гражданское дело № 2-1379/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Гр.дело № 2- 1379/2011 04.08.2011 г.

Лужский городской суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Смирновой Л.Б.

при секретаре Гребешковой Е.А.

с участием представителя истца – Сирачук Е.С. и представителя ответчика Яковлевой Л.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лужского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к СНТ «Спектр» об обязании устранить нарушения пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л :

Лужский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к СНТ «Спектр» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований указал, что в результате проведенной Лужской горпрокуратурой совместно с отделом надзорной деятельности Лужского района ГУ МЧС России по Ленинградской области проверки на территории СНТ «Спектр» выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

-территория садоводства не оборудована средствами звуковой сигнализации для оповещения людей в случае пожара, в нарушение ст. 114 ППБ 01-03;

- у водоемов, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели ( объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), в нарушение п. 90 ППБ 01-03;

- у водоисточников отсутствуют подъезды с площадками ( пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м, для установления пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, а нарушение п. 16 ст. 67 Федерального закона « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.94 ППБ 01-03;

- не выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос) в нарушение п.112 ППБ 01-03;

- участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам не очищены от опавших листьев, веток и сухой травы, в нарушение п.21 ППБ 01-03;

-садоводство не обеспечено телефонной связью, для сообщения о пожаре в пожарную охрану, в нарушение п. 118 ППБ 01-03.

Указанные нарушения Федерального законодательства нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Лужский городской прокурор в уточненном исковом заявлении просит обязать СНТ «Спектр » в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

-обеспечить садоводство прицепной пожарной мотопомпой, в соответствии с п. 31 ППБ 01-03;

-установить у водоемов, а также по направлению движения к ним соответствующие указатели ( объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), в соответствии с п.90 ППБ 01-03;

- оборудовать у водоисточников подъезды с площадками ( пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12, для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года в соответствии с п.16 ст. 67 Федерального закона « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности « п. 94 ППБ 01-03;

-определить порядок осмотра и закрытия дачных строений по окончании пребывания, в соответствии с п.15 ППБ 01-03;

- оборудовать административное здание автоматической пожарной сигнализацией, в соответствии с п.3 ППБ 01-03 и п. 9 табл. А1 СП 5.13130 2009 « Здания, подлежащие защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией».

В обоснование уточненных требований прокурор сослался на акт проверки от 28 июля 2011 года, составленный отделом надзорной деятельности Лужского района Управления надзорной деятельности по Ленинградской области ГУ МЧС России по Ленинградской области.

Представитель Лужской городской прокуратуры Сирачук Е.С. поддержала заявленные требования.

Председатель СНТ «Спектр » иск признает частично. Полагает, что садоводство не должно иметь прицепную пожарную сигнализацию, поскольку в садоводстве всего 208 членов садоводства, в то время как прицепную пожарную мотопомпу должны иметь садоводческие товарищества, в составе которых от 300 до 1000 членов.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Лужской городской прокуратуры Сирачук Е.С., председателя СНТ «Спектр» Яковлеву Л.И., изучив и исследовав полученные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковое заявление Лужского городского прокурора подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Частью первой ст. 45 ГПК РФ предусматривается, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределённого круга лиц.

Как следует из ст.1 ФЗ РФ « О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 года с дальнейшими изменениями пожарная безопасность –это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Согласно ст.3 данного закона основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются, в том числе органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К основным функциям системы обеспечения пожарной безопасности относится, в том числе разработка и осуществление мер пожарной безопасности, реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности.

В соответствии с п/п 8 п.2 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 года ( ред. От 01.07.2011 г.) « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» члены садоводства обязаны, в том числе соблюдать противопожарные и иные требования.

Согласно ст. 20 указанного закона органом управления садоводческого объединения является общее собрание его членов, правление, председатель, которые также обязаны соблюдать противопожарные требования.

Как следует из Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313 установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно -правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Из ст. 210 ГК РФ следует, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлены по делу следующие обстоятельства.

13.05.2011 года отдел надзорной деятельности (ОНД) Лужского района обратился с информационным письмом в Лужскую городскую прокуратуру, в котором указал, что при проведении проверки в СНТ «Спектр», расположенном в Лужском районе Ленинградской области норм и требования пожарной безопасности выявлены нарушения:

-садоводство не обеспечено телефонной связью, для сообщения о пожаре в пожарную Охрану, в нарушение п. 118 ППБ 01-03.

Была проведена дополнительная проверка пожарной безопасности в СНТ «Спектр» и в акте проверки от 28 июля 2011 года были отражены нарушения:

1.садоводство не обеспечено прицепной пожарной мотомпомпой;

2. не установлены у водоисточников, а также по направлению движения к ним соответствующие указатели( объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий);

3. подъезд к водоисточнику не оборудован площадкой пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12.х12 для установки пожарной техники и организацией подъезда ;

4. не определен порядок осмотра и закрытия дачных строений по окончании пребывания;

5.помещение административного здания не оборудовано пожарной сигнализацией.

Суд полагает, что требование об обеспечении садоводства прицепной пожарной мотопомпой является необоснованным.

В соответствии с п. 31 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации сельские населенные пункты, садоводческие товарищества и дачно-строительные кооперативы с количеством усадеб( участков) не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную мотопомпу, с количеством усадеб ( участков) от 300 до 100 –прицепную пожарную мотопомпу, а с количеством усадеб ( участков) свыше 1000- не менее двух прицепных пожарных мотопомп.

Председателем садоводства представлен список членов садоводства, из которого следует, что в садоводстве 208 членов и каждый из них имеет один земельный участок.

Истцом не представлено доказательств, что в садоводстве более 300 земельных участков. Из акта проверки от 28 июля 2011 г. не усматривается, сколько участков имеется в СНТ «Спектр».

Суд выносит решение по заявленным требованиям.

Что касается остальных отмеченных нарушений, то представитель ответчика доказательств отсутствия данных нарушений не представил.

Указанные нарушения являются существенными, затрагивают права неопределенного круга лиц, интересы которых могут быть затронуты при возникновении пожара.

Суд полагает, что обязанность по устранению перечисленных нарушений требований пожарной безопасности должна быть возложена на СНТ «Спектр», члены которого являются собственниками садовых домиков, других хозяйственных построек, земельного массива.

Суд полагает, что истец указал разумный срок для устранения имеющихся недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 195,198,199,207 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Лужского городского прокурора Ленинградской области, заявленные в интересах неопределенного круга лиц к СНТ «Спектр » об обязании устранения нарушений требований пожарной безопасности удовлетворить частично.

Обязать СНТ «Спектр» в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований пожарной безопасности :

-определить порядок осмотра и закрытия дачных строений по окончании пребывания, в соответствии с п.15 ППБ 01-03;

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в десятидневный срок после составления мотивированного решения.

Председательствующий: