:
решение суда в окончательной форме изготовлено 28.01.2011 г.