2-533/2011

22 марта 2011 года г. Луга

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дело № 2-533/2011)

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Шулындиной С.А.

при секретаре Думчевой А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Меньшикова Владимира Васильевича к садоводческому некоммерческому товариществу «Сигнал-2» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Меньшиков В.В. обратился в Лужский городской суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Сигнал-2» о признании права собственности на земельные участки №№ № и № в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указал, что является членом СНТ с ДД.ММ.ГГГГ года, пользуется двумя земельными участками: № площадью <данные изъяты> кв.м. и № площадью <данные изъяты> кв.м.

Государственная регистрация права собственности истца на указанные участки приостановлена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в связи с тем, что в списке, являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района № 595/3 от 24.12.1992 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Сигнал-2», отсутствуют сведения о земельных участках №№ № и № и их владельце.

Истец, будучи извещенным о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представил письменное заявление.

Ответчик СНТ «Сигнал-2» надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направил, возражений на иск не представил, просит слушать дело в отсутствие представителя.

Администрация Лужского муниципального района, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направила, возражений по существу заявленных требований не представила.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направило, возражений по существу заявленных требований не представило.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР 1991 года (действующего в момент возникновения правоотношений) граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для садоводства и животноводства лишь в случае, если все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.

В силу положений ст. 8 ЗК РСФСР 1991 года земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.

При этом, в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.

Земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.

В коллективно-долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий (ст.9 ЗК РСФСР 1991 года).

Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись на основании ст. 66 ЗК РСФСР местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.

Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.

В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.

Согласно постановлению главы администрации Лужского района Ленинградской области № 595/3 от 24 декабря 1992 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Сигнал-2» было решено, предоставить под садоводство членам садоводческого товарищества «Сигнал-2» Ленинградского П.О. «Сигнал» 50,35 га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность 30 га, в коллективно-совместную собственность - 20,35 га (дороги, улицы, зеленые и защитные зоны и др.). Правлению садоводческого товарищества «Сигнал-2» было постановлено представить в Лужский райкомзем утвержденный Устав садоводческого товарищества с учетом существующего Земельного кодекса РСФСР и необходимые документы для последующей выдачи каждому члену товарищества свидетельства о праве собственности на землю.

Свидетельство о праве собственности на выделенную землю выдано на садоводческое товарищество «Сигнал 2» 10 февраля 1993 года.

Постановление главы администрации Лужского района Ленинградской № 595/3 от 24 декабря 1992 г. на момент его принятия не соответствовало требованиям Земельного кодекса РСФСР (1991 г.) в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку ст. 66 ЗК РСФСР была предусмотрена возможность предоставления данных участков садоводам лишь в собственность или пожизненно-наследуемое владение, в подтверждение прав на землю каждому садоводу выдавался соответствующий документ. Садоводству же предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.

В соответствии со ст. 120 Конституции РФ суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в ч.2 п.7 Постановления от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).

Из анализа указанных выше норм следует, что при разрешении возникшего спора рассматриваемое постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание, поскольку оно не соответствовало действующему в момент его вынесения законодательству.

Статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего в настоящее время, предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Решением Общего собрания членов СНТ «Сигнал-2» от ДД.ММ.ГГГГ, истец на основании личного заявления был принят общим собранием в члены СНТ «Синал-2» и ему выделены земельные участки №№ 316,317.

Из копии членской книжки садовода, справки СНТ «Сигнал-2» следует, что истец пользуется земельными участками № и №, оплачивает в кассу СНТ «Сигнал-2» целевые взносы, членские взносы. Справкой председателя правления товарищества подтверждается отсутствие у истца задолженности по уплате обязательных взносов за период ДД.ММ.ГГГГ гг.

Как следует из кадастрового паспорта, площадь земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м., участку присвоен кадастровый №

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о правах на участки, расположенные по адресу: <адрес>, уч. № и № (Уведомления об отсутствии информации в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ).

При установленных обстоятельствах, учитывая, что Меньшиков В.В. является членом СНТ «Сигнал-2», спорные земельные участки ему предоставлены без нарушения установленного порядка, права собственности на данные участки у иных лиц не возникло, истец имеет право на приобретение земельных участков в собственность бесплатно, соответственно заявленные требования о признании за Меньшиковым В.В. права собственности на земельные участки № и №, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Меньшикова Владимира Васильевича к садоводческому некоммерческому товариществу «Сигнал-2» о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Меньшиковым Владимиром Васильевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем дер. <адрес> (паспорт гражданина РФ №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), место жительства которого зарегистрировано по адресу: <адрес>,

-право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, с разрешенным использованием: для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> уч. №;

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий: