18 февраля 2011 года г. Луга

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дело № 2-361/2011)

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Шулындиной С.А.

при секретаре Думчевой А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием:

представителя истца Калининой М.Ю.

гражданское дело по исковому заявлению Короткова Сергея Павловича к садоводческому некоммерческому товариществу «Магистраль» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Коротков С.П. обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Магистраль» (далее – СНТ «Магистраль») о признании права собственности на земельный участок №, находящийся по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований истец указал, что с <данные изъяты> года является членом СНТ «Магистраль», где ему предоставлен земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. С указанного времени оплачивает членские взносы, фактически пользуется земельным участком.

В судебное заседание истец не явился, его интересы на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ представляет Калинина М.Ю., которая исковые требования поддержала и пояснила суду, что на территории товарищества имелись свободные земельные участки, которые никому ранее не предоставлялись и не были освоены. Из свободных земель были сформированы новые участки для последующего их предоставления гражданам, принятым в члены СНТ. Сформированным участкам требовалось присвоить номера для их дальнейшей индивидуализации. Поскольку у товариществе уже имелась нумерация предоставленных земельных участков, для того, чтобы ее не менять, вновь сформированным участкам были присвоены номера с соответствующей буквой алфавита. Спорному земельному участку был присвоен №, поскольку он является смежным с участком №. Земельный участок № был предоставлен Короткову С.П. В силу ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Коротков С.П. вправе получить предоставленный ему земельный участок в собственность бесплатно.

Ответчик СНТ «Магистраль» надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направил, против удовлетворения заявленных требований не возражает, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Администрация Лужского муниципального района надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направила, возражений по существу заявленных требований не представила.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего в настоящее время, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, действующего в момент возникновения правоотношений, граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для садоводства и животноводства - все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.

В силу положений ст. 8 ЗК РСФСР 1991 года, земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.

При этом, в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.

Земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.

В коллективно-долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе сельскохозяйственных предприятий (ст. 9 ЗК РСФСР 1991 года).

Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись на основании ст. 66 Земельного кодекса РСФСР 1991 года местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.

Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.

В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.

Согласно постановлению главы администрации Лужского района Ленинградской области № 108/10 от 17 марта 1993 г. «О перерегистрации на землепользование садоводческого товарищества «Магистраль» представлено под садоводство членам садоводческого товарищества «Магистраль» 25,58 га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность 18,18 га, в коллективную собственность 7,4 га земли общего пользования (дороги, улицы, зеленые и защитные зоны и др.). Правлению садоводческого товарищества «Магистраль» было постановлено представить в Лужский райкомзем утвержденный Устав садоводческого товарищества с учетом существующего Земельного кодекса РСФСР и необходимые документы для последующей выдачи каждому члену товарищества свидетельства о праве собственности на землю.

Свидетельство о праве собственности на выделенную землю выдано на садоводческое товарищество «Магистраль» 19 апреля 1993 года.

Постановление главы администрации Лужского района Ленинградской № 108/10 от 17 марта 1993 года на момент его принятия не соответствовало требованиям Земельного кодекса РСФСР (1991 г.) в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку ст. 66 ЗК РСФСР была предусмотрена возможность предоставления данных участков садоводам лишь в собственность или пожизненно-наследуемое владение, в подтверждение прав на землю каждому садоводу выдавался соответствующий документ. Садоводству же предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.

В силу ст. 120 Конституции РФ суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Пленум Верховного Суда РФ в части 2 пункта 7 постановления от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» разъяснил судам, что оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания РФ, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).

С учетом требований перечисленных норм можно сделать вывод, что постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель, занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание при разрешении настоящего спора, поскольку в момент его вынесения оно не соответствовало закону.

Истец является членом СНТ «Магистраль» с 1989 года, пользуется земельным участком №, что подтверждается справкой председателя правления СНТ № от ДД.ММ.ГГГГ года. Истец производит оплату с указанного времени членских взносов, целевых взносов, о чем свидетельствует копия членской книжки.

Решение общего собрания членов СНТ «Магистраль» о принятии истца в члены товарищества не сохранилось, в связи с чем, по сведениям председателя правления СНТ «Магистраль», представить выписку из протокола о принятии Короткова С.П. в члены СНТ не представляется возможным.

Судом установлено, что истец лишен возможности произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок в «упрощенном порядке», поскольку в списках членов СНТ «Магистраль» отсутствуют сведения о номере предоставленного каждому члену товарищества земельного участка, что видно из представленных суду Лужским отделением Управления Росреестра по ЛО списков членов СНТ «Магистраль».

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок № расположен по адресу: <адрес>, его площадь составляет <данные изъяты> кв. м., что не противоречит материалам межевания, участку присвоен кадастровый № (л.д. 10-12).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о правах на участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок №Уведомление об отсутствии информации в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 30).

Принимая во внимание, что истец является членом СНТ «Магистраль», право собственности у иных лиц на указанный участок не возникло, истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем, исковые требования о признании за Коротковым С.П. права собственности на земельный участок №, расположенный в СНТ «Магистраль», подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Короткова Сергея Павловича к садоводческому некоммерческому товариществу «Магистраль» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Коротковым Сергеем Павловичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт гражданина РФ №, выдан № Отделом милиции <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), место жительства которого зарегистрировано по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок площадью № кв.м., кадастровый №, с разрешенным использованием для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> №.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья Лужского

городского суда С.А. Шулындина

Секретарь А.Б. Думчева

Решение суда вступило в законную силу______________________________

Судья Лужского

городского суда С.А. Шулындина

Секретарь А.Б. Думчева