27 января 2011 года г.Луга

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2 – 4/2011

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В.

при секретаре Мацкало И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом к Андрианову В.Л., Артюгину Ю.В., Максимушкину Ю.А., Максимовой Л.А., Зимаковой М.И., Иванову Б.Н., Соловьеву А.А., Крашенинниковой И.И., Куликову А.Ю., Кунгурцеву Л.М., Лейкиной М.В., Максимовой Т.А., Микилеевой И.Н., Михайлову В.А., Наприенко З.С., Овсянниковой С.М., Разгуляеву В.А., Рожкову В.А., Рожковой Л.А., Федорову А.Ю., Горину Э.К., Кучеровской Е.А., Фоминой О.А., Шмоткиной М.П., Никитиной Т.Ф., Шабанову П.А., Рыжковой А.А., Белоусовой О.М., Петровой Г.Г., Гаврилову В.В., Степановой Г.П., Старостиной Л.П., Посниковой М.Н., Ильину Н.Н., Егорову Г.И., Коттель Г.В., Куликову В.Ю., Иванову А.В., Петрову Г.М., Петровой А.С., Рыжовой П.Н., Разгуляевой Е.В., Ролавец З.И., Строгиной Л.И., Андреевой Л.Ф., Фадееву Е.А., Кудрявцевой В.А., Фадеевой А.П., Верониной К.А., Коробицыну М.А., Татаринцевой Е.П., Веселову А.В., ИФНС России по Лужскому району о признании права собственности на земельный участок в счет невостребованных земельных долей из земель общей долевой собственности АОЗТ «Ям-Тесовское»,

УСТАНОВИЛ:

Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом (далее - Леноблкомимущество) первоначально обратился в суд с исковым заявлением к 41 ответчику: Андрианову Л.М., Ануфриеву А.Г., Артюгину В.К., Астафьевой Т.А., Ахрамович Г.И., Белоусову Ф.М., Дачину Е.И., Жиляеву А.Н., Захаряну В.Г., Зимаковой М.И., Иванову Б.Н., Ивановой М.Г., Ивановой С.П., Ивановой Т.Б., Калинину Ф.И., Корчагиной В.И., Крашенинниковой И.И., Куликову А.Ю., Кунгурцеву Л.М., Лейкину Н.Г., Максимову В.В., Максимовой Т.А., Микилееву Н.Я., Михайлову В.А., Мухину Б.И., Наприенко З.С., Овсянниковой Е.П., Овсянниковой С.М., Павлову В.В., Павловой Т.А., Прибинской А.Г., Разгуляеву В.А., Рожкову В.А., Рожковой Л.А., Сергеевой И.А., Старостину Ю.В., Федорову А.Ю., Федосееву Б.Н., Фомину В.П., Черноброву И.П., Шмоткиной М.П. о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., сформированные в счет невостребованных земельных долей земельного участка АОЗТ «Ям-Тесово»<данные изъяты>

В обоснование заявленных требований указал, что в газете «Вести» от 19.09.2009 г. опубликован список невостребованных земельных долей из земель обшей долевой собственности АОЗТ «Ям-Тесовское», кадастровый №.

Земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок АОЗТ «Ям-Тесово» ответчиков, а также еще ряда граждан являются невостребованными.

На 12.11.2009 г. было назначено собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из земель АОЗТ «Ям-Тесово» кадастровый №, сообщение о проведении общего собрания было опубликовано в газете «Вести» № 179 (2993) от 19.09. 2009 г.

Поскольку участники общей долевой собственности на земельный участок из земель
АОЗТ «Ям-Тесово» кадастровый № не явились, Леноблкомимуществом было определено местоположение земельных участков, в границах которых будут выделены земельные участки в счет невостребованных земельных долей.

В результате в счет невостребованных земельных долей земельного участка АОЗТ «Ям-Тесово» сформирован земельный участок кадастровый №, местоположение: <адрес>, АОЗТ «Ям-Тёсовское», рабочие участки №, площадью <данные изъяты> кв.м., на который в соответствии с ст.8 Закона Ленинградской области № 107-оз, распоряжением Правительства Ленинградской области от 11.09.2009 г. № 413-р, Леноблкомимущество просит признать право собственности Ленинградской области.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил свои требования, указав в качестве соответчиков всего 93 лица.

В дальнейшем в связи с установлением факта смерти ответчиков и привлечением к участию в деле их правоприемников в качестве соответчиков, на момент вынесения судом решения в качестве ответчиков в рассмотрении дела участвуют: Андрианов В.Л., Артюгин Ю.В., Максимушкин Ю.А., Максимова Л.А., Зимакова М.И., Иванов Б.Н., Соловьев А.А., Крашенинникова И.И., Куликов А.Ю., Куликов В.Ю., Кунгурцев Л.М., Лейкина М.В., Максимова Т.А., Микилеева И.Н., Михайлов В.А., Наприенко З.С.,Овсянникова С.М., Разгуляев В.А., Рожков В.А., Рожкова Л.А., Федоров А.А., Горин Э.К., Кучеровская Е.А., Фомина О.А., Шмоткина М.П., Никитина Т.Ф., Шабанов П.А., Рыжкова А.А., Белоусова О.М., Петрова Г.Г., Гаврилов В.В., Степанова Г.П., Старостина Л.П., Посникова М.Н., Ильин Н.Н., Егоров Г.И., Коттель Г.В., Иванов А.В., Петров Г.М., Петрова А.С., Рыжова П.Н., Разгуляева Е.В., Ролавец З.И., Строгина Л.И., Андреева Л.Ф., Фадеев Е.А., Кудрявцева В.А., Фадеева А.П., Веронина К.А., Коробицын М.А., Татаринцева Е.П., Веселов А.В., всего 52 лица. В качестве соответчика к участию в деле привлечена ИФНС по Лужскому району в отношении земельных паев у владельцев которых наследники отсутствуют.

Интересы истца представляет Яковлев Д.Ф. на основании доверенности от 1.07.2010 г., который исковые требования поддерживает по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно поясняет, что земельный в счет невостребованных паев АОЗТ «Ям-Тесово» сформирован не на основании представленного решения собрания участников долевой собственности от 12.11.2009 г., а на основании решения Леноблкомимущества, о чем в материалы дела представлены документы.

Привлеченная в качестве соответчиков Инспекция Федеральной налоговой службы России по Лужскому району ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, возражений на иск не представила.

Ответчик Ильин Н.Н. решение вопроса оставил на усмотрение суда, пояснил, что свой земельный пай продал.

Ответчики Раловец З.И. (ранее Семенова) и Гаврилов В.В. исковые требования не признают, поясняют, что не успели распорядиться доставшимися им по наследству паями, планируют это сделать в дальнейшем.

Ответчик Андреева Л.Ф. пояснила, что согласна с исковыми требованиями Леноблкомимущества. Земельный пай перешел ей по наследству от матери Тимофеевой Е.А., но документы затерялись.

Ответчик Горин Э.К. в судебное заседание не явился, ранее представлял письменный отзыв на иск, в котором указал о своем не согласии с заявленными требованиями Леноблкомимущества не согласен.

Представитель Горина Э.К. на основании доверенности Андреев Р.В. также полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поясняет, что Горин Э.К. является наследником земельного пая после смерти Федосеева Б.Н., право собственности зарегистрировано. Кроме того, считает, что в список невостребованных долей ошибочно включены Иванова С.П., Микилеев Н.Я., Рожков В.А., Рожкова Л.А., поскольку завещали свои доли в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок, а значит распорядились своими долями.

Ответчик Веселов А.В. в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск его представитель Зайцев В.В. указал, что земельные паи, приобретенные Веселовым А.В. на основании договоров купли-продажи у Овсянниковой С.М. и Ильина Н.Н. не могут быть отнесены к числу невостребованных, поскольку их владельцы распорядились принадлежащим им имуществом. Решением общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок АОЗТ «Ям-Тесовское», принадлежащие земельные доли Веселова А.В. были выделены, а образованные земельный участки зарегистрированы и отчуждены (л.д.16-17, т.4).

Ответчик Никитина Т.Ф. в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв на иск, в котором указывает о своем не согласии с заявленными требованиями, считает, что земельная доля, перешедшая к ней после смерти отца, не является невостребованной Кроме того, полагает, что истцом не соблюдена процедура уведомления собственников о невостребованных земельных долях (л.д.130-133, т.4).

Ответчики Соловьев А.А., Кунгурцев Л.М., Овсянникова С.М., Рожков В.А., Рожкова Л.А., Фомина О.А., Шмоткина М.П., Рыжкова А.А., Артюгин Ю.В., Степанова Г.П., Коробицын М.А., Старостина Л.П. в судебное заседание не явились, исковые требования признали, о чем указали в своих письменных заявлениях, адресованных суду.

Остальные ответчики в судебное заседание не явились, возражений на иск не представили.

Привлеченные к участию в деле ЗАО «Ям-Тесовское» и Управление Росреестра по Ленинградской области, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не направили, возражений на иск не представили.

Суд, выслушав ответчиков Андрееву Л.Ф., Ильина Н.Н., Раловец З.И., представителя ответчика Горина Э.К. – Андреева Р.В., исследовав материалы дела, находит исковые требования Леноблкомимущества не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.5 ст.13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101 ФЗ (далее Закона) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Ст.14 Закона определяет: решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности.

1.1.Общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению сельскохозяйственной организации, использующей этот земельный участок, или по предложению участника долевой собственности на этот земельный участок. Орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться к сельскохозяйственной организации, использующей этот земельный участок, с предложением о созыве общего собрания участников долевой собственности на земельный участок.

Общее собрание участников долевой собственности считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности на этот земельный участок, составляющие не менее чем 20 процентов их общего числа или владеющие более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники долевой собственности на этот земельный участок, присутствующие на таком собрании и владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок от общего числа долей, которыми обладают присутствующие на таком собрании участники долевой собственности на этот земельный участок. Принятое решение оформляется протоколом.

Приложением к протоколу общего собрания участников долевой собственности является список присутствующих на нем участников долевой собственности на этот земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на землю.

Решением общего собрания участников долевой собственности определяются в том числе: местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли.

Ст.8 Областной закон Ленинградской области от 02.12.2005 № 107-оз "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ленинградской области" (с изменениями от 09.11.2010 года) устанавливает:

1. В случае если собственники земельных долей не распоряжались ими (не завещали, не внесли ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, не передали в доверительное управление, не продали или не подарили ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности) в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные доли), на основании распоряжения Правительства Ленинградской области уполномоченный орган государственной власти Ленинградской области осуществляет публикацию сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников в официальном издании Ленинградской области.

Уполномоченный орган государственной власти Ленинградской области производит выдел и устанавливает границы земельного участка, образуемого в счет невостребованных земельных долей, после чего от имени Ленинградской области направляет в суд заявление о прекращении прав собственности участника (участников) долевой собственности и о признании прав собственности Ленинградской области на такой земельный участок.

В состав земельного участка, образуемого в счет невостребованных земельных долей, в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

3. Правительство Ленинградской области вправе своим распоряжением удовлетворить ходатайство администрации муниципального образования об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей.

В этом случае публикация сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников осуществляется в официальном издании Ленинградской области.

4. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

В случае принятия такого решения уполномоченный орган государственной власти Ленинградской области производит выдел и устанавливает границы этого земельного участка в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности.

В ходе рассмотрения дела установлено:

11.09.2009 года Правительством Ленинградской области издано распоряжение за №413-р «О мерах по выделению земельных участков в счет невостребованных собственниками земельных долей в Лужском муниципальном районе Ленинградской области», в соответствии с которым Леноблкомимуществу дано распоряжение опубликовать до 01.10.2009 года в газете «Вести» сообщение о невостребованных собственниками земельных долей АОЗТ «Ям-Тесовское», сформировать земельные участки в счет невостребованных собственниками земельных долей и поставить их на государственный кадастровый учет (л.д.11, т.1).

19.09.2009 года в газете «Вести» (№ 197) опубликован список невостребованных земельных долей из земель обшей долевой собственности АОЗТ «Ям-Тесовское» (л.д.12-14, т.1).

23.09.2009 года между Леноблкомимуществом и <данные изъяты> заключен государственный контракт № на выполнение работ по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения по формам собственности, подготовке документов по оформлению права собственности Ленинградской области на невостребованные земельные доли, а также на неиспользуемые по целевому назначению земли сельскохозяйственного назначения в АОЗТ «Красный Маяк» и АОЗТ «Ям-Тесовское» Лужского района (л.д.251-257, т.1). Также было утверждено техническое задание к государственному контракту № от 23.09.2009 года, в соотвествии с которым в состав работ включены работы по формированию и постановке на кадастровый учет земельных участков, образованных в результате выделения невостребованных земельных долей, а также неиспользуемых по целевому назначению земель сельскохозяйственного назначения в АОЗТ «Красный Маяк» и АОЗТ «Ям-Тесовское» (л.д.258-261, т.1).

13.10.2009 года в газете «Вести» (№ 195) опубликовано сообщение <данные изъяты> о проведении собраний участников общей долевой собственности на земельный участок из земель АОЗТ «Ям-Тесово» 16.10.2009 года и 12.11.2009 года (л.д.113, т.1).

12.11.2009 года состоялось собрание участников общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, земли АОЗТ «Ям-Тесово», кадастровый номер №. В соответствии с протоколом указанного собрания участники общей долевой собственности не явились, в собрании участвовал лишь представитель <данные изъяты> На собрании принято решение о включении в состав земель, в границах которых будут выделяться земельные участки в счет невостребованных долей, земельных участков, принадлежавших участникам на праве общей долевой собственности, за исключением участков, выделенных в счет долей в праве общей долевой собственности по состоянию на 01.11.2009 года, о признании согласованными по местоположению и границами земельных участков, выделенных из долевой собственности в счет невостребованных земельных долей согласно представленной схеме расположения земельных участков (л.д.15, т.1).

Т.о. указанное собрание участников общей долевой собственности АОЗТ «Ям-Тесово» проведено по инициативе лица которому законодательством не предоставлено право ставить вопрос о его проведении. Кроме того, ни один из участников общей долевой собственности в проведении данного собрания не участвовал. В связи с чем, решения принятые на данном собрании не могут быть приняты во внимание, поскольку собрание участников долевой собственности фактически не проводилось.

Суд полагает, что не могут быть приняты во внимание и доводы представителя истца о том, что земельный участок в счет невостребованных земельных долей сформирован решением Леноблкомимущества, согласно перечисленных документов. Поскольку как такое решение о формировании земельного участка истцом не предоставлено. Распоряжение Правительства Ленинградской области от 1.09.2009 г. носит распорядительный характер, на основании его земельные участки в счет невостребованных долей должны быть сформированы в дальнейшем. Указанный государственный контракт и техническое задание к нему на выполнение работ, которым ОАО «Земельные ресурсы» предоставлено право провести согласование границ земельных участков, также не может быть принято во внимание, поскольку законодательством не предусмотрена возможность передачи правомочий по принятию решений о формировании границ земельных участков органом государственной власти коммерческим организациям.

В счет невостребованных земельных долей земельного участка АОЗТ «Ям-Тесово» сформирован земельный участок кадастровый №, местоположение: <адрес>, АОЗТ «Ям-Тёсовское», рабочие участки №, площадью <данные изъяты> кв.м. Из кадастрового паспорта на данный участок следует, что он сформирован в счет земельных паев 93 лица являющихся первоначально ответчиками в настоящем деле (т.1 л.д.18-20).

В ходе рассмотрения дела установлено, что Веселов А.В. приобрел земельные паи у ответчиков: Овсянниковой С.М. на основании договора от 17.10.2007 г. прошедшего государственную регистрацию 4.12.2007 г. (т.3 л.д.138-144) и Ильина Н.Н. (т.3 л.д.145 -155) государственная регистрация от 20.04.2007 г. Решением участника общей долевой собственности Веселова А.В. (т.4 л.д.140) им выделен в счет причитающихся земельных паев на земельный участок с кадастровым номером № земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., как следует из кадастрового плана на земельный участок (т.4 л.д.138-139). Согласно выписки из ЕГРП от 9.12.2010 г. (т.4 л.д.28) право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за Веселовым А.В. и <данные изъяты>.

Т.о. в ходе рассмотрения дела установлено, что границы земельного участка, на который просит признать право собственности Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом, установлены без соблюдения установленного законодательством порядка.

Установлено также, что данный участок сформирован с учетом земельных долей ответчиков Овсянниковой С.М., Ильина Н.Н. которые на момент обращения в суд уже распорядились ими. В связи с чем не может быть признано право на земельный участок с учетом долей данных ответчиков.

Кроме того, из выписки из ЕГРП от 7.12.2010 г. (т.4 л.д.30-38) следует, что ответчиками Артюгиным Ю.В., Егоровым Г.И., Максимушкиным Ю.А., Петровой Г.Г., Постниковой М.Н., Никитиной Т.Ф., Рыжковой А.А., Гориным Э.К., Кучеровской Е.А. зарегистрировано право собственности на паи. Исходя из позиции законодательства изложенной в ст.1 Федерального закона от 29.12.2010 г. № 435 ФЗ, данные паи также нельзя отнести к числу невостребованных.

На основании изложенного, основания для удовлетворения иска Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом - отсутствуют.

Согласно ст.144 ГПК РФ, меры по обеспечению наложенные определением суда от 19.05.2010 г. подлежат отмене.

Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Ленинградскому областному комитету по управлению государственным имуществом о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, АОЗТ «Ям-Тёсовское», рабочие участки №, площадью <данные изъяты> кв.м., сформированный в счет невостребованных земельных долей на земельный участок АОЗТ «Ям-Тесово» - отказать.

Меры по обеспечению исковых требований наложенные определением суда от 19.05.2010 года – отменить.

Решение суда может быть обжаловано в Леноблсуд через Лужский горсуд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

решение суда в окончательной форме изготовлено 2.02.2011 г.

Решение суда вступило в законную силу 24.03.2011 года