27 мая 2011 года г. Луга РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (дело № 2-965/2011) Лужский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Шулындиной С.А. при секретаре Думчевой А.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании с участием: представителя истца Архиповой И.В. гражданское дело по исковому заявлению Будариной Галины Петровны к Садоводческому некоммерческому товариществу «Дружба» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ года является членом СНТ «Дружба», где ей предоставлен земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. С указанного времени оплачивает членские взносы, фактически пользуется земельным участком. Государственная регистрация права собственности истца на указанный участок приостановлена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в связи с тем, что в списке членов СНТ, являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района № 300/1 от 05.07.1993 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Дружба», сведения о земельном участке № и его владельце отсутствуют. Истица в судебное заседание не явилась. Интересы истца представляет Архипова И.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, которая заявленные требования поддержала. СНТ «Дружба», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в суд представителя не направило, представило письменный отзыв на иск, в котором указало, что не возражает против удовлетворения заявленных требований. Третье лицо администрация Лужского муниципального района, надлежащим образом извещенная о времени и месте судного разбирательства, своего представителя в суд не направила, возражений на иск не представила. Привлеченный судом в качестве третьего лица Бударин А.А., извещенный судом о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором указал, что не возражает против заявленных требований о признании за истцом права собственности на земельный участок в порядке приватизации. Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР 1991 года (действующего в момент возникновения правоотношений) граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для садоводства и животноводства лишь в случае, если все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли. В силу положений ст. 8 ЗК РСФСР 1991 года земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли. При этом, в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ. Земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. В коллективно-долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий (ст.9 ЗК РСФСР 1991 года). Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись на основании ст. 66 ЗК РСФСР местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ. К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования. На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю. На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю. Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами. В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества. Постановлением главы администрации Лужского района Ленинградской области № 300/1 от 05 июля 1993 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Дружба» под садоводство членам садоводческого товарищества «Дружба» предоставлено 14,6 га земли, в том числе: в коллективно-долевую собственность - 8,22 га, в коллективно-совместную собственность - 6,38 га (земли общего пользования, дороги, улицы, зеленые и защитные зоны и др.). Правлению садоводческого товарищества было постановлено представить в Лужский райкомзем утвержденный Устав садоводческого товарищества с учетом существующего Земельного кодекса РСФСР и необходимые документы для последующей выдачи каждому члену товарищества свидетельства о праве собственности на землю. Свидетельство о праве собственности на выделенную землю выдано на садоводческое товарищество «Дружба» 04 августа 1993 года. Постановление главы администрации Лужского района Ленинградской № 300/1 от 05 июля 1993 г. на момент его принятия не соответствовало требованиям Земельного кодекса РСФСР (1991 г.) в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку ст. 66 ЗК РСФСР была предусмотрена возможность предоставления данных участков садоводам лишь в собственность или пожизненно-наследуемое владение, в подтверждение прав на землю каждому садоводу выдавался соответствующий документ. Садоводству же предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования. В соответствии со ст. 120 Конституции РФ суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом. Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в ч.2 п.7 Постановления от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.). Из анализа указанных выше норм следует, что при разрешении возникшего спора рассматриваемое постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание, поскольку оно не соответствовало действующему в момент его вынесения законодательству. Статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего в настоящее время, предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Согласно справки председателя правления СНТ «Дружба» от ДД.ММ.ГГГГ №, Бударина Г.П. была принята в члены садоводства в ДД.ММ.ГГГГ году, ей предоставлен в пользование земельный участок №. Из представленного на запрос суда Управлением Росреестра по <адрес> списка членов СНТ «Дружба» видно, что в качестве владельца земельного участка № указан Бударин А.А., исключенный решением общего собрания из членов товарищества. Копия членской книжки садовода, выданной на имя истца, свидетельствует о том, что с момента принятия в члены СНТ он производит уплату членских и иных обязательных взносов в кассу СНТ. Как следует из кадастрового паспорта площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, уч. №, составляет <данные изъяты> кв.м., участку присвоен кадастровый №. В Едином государственном реестре прав отсутствует запись о правах на участок, расположенный по адресу: <адрес>, уч. № (Уведомление об отсутствии информации в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ). Принимая во внимание, что Бударина Г.П. является членом СНТ «Дружба», право собственности на данный участок у иных лиц не возникло, истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, соответственно заявленные требования о признании за Будариной Г.П. права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Будариной Галины Петровны к садоводческому некоммерческому товариществу «Дружба» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, удовлетворить. Признать за Будариной Галиной Петровной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (паспорт гражданина РФ №, выдан № Отделом милиции <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), место жительства которой зарегистрировано по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, с разрешенным использованием для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, уч. №. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд Ленинградской области. Председательствующий:
Бударина Г.П. обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Дружба» (далее – СНТ «Дружба») о признании права собственности на земельный участок №, находящийся по адресу: <адрес>