10 февраля 2011 года дело № 2-209/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Степановой Е.Г.
при секретаре Афанасьевой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бархановой <данные изъяты> к садоводческому некоммерческому товариществу «Автомобилист» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Барханова В.В. обратилась в Лужский городской суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Автомобилист» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований указала, что была принята в члены СНТ в ДД.ММ.ГГГГ, согласно протоколу общего собрания истцу был выделен участок № В списке членов садоводства, являющемся неотъемлемым приложением к постановлению о выделении земли садоводству, пользователем участка № числится Соловьев А.А., который решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ был исключен из садоводства за неуплату взносов. После вступления в члены садоводства истица выплатила задолженности по членским взносам, продолжает платить все платежи.
Истец в судебное заседание не явился.
Ответчик – СНТ «Автомобилист» надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направил, против исковых требований не возражал.
Третье лицо – администрация Лужского муниципального района, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направила, возражений по существу заявленных требований не представила.
Третье лицо – Соловьев А.А. в судебное заседание не явился, судом извещался по последнему известному месту жительства, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, полагает, что заявленные исковые требования к садоводческому некоммерческому товариществу «Автомобилист» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР 1991 года (действующего в момент возникновения правоотношений) граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.
Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для садоводства и животноводства лишь в случае, если все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.
В силу положений ст. 8 ЗК РСФСР 1991 года земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.
При этом, в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.
Земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.
В коллективно-долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий (ст.9 ЗК РСФСР 1991 года).
Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись на основании ст. 66 ЗК РСФСР местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.
К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.
На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.
Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.
В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.
Согласно постановлению главы администрации Лужского района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Правлению садоводческого товарищества «Автомобилист» было постановлено представить в Лужский райкомзем утвержденный Устав садоводческого товарищества с учетом существующего Земельного кодекса РСФСР и необходимые документы для последующей выдачи каждому члену товарищества свидетельства о праве собственности на землю.
Свидетельство о праве собственности на выделенную землю выдано на садоводческое товарищество «Автомобилист» ДД.ММ.ГГГГ
Постановление главы администрации Лужского района Ленинградской № от ДД.ММ.ГГГГ. на момент его принятия не соответствовало требованиям Земельного кодекса РСФСР (1991 г.) в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку ст. 66 ЗК РСФСР была предусмотрена возможность предоставления данных участков садоводам лишь в собственность или пожизненно-наследуемое владение, в подтверждение прав на землю каждому садоводу выдавался соответствующий документ. Садоводству же предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.
В соответствии со ст. 120 Конституции РФ суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в ч.2 п.7 Постановления от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).
Из анализа указанных выше норм следует, что при разрешении возникшего спора рассматриваемое постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание, поскольку оно не соответствовало действующему в момент его вынесения законодательству.
Статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего в настоящее время, предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
В соответствии с абз. 1 п. 2 Устава СНТ «Автомобилист» в члены садоводческого товарищества могут быть работники предприятия, при котором организовано садоводческое товарищество, пенсионеры из числа лиц, ранее работающих на данном предприятии. Другие граждане могут быть приняты в члены садоводческого товарищества в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР и настоящим Уставом.
В случае смерти члена садоводческого товарищества преимущественное право на вступление в товарищество предоставляется одному из наследников умершего.
В отдельных случаях выбытия из садоводческого товарищества одного из членов по состоянию здоровья или другим уважительным причинам, препятствующим выполнению Устава товарищества, один из членов (бывших членов) его семьи может вступить может вступить в товарищество, если он совместно с членом товарищества пользовался участком и принимал участие в его освоении.
При выбытии граждан из товарищества по другим причинам в члены товарищества принимаются лица, указанные в абз. 1 настоящего пункта, а при отсутствии желающих, работники данной отрасли.
Согласно протоколу общего собрания членов СНТ «Автомобилист» от ДД.ММ.ГГГГ, Соловьев А.А. – предыдущий пользователь участка №, был исключен из членов садоводства, Барханова В.В. была принята в члены садоводческого товарищества. Ей был выделен участок №
Как следует из кадастрового паспорта площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> площадь участка соответствует материалам межевания, участку присвоен кадастровый №
В едином государственном реестре прав отсутствует запись о правах на участок, расположенный по адресу: <адрес> (Уведомление об отсутствии информации в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ
При установленных обстоятельствах, учитывая, что Барханова В.В. является членом СНТ «Автомобилист», спорный земельный участок ей предоставлен без нарушения установленного порядка, право собственности на данный участок у иных лиц не возникло, истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, соответственно заявленные требования о признании за Бархановой В.В. права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бархановой <данные изъяты> к садоводческому некоммерческому товариществу «Автомобилист» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации – удовлетворить.
Признать за Бархановой <данные изъяты> место жительства которой зарегистрировано по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> с разрешенным использованием: для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд Ленинградской области.
Председательствующий: