Дело № 2-373/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Луга Ленинградской области 04 марта 2011 года
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Степановой Е.Г.
при секретаре Афанасьевой О.А.
с участием представителя истца – Кольмаберг Л.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Журавлевой <данные изъяты> к СНТ «Нева» о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Журавлева В.В. обратилась в Лужский городской суд с иском к СНТ «Нева» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований указала, что является членом СНТ «Нева» с ДД.ММ.ГГГГ, решением общего собрания членов садоводства истцу был предоставлен земельный участок № из земель общего пользования, ранее владельцем участка был отец истца – <данные изъяты>. Лужским отделом Управления Росреестра было вынесено решение о приостановке регистрации права собственности истца на указанный участок, по причине того, что в списке членов СНТ «Нева», являющемся приложением к постановлению «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Нева», владельцем участка значится <данные изъяты>. Истец, ссылаясь на положения ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», полагает, что имеет право на приватизацию земельного участка.
Истец в судебное заседание не явилась, ее интересы на основании доверенности представляла Кольмаберг Л.В., которая в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.
Ответчик – СНТ «Нева» в судебное заседание представителя не направило, письменных возражений относительно заявленных требований суду не представило.
Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица – Антонова А.Н. просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражала.
Третье лицо – администрация Лужского муниципального района, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направила, возражений по существу заявленных требований не представила.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, полагает, что заявленные исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР 1991 года (действовавшего в момент возникновения правоотношений) граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.
Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для садоводства и животноводства лишь в случае, если все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.
В силу положений ст. 8 ЗК РСФСР 1991 года земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.
При этом, в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.
Земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.
В коллективно-долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий (ст.9 ЗК РСФСР 1991 года).
Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись на основании ст. 66 ЗК РСФСР местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.
К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.
На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.
Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.
В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.
Согласно постановлению главы администрации Лужского района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Нева» Домостроительного комбината № 4» было решено, <данные изъяты> Правлению садоводческого товарищества «Нева» было постановлено представить в Лужский райкомзем утвержденный Устав садоводческого товарищества с учетом существующего Земельного кодекса РСФСР, и необходимые документы для последующей выдачи каждому члену товарищества свидетельства о праве собственности на землю.
Постановление главы администрации Лужского района Ленинградской № от ДД.ММ.ГГГГ на момент его принятия не соответствовало требованиям Земельного кодекса РСФСР (1991 г.) в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку ст. 66 ЗК РСФСР была предусмотрена возможность предоставления данных участков садоводам лишь в собственность или пожизненно-наследуемое владение, в подтверждение прав на землю каждому садоводу выдавался соответствующий документ. Садоводству же предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.
В соответствии со ст. 120 Конституции РФ суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в ч.2 п.7 Постановления от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).
Из анализа указанных выше норм следует, что при разрешении возникшего спора рассматриваемое постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание, поскольку оно не соответствовало действующему в момент его вынесения законодательству.
Статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего в настоящее время, предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
На основании решения общего собрания членов СНТ «Нева» № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> был принят в члены садоводства, ему был предоставлен земельный участок №
<данные изъяты> умер ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>
Общим собранием членов СНТ «Нева» от ДД.ММ.ГГГГ Журавлева В.В. была принята в члены садоводства вместо умершего отца - <данные изъяты> ей был предоставлен участок №
Как следует из кадастрового паспорта площадь земельного участка (кадастровый номер № расположенного по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты>
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о регистрации прав на спорный земельный участок отсутствуют (выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ).
При установленных обстоятельствах, учитывая, что Журавлева В.В. является членом СНТ «Нева», спорный земельный участок был предоставлен истцу без нарушения установленного порядка, право собственности на данный участок у иных лиц не возникло, истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, соответственно заявленные требования о признании за Журавлевым В.В. права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Журавлевой <данные изъяты> к СНТ «Нева» о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.
Признать за Журавлевой <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>
право собственности на земельный участок <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд Ленинградской области.
Председательствующий