Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Гр.дело № 2- 10/2011 18.02. 2011 г.
Лужский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Смирновой Л.Б.
при секретаре Гребешковой Е.А.
с участием представителя истца Сисиной Т.Н., ответчика Введенского О.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елисеевой Раисы Ивановны к Введенскому Олегу Константиновичу и СНТ «Экран» о признании права собственности на земельный участок в порядке его приватизации и встречному иску Введенского Олега Константиновича к СНТ «Экран» о признании незаконным решение общего собрания членов СНТ «Экран» от 03 августа 1999 года в части исключения из членов садоводческого товарищества и восстановлении в списках членов СНТ «Экран»,
У С Т А Н О В И Л :
Елисеева Р.И. обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Экран » о признании права собственности на земельный участок площадью 978 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> участок №, кадастровый номер №
В обоснование иска истец указала, что данный участок был предоставлен ей в пользование как члену СНТ «Экран». Однако, когда истец обратилась в Управление Росреестра по Ленинградской области, ей было отказано в оформлении земельного участка в собственность, на том основании, что она не значится первичным пользователем спорного земельного участка.
Истец полагает, что у нее возникло право получения данного земельного участка в собственность в порядке приватизации.
По делу в качестве третьего лица был привлечен Введенский О.К., исключенный из членов СНТ «Экран» в 1999 году за неосвоение земельного участка и долги по взносам.
Введенский О.К. обратился с иском к СНТ «Экран» о признании незаконным в части исключения его из членов СНТ «Экран» за неосвоение участка и долги по взносам решения общего собрания СТ «Экран», оформленного протоколом № 7 от 03 августа 1999 года и восстановлении в списках членов садоводства.
В обоснование своего иска Введенский О.К. указал, что произвел уплату членских взносов, включая 2000 год, земельный участок ему был предоставлен на законных основаниях и как первичный пользователь спорного земельного участка имеет право зарегистрировать в бесспорном порядке его в собственность.
Елисеева Р.И. уточнила свои исковые требования, указав в качестве соответчика Введенского О.К.
Введенский О.К. исковые требования Елисеевой Р.И. не признает, полагая, что он не перестал быть пользователем земельного участка №.
Представитель Елисеевой Р.И. Сисина Т.И. в судебном заседании поддержала исковые требования Елисеевой Р.И. и пояснила, что Елисеева Р.И. является членом садоводства с 1992 года, она имела в пользовании другой земельный участок, который передала своему сыну. Участок № был предоставлен Елисеевой Р.И. в пользование взамен прежнего. Из членов садоводства Елисеева Р.И. не исключалась.
Представитель Елисеевой Р.И. Сисина Т.Н. просит суд применить срок исковой давности при рассмотрения иска Введенского О.К.
Ответчик- садоводческое некоммерческое товарищество «Экран», своего представителя в суд не направил, ранее представитель СНТ «Экран» заявлял о своем согласии с иском Елисеевой Р.И. и о несогласии с иском Введенского О.К.
Третье лицо- Администрация Лужского муниципального района, уведомлена о времени и дате судебного заседания, своего представителя в суд не направила, мнения своего по искам не представила.
Изучив материалы дела, выслушав Сисину Т.Н., представляющую интересы Елисеевой Р.И., Введенского О.К., свидетелей ФИО5, ФИО6, исследовав все собранные по делу доказательства, суд находит, что имеются основания для признания за Елисеевой Р.И. права собственности на спорный земельный участок и для отказа Введенскому О.К. в удовлетворении иска.
В соответствии с п.4 ст. 18 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
В соответствии с п.1 ст. 28 данного федерального закона предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного ( бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25-2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имуществе и сделок с ним». Принятие решения о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано ( организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом( п. 4 указанного закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка.
Судом установлено, что Постановлением главы администрации Лужского района Ленинградской области № 48/8 от 10.02.1993 года «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Экран» предоставлено под садоводство членам садоводческого товарищества, в том числе в собственность коллективно-долевую 26,0 га и коллективно-совместную собственность 10,1 га.
Указанное постановление на момент его принятия не соответствовало требованиям ст. 66 ЗК РФ( 1991 г.) в части передачи земель, занятых участками садоводов в коллективно-долевую собственность, поскольку указанной нормой права предусматривалось, что земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.
Согласно списку членов СНТ «Экран» на период 10.02.1993 года, являющемуся приложением к постановлению главы администрации Лужского района Ленинградской области № 48/8 от 10.02.1993 года, пользователем земельного участка №, имеющим право на получение земельного участка в собственность был Введенский О.К.
Введенский О.К. своим правом на получение в собственность спорного земельного участка не воспользовался.
Как следует из протокола № 7 общего собрания СТ «Экран» от 03 августа 1999 года Введенский О.К. был исключен из членов садоводства за наличие долгов.
Из ст. 16 Федерального закона от 15.-4.1998 года № 66-ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» следует, что в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указывается, в том числе порядок приема в члены такого объединения и выхода из него, права, обязанности и ответственность членов такого объединения.
Уставом СТ «Экран», разработанным в 1992 году и действующим на момент исключения из членов садоводства Введенского О.К., предусмотрен такой вид ответственности садовода как исключение из членов садоводства за неосвоение выделенного садового участка в течение трех лет и систематической неуплаты установленных общим собранием членов товарищества вступительных, целевых и членских взносов, земельного налога ( ст. 16 Устава п.п. «г» и «д» ).
Таким образом, Введенский О.К. как член садоводства мог быть исключен за неосвоение земельного участка и неуплату членских взносов.
Суд считает, что одновременно с исключением из членов садоводства Введенский О.К. был лишен права пользования земельным участком, поскольку земельный участок не был оформлен им в собственность.
Законом не предусмотрено, что земельный участок остается в пользовании у бывшего члена садоводства, не оформившего данный земельный участок в собственность.
Пользоваться земельным участком, не оформленным в собственность, может только член садоводства.
ФЗ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ не исключает возможность наличия неприватизированных земельных участков, в том числе и у учредителей садоводческих товариществ.
Суд полагает, что не имеется оснований сомневаться, что собрание СНТ « Экран» 3 августа 1999 года было проведено и на нем был рассмотрен вопрос об исключении Введенского О.К. из членов садоводства.
Обстоятельство, что у Введенского О.К. были приняты членские взносы за 1995-2000 годы, не является подтверждением, что он остался членом садоводства.
Сам Введенский О.К. не помнит, кто принимал у него в 2000 году членские взносы.
Как показала свидетель ФИО5, которая была казначеем в 2000 году, она членские взносы у Введенского не принимала, но он мог передать членские взносы через другого человека. Как показала свидетель ФИО5, целевые взносы Введенским О.К. оплачены не были.
Суд полагает, что Введенский О.К. обоснованно был исключен из членов садоводства.
Как показал сам Введенский О.К., он действительно имел большую задолженность по взносам: не выплачивал их в течение большого периода времени.
Из членской книжки садовода Введенского О.К. можно сделать вывод, что он произвел одновременный платеж за 1995-2000 годы.
Из справки СНТ «Экран» следует, что имелась большая задолженность по членским и целевым взносам по участку №, которым пользовался Введенский О.К. Частично задолженность была погашена в 1996 году, а за 1997-2000 годы задолженность по членским взносам в сумме 500 рублей была погашена в 2000 году. Целевые взносы за 1996 и 1997 годы оплачены не были.
Из показаний Введенского О.К. следует, что он фактически не пользовался земельным участком по семейным обстоятельствам. Факт, что Введенский О.К. не пользовался спорным земельным участком подтвердила свидетель ФИО6
В соответствии с Уставом садоводства Введенский О.К. мог быть исключен из членов садоводства.
Как следует из старой редакции Устава садоводства «Экран» вопросы приема и исключения из членов садоводства решались на общем собрании, если на нем присутствовало не менее 2/3 членов товарищества.
Как следует из справки СНТ «Экран» фактически членами товарищества ( оплачивающих членские взносы) было 127 человек. На собрании, состоявшемся 03 августа 1999 года присутствовало 87 челок, то есть собрание было правомочно решать вопросы приема и увольнения.
Из Устава СНТ «Экран» следует, что исключение из членов садоводства допускалось, если ранее к нарушителю были приняты меры общественного воздействия : объявлено общественное порицание, предупреждение об увольнении.
Суд не располагает доказательствами, что СНТ «Экран» применял к Введенскому О.К. меры общественного воздействия.
Однако суд учитывает следующие обстоятельства,
Представитель Елисеевой Р.И., являющейся фактически стороной по имеющемуся спору, Сисиной Т.Н. заявлено требование о применении срока исковой давности.
Требование о признании недействительным решение общего собрания об исключении из членов садоводства относится к требованиям о признании недействительным действия общественной организации.
В соответствии со ст. 239.5 ГПК РСФСР для обращения в суд с такой жалобой был установлен трехмесячный срок со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод.
Введенский О.К. не представил суду доказательств, когда именно ему стало известно об исключении его из членов садоводства.
Суд полагает, что Введенский О.К. знал, что его исключили из членов садоводства и поэтому перестал платить какие-либо взносы ( с 2001 года не производил оплату взносов).
Длительное время спорным земельным участком никто не пользовался, так как Елисеева Р.И. стала им пользоваться с августа 2008 года, но и за такой длительный период времени Введенский О.К. не предпринял мер к возврату земельного участка. На момент рассмотрения дела Елисеева Р.И. освоила земельный участок, произвела уплату членских взносов за прошедшее время, что подтверждается справкой СНТ «Экран».
Из справки СНТ «Экран» от 11 января 2011 года следует, что Елисеева Р.И. построила на участке № садовый домик с надворными постройками, в том числе гаражом.
Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения иска Введенского О.К.
Что касается иска Елисеевой Р.И., суд считает, что имеются основания для их удовлетворения.
Елисеева Р.И. является членом СНТ «Экран» с момента его образования, что подтверждается списком членов садоводства.
Земельный участок № предоставлен Елисеевой Р.И. в пользование на общем собрании садоводов СНТ «Экран» 17.08.2008 года, что подтверждается выпиской из общего собрания садоводов.
У суда не имеется оснований не доверять представленным документам.
Площадь земельного участка, которым пользуется истец, составляет 978 кв.м. и подтверждена кадастровым паспортом земельного участка.
Суд считает, что Елисеева Р.И. получила в пользование спорный земельный участок на законном основании, за ней может быть признано право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка № и как следствие признано право собственности на указанный земельный участок.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 195,198,199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Елисеевой Раисы Ивановны к садоводческому некоммерческому товариществу «Экран» о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Елисеевой Раисой Ивановной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения : <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес>,, имеющей паспорт гражданина РФ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ года <адрес> <адрес>, код подразделения №,
- право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 978 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, местоположение: <адрес>, <адрес>
В удовлетворении иска Введенского Олега Константиновича к СНТ «Экран» о признании незаконным в части исключения из членов садоводческого товарищества «Экран» за неосвоение участка и долги по взносам решения общего собрания СТ «Экран», оформленного протоколом № 7 от 03 августа 1999 года, и восстановлении в списках членов СНТ «Экран» отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в десятидневный срок после составления мотивированного решения.
Председательствующий: