08 ноября 2011 года г. Луга

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дело № 2-1645/2011)

Лужский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Шулындиной С.А.

при секретаре Козиной О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием:

истца Руцкой Г.Г., представителя истца Кузовлева С.В.

представителя ответчика Давидчик Г.В.

представителя третьего лица Бровкова В.А.

гражданское дело по исковому заявлению Руцкой Галины Георгиевны к садоводческому некоммерческому товариществу «Сигнал-2» об обязании заключения договора технологического присоединения к электрическим сетям,

УСТАНОВИЛ:

Руцкая Г.Г. обратилась в Лужский городской суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Сигнал-2» (далее – СНТ «Сигнал-2») об обязании заключения договора технологического присоединения ее земельного участка к электрическим сетям.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником земельного участка № № площадью <данные изъяты> кв.м., имеющего кадастровый № №, расположенного по адресу: ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ-х гг. по ДД.ММ.ГГГГ года также являлась членом СНТ «Сигнал-2», исключена из членов на основании личного заявления. Участок № обработан, на нем возведены две теплицы с фундаментом, имеются посадки. Иные строения и сооружения отсутствуют, поскольку на соседнем участке под № №, принадлежащем бывшему супругу ФИО6 в период совместной жизни с ним возведен садовый дом, которым она пользовалась длительное время. В течение ДД.ММ.ГГГГ гг. неоднократно обращалась с заявлениями к председателю правления СНТ «Сигнал-2» Давидчик Г.В. о заключении договора об осуществлении технологического присоединения земельного участка № к электрическим сетям СНТ «Сигнал-2» и выдаче технических условий, в чем было отказано со ссылкой на отсутствие возведенных на участке строений. Истица полагает отказ не соответствующим закону и нарушающим ее права, поскольку она лишена возможности использовать на принадлежащем на праве собственности земельном участке такой электрический садовый инвентарь, как электрогазонокосилку, а также лишена возможности пользоваться электроплиткой и иными бытовыми приборами. Кроме того, для строительства на земельном участке № садового дома и иных сооружений в процессе строительства необходимо также использование электроинструментов, требующих подключения к электросетям (т. 1 л.д. 5-6).

В судебном заседании Руцкая Г.Г. и ее представитель Кузовлев С.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержали. В дополнение пояснили, что для осуществления технологического присоединения земельного участка к объектам электросетевого хозяйства не является обязательным наличие на земельном участке каких-либо строений, в том числе жилых. В случае, если на земельном участке в соответствии с его целевым назначением могут быть возведены строения, то к электросетям может быть подключен участок и без строений. В подобных случаях электропринимающее устройство заявителя может быть установлено на близлежащей к земельному участку заявителя опоре линии электропередач с соблюдением требований безопасности.

Ответчик СНТ «Сигнал-2» в лице председателя правления Давидчик Г.В. с заявленными требованиями не согласен. Имеющиеся возражения мотивированы тем, что не смотря на то, что линии электропередач <данные изъяты> и трансформаторная подстанция, которые обеспечивают электроэнергией всю территорию садоводства, принадлежат СНТ «Сигнал-2» и расположены на минимальном расстоянии от земельного участка Руцкой Г.Г., СНТ «Сигнал-2» не является для Руцкой Г.Г. сетевой организацией, а потому не вправе заключать с Руцкой Г.Г. договор об осуществления технологического присоединения земельного участка № к объектам сетевого хозяйства СНТ «Сигнал-2». По мнению ответчика, отсутствие на земельном участке Руцкой Г.Г. строений также является препятствием к заключению договора.

Третье лицо ОАО Энергетики и электрификации «Ленэнерго» в лице представителя Бровкова В.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, полагает требования Руцкой Г.Г. законными и обоснованными. Из пояснений представителя третьего лица следует, что земельный участок истицы находится на территории СНТ «Сигнал-2», которое является собственником электрических сетей и трансформаторной подстанции, от которых осуществляется энергоснабжение СНТ «Сигнал-2». Поскольку линии электропередач проходят в непосредственной близости от земельного участка Руцкой Г.Г., СНТ «Сигнал-2» не вправе отказать истцу в принятии заявления на подключение и в заключение договора технологического присоединения к электрическим сетям.

ОАО «Петербургская сбытовая компания», извещенное надлежащим образом о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направило, просит слушать дело в отсутствие своего представителя (т. 2 л.д. 4).

Суд, выслушав истца и его представителя, представителей ответчика и третьего лица, допросив свидетеля, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

Согласно п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, «сетевые организации" - это организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Выше названным постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г., утверждены также Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Пункт 3 указанных Правил определяет, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее-заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно п. 6 указанных Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

В соответствии с п. 8 Правил, для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них. Эти положения не распространяются на заявителей, имеющих намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по индивидуальному проекту.

Для целей настоящих Правил под расстоянием от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации понимается минимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границы участка (нахождения присоединяемых энергопринимающих устройств) заявителя до ближайшего объекта электрической сети (опора линий электропередачи, кабельная линия, распределительное устройство, подстанция), имеющего класс напряжения, указанный в заявке, существующего или планируемого к вводу в эксплуатацию в соответствии с инвестиционной программой сетевой организации, утвержденной в установленном законом порядке, и в сроки, предусмотренные подпунктом «б» пункта 16 настоящих Правил, начиная с даты подачи заявки в сетевую организацию.

Пунктом 14 Правил установлено, что в заявке, направляемой заявителем- физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВТ включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должны быть указаны:

а) фамилия, имя, отчество заявителя, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) место жительства заявителя;

в) сведения, предусмотренные подпунктами «б» и «и» пункта 9 настоящих Правил;

г) максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя.

Сетевая организация направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней со дня получения заявки, а при присоединении по индивидуальному проекту – со дня утверждения размера платы за техническое присоединение уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВТ включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, договор оформляется сетевой организацией в соответствии с типовым договором по форме согласно приложению № 1 и направляется заявителю - физическому лицу (пункт 15 Правил).

Постановлением главы администрации Лужского района Ленинградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Сигнал-2»» под садоводство членам садоводческого товарищества «Сигнал-2» Ленинградского производственного объединения «Сигнал» предоставлено 50, 35 га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность - 30, 0 га, в коллективно-совместную собственность - 20, 35 га (т. 1 л.д. 49).

10 февраля 1993 года на садоводческое товарищество «Сигнал-2»» было выдано свидетельство о праве собственности на выделенную землю (т. 1 л.д. 48).

Согласно представленных Управлением Росреестра по Ленинградской области списков членов СНТ «Сигнал-2» и протокола собрания уполномоченных СНТ «Сигнал-2» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Руцкая Г.Г. являлась членом СНТ «Сигнал-2», из членов СНТ «Сигнал-2» исключена ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления (т. 1 л.д. 50-64, 76-79).

Руцкой Г.Г. на праве собственности принадлежит земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., имеющий кадастровый № №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 9).

Как установлено судом и не оспаривалось участвующими в деле лицами, на земельном участке № возведена теплица, иных строений не имеется (т. 1 л.д. 71-73).

В соответствии с договором энергоснабжения № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ОАО «Петербургская сбытовая компания» («гарантирующий поставщик») и садоводческим некоммерческим товариществом «Сигнал-2» («потребитель»), ОАО «Петербургская сбытовая компания» обязалось осуществлять подачу электрической энергии и мощности, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией Потребителя, а Потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию и мощность и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления энергии и мощности, обеспечивать безопасность эксплуатации находящегося в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии (т. 1 л.д. 214).

Согласно Приложений «А» и № 1 к указанному договору (т. 1 л.д. 221-222), единственным энергоснабжаемым объектом является СНТ «Сигнал-2», получающий электроэнергию через Трансформатор 160-10/0,4, имеющий мощность 160 кВА.

Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросетей от ДД.ММ.ГГГГ г. за № № (т. 1 л.д. 186-188) определена балансовая принадлежность и эксплуатационная ответственность за состояние и обслуживание электроустановок АО «Ленэнерго», именуемого «Сетевое предприятие» и Межрайонного союза садоводческих товариществ массива «Мшинская», именуемого «Потребитель». Из указанного Акта следует, что на балансе АО «Ленэнерго» находится ячейка КРУН/КРУ 10 кВ № 6 С.Ш. ПС-110/10 № 538 «Пехенец», а на балансе Межрайонного союза садоводческих товариществ массива «Мшинская» находятся воздушные линии ВЛ 10кВ 538-05 от яч.6 ПС № 538 проводом АС-95-7.0 км ТП массива «Мшинская» и сети 0,4 КВ.

ДД.ММ.ГГГГ г. заключен договор № № на эксплуатационное обслуживание электрических сетей ВЛ-10/0,4 кВ и электроустановок КТПН 10/0,4 кВ между СНТ «Сигнал-2» и Межрайонным союзом массива «Мшинская», согласно которого Межрайонный союз садоводческих товариществ массива «Мшинская» принял на себя обязательства по осуществлению эксплуатационного обслуживания электрических сетей ВЛ-10 кВ, ВЛ-0,4 кВ, КТПН 10/0,4 кВ (т. 1 л.д. 119).

Пунктом 1.2 указанного договора определено, что наименование и количество электрических сетей и оборудования, являющегося частью электрических сетей, принимаемых на обслуживание Межрайонным союзом садоводческих товариществ массива «Мшинская», указаны в Перечне оборудования по эксплуатационному обслуживанию (Приложение № 1 к настоящему договору) (т. 1 л.д. 119).

Согласно Перечня оборудования, переданного на эксплуатационное обслуживание согласно приложения № 1 к договору от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 123), в собственности СНТ «Сигнал-2» находится следующее оборудование: Трансформаторная подстанция (1 единица); линейные, секционные и концевые разъединители (86 ед.); разрядники 10кВ (216 ед.); воздушные линии ВЛ-0,4кВ протяженностью 14,3 км; шкафы секционирования ВЛ-0,4 кВ (15 ед.).

В материалы дела ответчиком представлен паспорт на Трансформатор ТПГ 13 мощностью 160 кВА, при этом председателем СНТ «Сигнал-2» Давидчик Г.В. не оспаривалось, что воздушные линии ВЛ-0,4 кВ и трансформатор ТПГ 13 используются для передачи электроэнергии на всю территорию СНТ «Сигнал-2» и принадлежат СНТ на праве собственности (т. 1 л.д. 234-237).

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что «сетевой организацией", в силу закона, является организация, владеющая на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии, и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, суд приходит к выводу, что СНТ «Сигнал-2» является сетевой организацией по отношению к лицам, имеющим земельные участки на территории СНТ «Сигнал-2».

В ходе слушания дела СНТ «Сигнал-2» также не оспаривалось то обстоятельство, что опоры линий электропередач ВЛ-0,4 кВ, принадлежащие СНТ «Сигнал-2» на праве собственности, находятся на расстоянии около 10 м от земельного участка № №.

Наличие заявленной Руцкой Г.Г. мощности планируемых к присоединению энергопринимающих устройств в размере 5 кВа, ответчиком не опровергнуто.

Таким образом, СНТ «Сигнал-2» является сетевой организацией, расположенной в силу п. 8 Правил технологического присоединения на наименьшем расстоянии от границ участка Руцкой Г.Г., в связи с чем, СНТ «Сигнал-2» обязано заключить с истцом договор о технологическом присоединении земельного участка истца к электрическим сетям, при предоставлении Руцкой Г.Г. документов и сведений, предусмотренных действующим законодательством.

Порядок заключения и выполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям подробно регламентирован в разделе II Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из копий заявлений ФИО2 в адрес председателя правления СНТ «Сигнал-2» с отметками об их получении ответчиком, копий почтовых квитанций следует, что ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 8, 11, 17-19,20, 69) обращалась в СНТ «Сигнал-2» по вопросу выдачи технических условий для технологического присоединения участка № к электрическим сетям СНТ «Сигнал-2».

Перечисленные заявления оставлены без рассмотрения. Заявление от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения со ссылкой на отсутствие возведенных на земельном участке строений, которые требуют технологического присоединения к электросетям (т. 1 л.д. 12).

Поскольку нормы законодательства, регулирующего порядок присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, не требуют обязательного наличия возведенных на земельном участке строений и указания в подаваемой физическим лицом заявке сведений о возведенных строениях, возражения ответчика суд не принимает во внимание.

Согласно ответа, полученного на запрос суда из Северо-западного управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 205), для подачи напряжения на земельный участок обязательным является наличие энергопринимающих установок, а не возведенных строений. Возможна установка силового щита с розетками для подключения переносных электроприемников на период строительства.

Поскольку в заключение договора Руцкой Г.Г. отказано необоснованно, она вправе, согласно п. 6, обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора.

Доводы ответчика о том, что Руцкая Г.Г. не является в настоящее время членом СНТ «Сигнал-2» и не вправе пользоваться объектами инфраструктуры не могут быть приняты во внимание, поскольку при разрешении заявленных требований правового значения подобные возражения не имеют.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд находит заявленные Руцкой Г.Г. требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Руцкой Галины Георгиевны, удовлетворить.

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Сигнал-2» заключить с Руцкой Галиной Георгиевной договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям СНТ «Сигнал-2» земельного участка с кадастровым № №, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, при предоставлении Руцкой Галиной Георгиевной сведений и документов, предусмотренных законодательством.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: