4 апреля 2012 г. г.Луга

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2 –253/2012

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В.

при секретаре Гребешковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека в Ленинградской области в защиту неопределенного круга потребителей к ООО «Областная управляющая компания» о прекращении противоправных действий по предоставлению услуги по содержанию общего имущества дома ненадлежащего качества жителям многоквартирных домов и доведения до сведения потребителей судебного решения в установленный срок через средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека в Ленинградской области в Лужском районе первоначально обратился в Лужский городской суд в защиту неопределенного круга потребителей с иском к ООО «Лужская управляющая компания» о прекращении противоправных действий по предоставлению услуги по содержанию общего имущества дома ненадлежащего качества жителям многоквартирных домов по адресам: Лужский район, пос.Плоское, ул.Заводская, д.14-б и Лужский район, д.Заклинье, ул.Новая, д.30, путем уборки и санитарно-гигиенической очистки указанных подвальных помещений и доведения ответчиком до сведения потребителей судебного решения в установленный срок через средства массовой информации.

В ходе досудебной подготовки истец уточнил свои требования, указав в качестве соответчика ООО «Областная управляющая компания».

В обоснование заявленных требований указал, что 12.05.2011 года в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека в Ленинградской области в Лужском районе поступило коллективное обращение от жителей многоквартирного дома № 14 б, расположенного по адресу: Лужский район, Толмачевское г.п. пос. Плоское, ул. Заводская, в котором содержалась информация о затоплении подвального помещения подъезда № 1 указанного жилого дома.

На основании данного обращения территориальным отделом в период с 26.05.2011г. по 01.06.2011г. было проведено административное расследование, входе которого, в соответствии с протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 60 от 27.05.2011г., факт, указанный в обращении подтвердился, установлено, что в подвальном помещении подъезда № 1 в указанном жилом доме имеются следы затопления (скопление канализационных сточных вод).

В соответствии с постановлением администрации Толмачевского городского поселения от 30 июля 2010г. №136, указанные в заявлении многоквартирные жилые дома (№ 14-а, № 14-6, по ул. Заводской, пос. Плоское) были переданы во временное управление Общества с ограниченной ответственностью «Лужская управляющая компания».

В соответствии с Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Лужский район, Толмачевское г.п. пос.Плоское, ул.Заводская, д.14-б, проведенного в форме заочного голосования от 05.08.2011г. в качестве управляющей компании была выбрана ООО «Областная управляющая компания» и утвержден договор управления этим домом. Договор управления с ООО «Лужская управляющая компания» расторгнут с 01.07.2011г.

Согласно акта обследования многоквартирного дома в пос.Плоское д.14-б от 15.07.2011 г. выявлено, что подвал и тепловой пункт залиты канализационными стоками.

Указывает, что жителям многоквартирных домов по адресам:, Лужский район пос.Плоское, ул.Заводская, жилой дом № 14 -б, Лужский район, д. Заклинье, ул. Новая, д. 30 услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, предоставляются с нарушением Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006г., ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия» и Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.26454-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 г. №64.

На основании изложенного, истец просил обязать прекратить противоправные действия ООО «Лужская управляющая компания» по предоставлению услуг по содержанию общего имущества дома ненадлежащего качества жителям многоквартирного дома по адресу: Лужский район, д.Заклинье ул.Новая, д.30, и ООО «Областная управляющая компания» по предоставлению услуг по содержанию общего имущества дома ненадлежащего качества жителям многоквартирного дома по адресу: Лужский район, пос.Плоское, ул.Заводская, д.14-б, путем уборки и санитарно-гигиенической очистки подвальных помещений указанных многоквартирных жилых домов от затопления, а также обязать довести до сведения потребителей судебное решение в установленный срок через средства массовой информации.

В ходе рассмотрения дела истец отказался от исковых требований к ООО «Лужская управляющая компания» в связи с добровольным исполнением требований, производство по делу в отношении указанного ответчика прекращено определением суда от 11.03.2012 года.

В судебном заседании представитель истца Алексеева Е.Б., действующая на основании доверенности от 12.01.2012 года, поддерживает заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО«Областная управляющая компания» главный инженер Кудравец А.В., действующий на основании доверенности от 21.03.2012 года, исковые требования Роспотребнадзора признает. При этом поясняет, что дом по адресу Лужский район, пос.Плоское, ул.Заводская д.14-б находится в управлении их организации. Не оспаривает, что в их обязанности входят и работы по очистке подвала в доме. В настоящее время выявленные нарушения частично устранены путем уборки и санитарно-гигиенической очистки подвального помещения в указанном доме от затопления, а именно: произведена откачка канализационных стоков, после чего были сделаны дренажные отверстия в канализационных лежаках для осушения подвала, обеспечен доступ к санузлу. Договор управления многоквартирным домом передан в администрацию Толмачевского городского поселения, пока не подписан. Вместе с тем, дом принят их организацией в управление.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека в Ленинградской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.46 Федерального закона «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.04.2004 года № 154 «#G0Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» #G0 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и на потребительском рынке.

Т.о. в данном случае имеет место правомерное обращение Роспотребнадзора по Ленинградской области в суд в защиту неопределенного круга лиц, поскольку круг лиц проживающих, временно пребывающих в данном доме или посещающих его, чьи права могут быть нарушены действиями ответчика невозможно индивидуализировать, привлечь в дело в качестве истцов и разрешить вопрос о правах и обязанностях каждого из них.

Согласно подп.а п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 06.05.2011) "Об утверждении и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

П.10 указанных Правил устанавливает: общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;

На основании подп.г п.11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.

Согласно п.12 Правил собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, за исключением действий, указанных в подпункте "д(1)" пункта 11 настоящих Правил, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом

В ходе рассмотрения дела установлено,

12.05.2011 года в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека в Ленинградской области в Лужском районе поступило коллективное обращение от жителей многоквартирного дома № 14-б по адресу: Лужский район, Толмачевское городское поселение, пос.Плоское, ул.Заводская, в котором содержалась информация о том, что в течение двух лет в подвале первого подъезда дома стоят канализационные отходы (л.д.33-39).

В рамках рассмотрения данного обращения территориальным отделом в период с 26.05.2011 г. по 01.06.2011 г. проведено административное расследование, в ходе которого было установлено, что в подвальном помещении подъезда № 1 в указанном жилом доме имеются следы затопления (скопление канализационных сточных вод).

В адрес ООО «Лужская управляющая компания», во временном управлении которой находился указанный многоквартирный дом в тот период, территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека в Ленинградской области в Лужском районе внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 01.06.2011 года за № 76 (л.д.118).

05.08.2011 года состоялось общее собрание собственников помещений, в форме заочного голосования, многоквартирного дома, расположенного по адресу: Лужский район, Толмачевское городское поселение, пос.Плоское, ул.Заводская, д.14-б, на котором принято решение о расторжении договора управления данного дома с ООО «Лужская управляющая компания» с 1.07.2011 г. В качестве управляющей компании выбрана ООО «Областная управляющая компания», утвержден договор управления с данной организацией. (л.д.156-158).

По сведениям полученным из администрации Толмачевского городского поселения договор управления домом по адресу Лужский район, Толмачевское городское поселение, пос.Плоское, ул.Заводская, д.14-б в настоящее время не подписан.

Согласно п.14 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Т.о. многоквартирный дом, расположенный по адресу: Лужский район, пос.Плоское, ул.Заводская, д.14-б находится в управлении ООО«Областная управляющая компания». Соответственно ответчик несет обязанности по управлению общим имуществом в доме в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, санитарно-эпидимиологических правил и нормативов, иных правовых актов.

Как следует из акта обследования вышеуказанного многоквартирного дома от 15.07.2011 года, составленного комиссией ООО «Областная управляющая компания», подвал залит канализационными стоками (л.д.136).

Согласно акта обследования от 12.03.2012 года произведена откачка канализационных стоков бочкой НЖ, что не дало результатов, так как нет доступа ко всем местам. Также произведена откачка стоков помпой, сделаны дренажные отверстия для осушения подвала. В районе первого подъезда (где на канализационном лежаке был залом), канализационный лежак выбит у фундамента, стоки из подвала стекают в систему канализации. В результате проведенных мероприятий большая часть подвала была осушена, помещение теплоузла пригодно для работы. Работы по перекладке канализационного лежака и полной очистке подвала включены в план работ в межотопительный период (л.д.173).

На основании изложенного, суд полагает, в ходе рассмотрения дела установлен факт залива подвала указанного дома канализационными стоками. Т.о. услуги по содержанию общего имущества указанного многоквартирного дома, предоставляются ответчиком ненадлежащего качества, что нарушает права неопределенного круга лиц проживающих в данном доме, постоянно или временно или посещающих дом.

В связи с чем, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека в Ленинградской области подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением исковых требований, в соответствии с ст.46 Закона «О защите право потребителей» суд полагает необходимым обязать ООО «Областная управляющая компания» довести до сведения потребителей о вынесении настоящего судебного решения в течение одного месяца со дня вступления его в силу через средства массовой информации.

На основании ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчика ООО «Областная управляющая компания» подлежат взысканию 4000 руб. в счет госпошлины в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 196 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека в Ленинградской области удовлетворить.

Обязать ООО «Областная управляющая компания» прекратить противоправные действия по предоставлению услуги по содержанию общего имущества дома ненадлежащего качества жителям многоквартирного дома по адресу: Ленинградская область, Лужский район, пос.Плоское, ул.Заводская, д.14-б путем уборки и санитарно-гигиенической очистки подвального помещения указанного дома.

Обязать ООО «Областная управляющая компания» довести до сведения потребителей о вынесении настоящего судебного решения в течение одного месяца со дня вступления его в силу, через средства массовой информации.

Взыскать с ООО «Областная управляющая компания» 4000 руб. в счет госпошлины в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

решение суда в окончательной форме изготовлено 9.04.2012 г.

Решение суда вступило в законную силу 11.05.2012 года