15 июля 2011 года г. Луга РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (дело № 2-1388/2011) Лужский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Шулындиной С.А. при секретаре Козиной О.С. рассмотрев в открытом судебном заседании с участием: истца Шабанова И.В. гражданское дело по исковому заявлению Шабанова <данные изъяты> к садоводческому некоммерческому товариществу «Первомайская Заря» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года является членом СНТ «Первомайская Заря», где ему предоставлен земельный участок №. Государственная регистрация права собственности истца на указанный участок приостановлена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в связи с тем, что в списке членов СНТ, являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района № 607/10 от 29.12.1992 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Заря», в качестве владельца спорного земельного участка указано иное лицо. В судебном заседании истец Шабанов И.В. заявленные требования поддержал. Ответчик СНТ «Первомайская Заря», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против исковых требований не возражает (л.д. 20). Администрация Лужского муниципального района, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направила, возражений по существу заявленных требований не представила. Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР 1991 года (действующего в момент возникновения правоотношений) граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для садоводства и животноводства лишь в случае, если все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли. В силу положений ст. 8 ЗК РСФСР 1991 года земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли. При этом, в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ. Земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. В коллективно-долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий (ст.9 ЗК РСФСР 1991 года). Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись на основании ст. 66 ЗК РСФСР местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ. К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования. На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю. На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю. Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами. В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества. Постановлением главы администрации Лужского района Ленинградской области № 607/10 от 29.12.1992 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Заря»» под садоводство членам садоводческого товарищества «Заря» предоставлено 20, 3 га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность - 12, 54 га, в коллективно-совместную собственность - 7, 76 га. 09 февраля 1993 года на садоводческое товарищество «Первомайская Заря» было выдано свидетельство о праве собственности на выделенную землю. Постановление Главы администрации Лужского района Ленинградской области № 607/10 от 29.12.1992 года на момент его принятия не соответствовало требованиям Земельного кодекса РСФСР 1991 года в части передачи в коллективно - долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку ст. 66 ЗК РСФСР предусматривала возможность предоставления данных участков садоводам лишь в собственность или пожизненно-наследуемое владение, в подтверждение прав на землю каждому садоводу должен был выдаваться соответствующий документ. Садоводству предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования. В соответствии со ст. 120 Конституции РФ суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом. Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в ч. 2 п. 7 Постановления от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.). Из анализа указанных выше норм следует, что при разрешении возникшего спора рассматриваемое постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание, поскольку оно не соответствовало действующему в момент его вынесения законодательству. Статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего в настоящее время, предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Решением общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ Шабанов И.В. был принят в члены СНТ «Первомайская Заря», ему выделен участок № (л.д.9). С момента принятия в члены, истец производит оплату членских взносов, целевых взносов, что подтверждается, справкой СНТ, копиями квитанций к приходному кассовому ордеру и копией членской книжки садовода (л.д. 7-8, 10). Как следует из кадастрового паспорта, площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, уч. №, составляет 644 кв.м., участку присвоен кадастровый № (л.д. 13-18). В Едином государственном реестре прав отсутствует запись о правах на участок, расположенный по адресу: <адрес> уч. № (Уведомление об отсутствии информации в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 24). При установленных обстоятельствах, учитывая, что Шабанов <данные изъяты> является членом СНТ «Первомайская Заря», спорный земельный участок ему предоставлен без нарушения установленного порядка, права собственности на данный участок у иных лиц не возникло, истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, соответственно заявленные истцом требования подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Шабанова <данные изъяты> к садоводческому некоммерческому товариществу «Первомайская Заря» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, удовлетворить. Признать за Шабановым <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт гражданина РФ <адрес>, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения <адрес>), место жительства которого зарегистрировано по адресу: <адрес>, общежитие, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый №, с разрешенным использованием для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, уч. <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд Ленинградской области. Председательствующий: подпись
Шабанов И.В. обратился в Лужский городской суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Первомайская Заря» (далее – СНТ «Первомайская Заря») о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.